<p class="ql-block">親屬移民綠卡經濟擔保人的要求與責任</p><p class="ql-block">2020-10-19 </p><p class="ql-block">有讀者問：「我目前有婚姻綠卡的條件綠卡，現在懷孕了沒工作想申請 Medicaid，這樣會影響兩年后條件綠卡轉正嗎？ 」懷孕女性使用 Medicaid 不屬于 Public Charge；但 Medicaid 屬于 “Federal Means-Tested Public Benefits”「聯邦公共福利」，而配偶是婚姻綠卡的資助人、需提供經濟擔保 （Affidavit of Support），如果這位讀者申請 Medicaid，政府有權找她丈夫報銷。</p><p class="ql-block">綠卡擔保人的財務要求</p><p class="ql-block">對于大部分普通人來說，要想成為經濟擔保人，其家庭收入（含被擔保人）需要達到衛生部貧困線的125%以上。如果擔保人是現役軍人，則只需達到100%即可。這條線很低，美國48個本土州和 DC 特區要求如下，阿拉斯加和夏威夷略高。偏遠農村和小鎮我不知道，依照我所在的華府地區房價和消費水平，我無法想象四口之家年收入 $32,750 怎么活?！讣彝ト丝凇购粨Ｈ?，因此計算方式至少為2人，即擔保人與被擔保人。</p><p class="ql-block">2020年綠卡申請經濟擔保人的財務要求</p><p class="ql-block">（來源：USCIS）</p><p class="ql-block">家庭人口 貧困線 × 100%</p><p class="ql-block">（ 僅限現役軍人 ） 貧困線 × 125%</p><p class="ql-block"> （ 其他擔保人 ）</p><p class="ql-block">2 $17,240 $21,550</p><p class="ql-block">3 $21,720 $27,150</p><p class="ql-block">4 $26,200 $32,750</p><p class="ql-block">5 $30,680 $38,350</p><p class="ql-block">6 $35,160 $43,950</p><p class="ql-block">7 $39,640 $49,550</p><p class="ql-block">8 $44,120 $55,150</p><p class="ql-block">每增加1人 $4,480 $5,600</p><p class="ql-block">若擔保人收入不夠，可用存款、股票、房產等其他資產補充，其價值至少為（擔保所需收入 - 實際收入）x 5倍；但若美國公民擔保其配偶、18歲以上子女，資產價值僅需差額的3倍即可；若美國人領養外國孤兒，則僅需補足差額部分即可 [來源]。另外，擔保人可以有多個。</p><p class="ql-block">經濟擔保人的責任</p><p class="ql-block">顧名思義，A要為B提供「經濟擔保」?！癆ffidavit of Support” 是有法律效力的合同，若B使用了政府福利，則政府有權找A償還。這種擔保責任的有效期至：</p><p class="ql-block">B成為美國公民，或</p><p class="ql-block">B在美國工作滿10年，或</p><p class="ql-block">A或B死亡，或</p><p class="ql-block">B放棄綠卡、并離開美國。</p><p class="ql-block">注意：離婚并不會終止擔保責任 [來源]。若A與B離婚，只要B沒有成為美國公民、或在美工作滿10年、或死亡、或放棄綠卡離開中國，A仍然需要為B使用的政府福利買單。</p><p class="ql-block">擔保人需要「償還」的政府福利</p><p class="ql-block">根據 USCIS 說明，以下福利項目屬于 Federal Means-Tested Public Benefits，被擔保人若使用了這些福利，政府有權找擔保人償還：</p><p class="ql-block">食物券（Food stamps）</p><p class="ql-block">Medicaid</p><p class="ql-block">社會安全生活補助（SSI）</p><p class="ql-block">家庭臨時資助（TANF）</p><p class="ql-block">州兒童健康保險計劃（SCHIP）</p><p class="ql-block">另外，各州政府提供的某些福利項目也可能屬于 Means-Tested，政府同樣有權找擔保人償還，若你不確定的話應該與提供該福利項目的政府部門聯系核實。延伸閱讀：《〔部分叫?！趁绹G卡公共負擔新規 2021》。</p><p class="ql-block">擔保人不需要「負責」的福利</p><p class="ql-block">緊急醫療救助（Emergency Medicaid）</p><p class="ql-block">短期、非現金緊急資助</p><p class="ql-block">學校午餐</p><p class="ql-block">傳染病免疫與治療</p><p class="ql-block">高等教育學生資助</p><p class="ql-block">某些收養、領養資助</p><p class="ql-block">早教項目（Head Start programs）</p><p class="ql-block">中小學教育法案（ESEA）提供的項目</p><p class="ql-block">工作培訓項目</p><p class="ql-block">哪些移民需要經濟擔保？</p><p class="ql-block">讀者問：楊老師您好，請問 EB1 遞交485的同時給家屬（現在是 OPT 在工作）也遞交485，還需要給家屬提交 I-864 嗎？多謝！</p><p class="ql-block">繼續閱讀：《哪些移民需要填寫 I-864 表格「經濟擔?！?？》。</p><p class="ql-block">可以自己擔保自己嗎？</p><p class="ql-block">有讀者問，自己是 F4、為他申請 I-130 petition 的哥哥不能擔保，能否用自己的資產擔保？</p><p class="ql-block">不可以。移民局官網有說明：</p><p class="ql-block">If you filed an immigrant visa petition for your relative, you must be the sponsor. You must also be at least 18 years old and a U.S. citizen or a permanent resident. You must have a domicile in the United States or a territory or possession of the United States. Usually, this requirement means you must actually live in the United States, or a territory or possession, in order to be a sponsor. If you live abroad, you may still be eligible to be a sponsor if you can show that your residence abroad is temporary, and that you still have your domicile in the United States.</p><p class="ql-block">親屬移民，為你提交 I-130 petition 的親屬，必須為你提供擔保。</p><p class="ql-block">擔保人必須是美國公民或綠卡、年滿18歲、必須在美國（或美國領土）居住。</p><p class="ql-block">美國政府加大「追債」力度</p><p class="ql-block">2020年9月10日，移民局宣布推出「外國人權益系統驗證」計劃（Systematic Alien Verification for Entitlements；簡稱“SAVE”） [鏈接]。根據這一計劃，移民局將向管理聯邦福利的政府部門，提供經濟擔保人的信息，并要求這些部門與移民局分享，他們如何使用這些信息來評估經濟擔保人、以及索要償還。該計劃將有助于政府部門確認聯邦福利申請資格、并讓經濟擔保人承擔其責任。</p><p class="ql-block">有些被擔保的移民會申請從聯邦、州、和地方政府申請福利，其中有些可能不符合要求，因為政府部門在審查申請資格時，會考慮其經濟擔保人的收入。該計劃源自 Trump 于2019年5月簽署的備忘錄 “Memorandum on Enforcing the Legal Responsibilities of Sponsors of Aliens”。</p><p class="ql-block">DHS 提議加強對資助人的要求</p><p class="ql-block">2020年10月1日，國土安全部提議，加強對贊助人的要求，包括 [新聞]：</p><p class="ql-block">美國公民和永久居民，若要資助親屬移民，需提供信用報告（不知是哪個局？）、信用分數（不知是哪個模型？）、過去三年的稅表，以及銀行賬戶信息，以證明有足夠的經濟能力。延伸閱讀：《免費查信用報告和信用分數的網站及方法》。</p><p class="ql-block">資助人如在過去3年內使用過政府福利（means-tested public benefits），或曾在之前贊助其他親屬移民時失信，則必須另找一個沒有這兩個問題的人來共同贊助。</p><p class="ql-block">辦理綠卡的途徑</p><p class="ql-block">永久居民卡俗稱「綠卡」，持有人可以在美國合法定居、自由工作，居住5年后可申請歸化入籍、成為公民（Naturalized Citizen）。要想移民美國、拿到綠卡，有4大類方式。</p><p class="ql-block">繼續閱讀：《移民美國的4種途徑和綠卡申請流程》。</p>
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