<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:22px;">湖南省公布第三批生態環境</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:22px;">?損害賠償十大典型案例(十)</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(22, 126, 251); font-size:18px;">(湖南生態環境)</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">湖南省公布第三批生態環境</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">損害賠償十大典型案例(十)</span></p><p class="ql-block">生態環境損害賠償制度改革是生態文明體制改革的重要組成部分，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。為深入推進制度改革，激勵引導各級各有關部門積極開展生態環境損害賠償工作，省生態環境保護委員會辦公室決定在全省推選湖南省第三批生態環境損害賠償典型案例，經過市州初選、省直單位推薦、專家評審、綜合評定等程序，“永興縣某工業園企業重金屬污染水塘生態環境損害賠償案”等10個案例成功入選。這些案件涵蓋了工業園區重金屬污染，非法處置危險廢物，機動車檢測報告弄虛作假，妨礙河道行洪，破壞城市人居環境、耕地、林地、生態敏感區等類型，具有一定代表性，典型性。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">隆回縣某公司擅自在河道管理范圍內傾倒渣土破壞生態環境損害賠償案</span></p><p class="ql-block">基本案情</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">（一）線索來源</p><p class="ql-block">2024年7月18日，隆回縣水利局執法人員日常巡查發現某公司未按要求將渣土堆積在水土保持方案指定的棄渣場，擅自傾倒在河道管理范圍內，造成水土流失。隆回縣水利局現場對該公司下達《責令停止水事違法行為通知書》。</p><p class="ql-block">（二）調查評估</p><p class="ql-block">2024年8月14日，隆回縣水利局啟動該案生態環境損害賠償程序。評估專家通過現場踏勘、調查案卷、座談等方式，對傾倒渣土的違法行為進行生態環境損害調查，核算該案中生態環境修復治理費用為6.5萬元，生態環境損害賠償費用為0.304萬元，納入生態環境損害賠償范圍的費用共計為6.804萬元。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">（三）磋商情況</p><p class="ql-block">2024年9月9日，在生態環境損害鑒定評估專家與隆回縣檢察院、邵陽市生態環境局隆回分局的參與下，隆回縣水利局與賠償義務人召開了生態損害賠償磋商會，雙方就損害事實、損害賠償數額、修復方案、修復工程時限、驗收時間等達成一致意見，并簽訂了賠償協議。</p><p class="ql-block">（四）修復情況</p><p class="ql-block">2024年9月14日，隆回縣水利局對賠償義務人生態環境修復效果進行評估驗收，確認該公司已按照《生態環境損害賠償協議》完成小江河左右岸的渣土清理、清理后地面平整及覆綠、裸露渣土覆蓋等水土流失生態治理工作，治理修復達到預期效果，實際修復費用為6.8萬元。</p><p class="ql-block">鑒于當事人系初次違法且積極履行了生態環境損害賠償責任，隆回縣水利局根據《中華人民共和國行政處罰法》《生態環境損害賠償管理規定》，決定對其作出不予處罰的決定。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">主要做法和典型意義</p><p class="ql-block">水土保持是維系生態安全與可持續發展的重要基石，其核心意義在于通過系統性治理措施，有效遏制水土流失、修復退化生態系統，實現人與自然和諧共生。該案通過生態環境損害賠償手段促進落實工程防護，并對受損區域植被進行恢復，筑牢生態安全屏障。</p><p class="ql-block">（一）損害賠償，拓寬水土保持抓手。該案中雖然對建設單位水土保持違法行為責任不予處罰，但對其生態環境損害進行了賠償，做到了“應賠盡賠”，同時，向各企業單位樹立了“環境有價，損害擔責”的價值導向，較好地促進了生態環境保護工作，也為水土保持增加了執法手段，避免“企業污染、政府買單”的現象。</p><p class="ql-block">（二）柔性執法，優化營商環境。該案中水行政主管部門考慮該公司積極配合整改且違法行為較輕，對其水土保持違法行為不予處罰并進行普法教育。一方面體現了執法的人性化，有助于引導自覺守法，推動社會和諧，另一方面優化營商環境，減少了企業因輕微違法受到的沖擊，提升了政府的形象與公信力。</p><p class="ql-block">（三）部門聯動，規范案件辦理。該案是由隆回縣水利局、隆回縣檢察院與邵陽市生態環境局隆回分局協同辦理，辦案流程規范。通過生態環境損害賠償及時有效恢復區域內水源涵養和水土保持功能，彌補生態系統服務功能損失，具有宣傳示范、警示教育作用。</p><p class="ql-block">辦案單位：隆回縣水利局</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">來源：湖南省生態環境廳法規處</p><p class="ql-block">轉自：湖南生態環境公眾號</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">《湖南省公布第三批生態環境損害賠償十大典型案例(十)》</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">http://www.hn65.com/gzptPhoneArticle/9a097a9581944704afe88eb8fa38b05b</span></p>
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