獨裁制度民主

仁可

一個村莊流傳著三種不同的治理方式，它們分別塑造了三種截然不同的社會形態。這個故事或許能讓我們更清晰地理解獨裁、制度與民主之間的區別。 村莊原由族長統治。他獨自制定所有規則：村民必須上交30%收成作為村里收入，違反者會被鞭打三十下；年輕男子必須無條件長輩；女子不得參與任何公共事務。族長的兒子們和管家負責監督執行，他們自己卻可以免于所有懲罰。漸漸地，村民們的怨氣如同地下的暗流，表面平靜，內里洶涌。這就是獨裁——規則只為約束他人，制定者永遠站在規則之上，貪腐必然盛行。 后來另幾家雄起，聯手推翻了老族長。新上任的幾位長老共同擬定了一套規則：所有人都要納稅，包括長老自己；刑罰對所有人一視同仁；重大決策需經長老會商議。長老們在自己制定的規則前戰戰兢兢，因為監督他們的是一支由村民組成的監察隊。雖然權力仍然集中在少數人手中，但至少沒有人能凌駕于規則之上，這就是制度。規則面前人人平等，制定者也要有所約束。 多年后，這個村莊發展成了小鎮。鎮民們發現長老會漸漸變得腐敗，于是他們決定改變規則制定方式。每個季度，全鎮成年人都要聚集在廣場上，每人都有權提出議案。經過充分辯論后，所有鎮民投票表決選出新鎮長并產生新規則。通過的規則對所有人有效，連鎮長違反也要受罰。鎮民們還為修改規則設立了嚴格程序，確保沒有人能壟斷規則的解釋權。這就是民主——規則由所有人共同制定，權力真正屬于集體。任何人不能凌駕規則之上，一切決策在陽光下進行。 這三種治理方式的根本區別在于規則產生的過程及其適用對象。 獨裁者像撐舵在大海上的航船，高興往哪里就去哪里，只傷害別人不傷及自己； 制度是規則制定者是船長，他可以根據自己的嗜好來制定規則，能約束他人，也制約自己，大家均要小心謹慎； 民主是大家一起定規則，并確保嚴格的監督制度，權力相對獨立，船行的方向由集體決定。

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