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代表風采,第169期,歷遍寒暑志猶在,?艱辛求索終不悔

山 峰

<p class="ql-block"><b style="color:rgb(57, 181, 74);">美篇文案 : 李 鵬</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">美篇制做 : 山 峰</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">美 篇 號: 13926617</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">微 信 號: RD 9518369</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(57, 181, 74);">  你踏著春風而來,春天因你多姿多彩,你帶著期盼而來,希望因你百花盛開,你是那樣勤勞,創業的路上無怨,你是那樣淳樸,百姓冷暖系心間,人民代表愛人民,人民利益大于天,歷史使命扛在肩,你讓中國夢精彩無限,你踏著春風而來,山川因你多姿多彩。</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">他倍加珍惜歷史賦予的機遇和使命,四十多年如一日,在十多個工作崗位上錘煉磨礪、履職盡責、不忘初心、不辱使命,歷遍寒暑志猶在,艱辛求索終不悔。他的人生雖沒有光芒萬丈,卻一直默默耕耘,以一顆赤子之心、一份感恩之情、一股凌云之志,在人生的軌跡中探索著、踐行著、求索著,在這方熱土留下了熠熠神采、閃光足跡。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">楊黎峰,男,1961年出生于山西省黎城縣。中共黨員,大專學歷。長治市第十二、十三、十四屆人大代表、常委會委員,長治市城區第十二、十三、十四屆人大黨組書記、常委會主任,長治市人大常委會二級巡視員。1979年,他在黎城縣水利局邁出了職業生涯的第一步,先后擔任過水利局的統計員、機關團支部書記;團縣委常委、學少部部長;柏官莊鄉黨委副書記;長治市城區常青農工商公司的副經理、城區土地管理局局長、區委常委、區委辦主任及宣傳部部長等職務。</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">?開啟腳踏實地的職業生涯</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一個好的職業開端,是系好人生第一粒扣子最為關鍵的一步。到人大系統工作之前,楊黎峰同志曾在多個基層崗位上勤勉奉獻、歷練才干,從而不斷成長為一名合格的共產黨員和國家干部。他的職業生涯豐富多樣,每一次職位轉變,都見證著他的成長與拼搏,提升著自己的本領與才干。19歲那年,他初入水利局時,被安排為統計員。但他那顆不安于現狀、勇于上進的心,促使他不斷挑戰自我,主動承擔起更多責任。為了提高自己的本領,他用自己有限的幾十元工資,訂了《數理化自學叢書》《自修大學》等數種報刊,報考了山西刊大,幾乎把所有業余時間都用在了學習上。每天晚上還堅持抱著小收音機,自學英語,數學。通信員、庫管員、夜間門衛、幫廚以及機關團支部書記,這些看似繁雜的工作,他都一力承擔,毫無怨言。機關的同志們大多住在縣城周邊,回家時放心地把辦公室鑰匙交給他。于是,打掃辦公室衛生、冬天照看火爐、拾碳倒灰的任務就落在了他身上。他默默付出,為大家營造了整潔、溫暖、舒心的工作環境。除做完自己的本職工作外,還主動負責看電話,防汛是水利局的主要工作,每到夏季的晚上睡覺前,他總是把電話放在床頭,并把電話機中引出的一根銅線纏到手指上,當電話鈴響時,電流同時也刺在他的手指上,使他能夠及時清醒的接聽電話,幾年間從無漏接一次防汛電話;負責收發各科室的報刊雜志工作,晚上義務值夜班,局里哪位同志要出差,或是病了,都樂意把鑰匙交給誠實、勤快的他,讓他幫助看家,看火。局里的廁所衛生幾乎全由他一人包了。水利局的那五六臺大車,無論歸來多晚,只要熟悉的鳴笛聲響起,楊黎峰總會第一時間沖出去開門。春夏秋冬,寒來暑往,從未有變。在機關食堂里,二三十人的飯菜準備工作中,也總能見到他忙碌的身影。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">參加工作兩年多的時間里,楊黎峰為做好本職工作犧牲了70多個工休日,他無論抽調下鄉,還是因公出差,無論是機關工作,還是休假回家,都要堅持做好事。兼任團支部書記后,他更以身作則,把學雷鋒做好事踐行到了極致,也被團地委評為學雷鋒標兵、新長征突擊手,還帶動團員們一起傳遞正能量。機關的門窗多年失修,油漆脫落,他帶領團員們親自動手精心油刷,讓門窗煥然一新。有一次,聽聞208 國道有輛大車拉的棉花著火,他毫不猶豫地帶著小伙伴們開著拉水車趕赴現場,如真正的救護車一樣迅速。棉花著火難以撲滅,他們就用水澆,用手扒,一層一層地與火魔搏斗,直到大火熄滅。他們的勇敢和堅持,不僅拯救了貨物,還溫暖了人心。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">1982年8月19日,年輕的楊黎峰光榮地加入了中國共產黨,8月28日,共青團黎城縣第十次代表大會召開,楊黎峰被選為黎城團縣委常委、學少部部長。那一年,他剛滿21歲。在黨組織的熏陶與培養下,他勤勉工作,榮獲團地委授予的“新長征突擊手”“學雷鋒標兵”的稱號。在隨后的歲月里,他在不同的崗位上砥礪前行,每一步都堅實有力。1983年嚴打,那是正義與邪惡激烈交鋒的歲月。楊黎峰毫不猶豫地跟隨公安干警沖在第一線,追捕審訊罪犯。他的身影穿梭于危險與責任之間,彰顯出無畏的勇氣和堅定的決心。那時的他,心中懷著對正義的執著追求,用行動守護著社會的安寧。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">人生的道路是漫長的,但關鍵的地方只有幾步。1983年年底,黎城縣委調整鄉鎮領導班子,全縣十幾個鄉鎮就有6個鄉希望要團縣委的楊黎峰,縣城也有幾個單位執意留他,父親的幾位戰友在為他調回長治市考慮。縣委組織部的同志找他談話,征求楊黎峰本人意見,希望他慎重考慮。經過認真思考,楊黎峰沒有調往長治市,也決定不留縣城,他向組織部的領導認真請教了各鄉的情況,組織部的同志介紹說:“這幾個鄉,要說條件差,是柏官莊鄉最差,那里交通不便,離縣城也遠,再者就是用水困難……”“那我就去柏官莊”!1984年元月,年僅22歲的楊黎峰走馬上任柏官莊鄉黨委副書記。這本是一項足以令人沾沾自喜的成就,可他卻沒有半點驕傲自滿。他深知自己所在的鄉是全縣四大窮鄉之一,貧困的現狀如巨石般壓在心頭。他的目光未被虛榮迷惑,而是堅定地投向改變鄉村命運的道路。他心心念念的是怎樣抓好農業基礎建設,怎樣創辦鄉鎮企業,怎樣讓這片土地上的農民早日脫貧,過上富裕生活。這位22歲的鄉黨委副書記,一頭扎進了曹莊村。一方面虛心地向村里的老農學習、了解、研究這里的土地耕作情況,一方面幫助督促村干部,推開土地聯產承包責任制的工作局面,解決全村干部普遍棘手的計劃生育問題,成立了村衛生所,得到了群眾的廣泛好評。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">白天工作,晚上堅持讀書學習,是他數年來形成的習慣,在柏官莊、在曹莊,無論工作如何忙,他晚上仍然堅持學習,充實自己。經過兩年的學習,1986年8月,楊黎峰以優秀的成績從黨校畢業,被分配到長治市城區常青農工商公司擔任副經理。在這里,他展現出卓越的管理才能。他在多個基層崗位上勤勉奉獻,通過深入領會黨的政策、細致了解基層情況、妥善處理實際問題而不斷成長。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">按照《中華人民共和國土地管理法》等有關規定,經長治市城區人大批準,1988年6月,長治市城區土地管理局成立,因出色的工作表現,年僅28歲的楊黎峰被任命為城區土地管理局第一任局長。剛成立的土地局之前還是區農委下屬的一個土地辦公室,包括臨時工在內只有4名工作人員,兩間辦公室。土地管理在全國普遍都是剛剛起步,哪個省、哪個縣都沒有完整的經驗可以借鑒。楊黎峰選擇了大造輿論的工作突破口,大張旗鼓地開展了“國土觀念宣傳月”活動,喚醒全區干群愛護國土觀念意識,提高土地管理部門的權威和知名度。當多數群眾還不知土地局為何物的時候,楊黎峰局長帶著全部人馬一一手下的3名工作人員,騎著自行車,帶著宣傳品,分赴各街道、村莊去給干部、村民介紹土地法、宣傳土地管理的意義。他們不分上班下班,不分白晝、黑夜,把宣傳土地法,珍惜每一寸國土的宣傳標語,貼到了全區的每一個村,每一條街。短時間內他們在全市區人行密集的交通路口制作了500多塊鐵皮標語,在4個城門口分別做了4塊永久性的標語,在市區的大街小巷,在農村的房前屋后,張貼了一萬多條彩色標語。他們還動員各公司、各街道,在全市主要街道設了19個咨詢站,掛了5條橫幅標語,還組織了鑼鼓隊、宣傳車,爭取了廣播、報紙、電視等各種新聞媒介的支持。他還身先士卒,突擊學會了敲大鼓,親自站在宣傳車上敲鑼打鼓。他們連夜集體設計印制了2萬多份土地法、土地管理知識競賽題,發動基層干部,一起把競賽題送到群眾手中,然后再帶回去閱卷評判。為了讓群眾通俗易懂,楊黎峰絞盡腦汁出了“土地宣傳傳閱袋”的主意。根據農民的生活特點,把有關保護耕地、加強土地管理的各種文件及實施土地法正反兩方面的典型材料,按份裝進宣傳袋通過各鄉、各街分發給各村,要求所有的農村干部、黨員相互傳閱、閱后提建議、寫體會,裝進宣傳袋,一并反饋回土地管理局。1988年9月,似乎一夜之間,整個城區的社會宣傳氛圍都被土地法規、國土知識的宣傳內容所包圍,“國土觀念宣傳月”城區土地局搞得扎扎實實、有聲有色。市土地管理局給予了表彰,區委、區政府專門召開了表彰大會。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">長治市城區全區耕地面積不足3萬畝,人均耕地僅0.36畝,是全省人均耕地面積最小的縣區。歷史沿襲變遷十分復雜,加上城區地處市區、工業、城建用地缺口很大,要把土地分類申報,剛剛完成建立土地局的初始工作,楊黎峰就要面對堆積如山的土地糾紛。公社時期,角沿、曲家莊、邱村和紫坊村曾是一個菜場,后來分成了4個分公司,邱村村后的幾孔燒磚窯和周圍一塊挖土用的地劃給了紫坊村,隨著近些年農村的經濟發展,紫坊村享有使用權的這塊地,幾乎被邱村村民蓋房子圍在了村中間。邱村人希望把這塊地歸還給邱村,村委會想劃給村民當蓋房用地。紫坊村人則一口咬定這是紫坊村的土地,兩村的矛盾就這樣發展起來。直到今天,兩村的男女老少在村干部的帶領下,手持鋤頭、扁擔、聚眾對望,各不相讓。楊黎峰會同區里的其他領導苦口婆心說服了持械對峙的雙方村民,開始了取證調解。紫坊村當年在這座磚窯燒磚的群眾,以及當年有關的村干部,找了大量的事實,來說明這塊地是紫坊村的,而邱村上年紀的老人,紛紛親自找到楊黎峰,講述他們從記事起就在這塊土地上耕作的情況,證據可溯及民國、晚清。邱村脾氣耿直的郭村長給村民表態:“我頂多這頂烏紗帽不戴了,也要把這塊地爭回來。”土地局不解決問題前,郭村長決意辭職。公說公有理,婆說婆有理,雙方各持己見,兩個村乃至全區的干部群眾都在關注著這起土地糾紛的仲裁處理結果。楊黎峰和他的同伴們,分頭找兩個村的老人,找當時有關的村干部,找當年在磚窯燒磚的群眾:又到市、區有關檔案部門、查核各種檔案材料。事情的結果清楚了:土地在歷史上一直是邱村村民耕作的,但1984年劃分行政村的時候劃給了紫坊村。事情弄清后,楊黎峰苦口婆心,把當時敵對情緒很重的雙方村干部找來,坐在一起,耐心地給他們宣傳國家土地法的精神,懇切地幫他們消除隔閡。友好相處。楊黎峰的一片苦心,沒有白費,第二年春天,冰雪消融的季節,雙方本著互讓互諒的風格,使這起土地糾紛終于有了結果,干戈化作了玉帛。邱村沒有得土地,干群們也心悅誠服了,郭村長愉快地復職了。楊黎峰懸著的心這才落到實處。就是這樣,楊黎峰一心撲在工作上。他付出了自己全部的精力和熱情,換取著全城區每一寸土地的安寧。他從擔任局長至今,查處國家單位違法占地案件46宗,處理農村宅基地等糾紛817件,處理積案121起。僅1989年1年,楊黎峰領導的城區土地管理局,完成土地申報達一萬七千多宗,占全市13個區縣的三分之一。其間他著重推進基礎建設、團隊建設與業務建設,加大土地管理執法力度,創新成立了山西省第一家土地法庭——長治城區土地法庭,短短數年間便使整體工作躍居全省前列,多次吸引省市在城區召開土地工作現場會。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">?32歲的而立之年,他就擔任了城區區委常委、區委辦主任。此時恰逢西大街改造工程重新啟動,面對重重困難,他主動請纓,擔任工程指揮部的常務副總指揮及辦公室主任。在回漢雜居、情況異常復雜的環境下,他準確把握政策,堅持深入一線,化解各類矛盾。最終歷經四年,127000平方米的改建范圍內的1392戶居民全部成功拆遷,6000余人妥善安置,他為長治市舊城改造開創了全新的局面,也因此榮獲二等功。</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">奏響文化城區的和諧樂章</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">1998年縣區換屆之際,人們紛紛猜測年輕有為的他定會得到重用。然而,出乎意料的是,組織安排他平調到區委常委、宣傳部部長的崗位。他沒有絲毫氣餒與抱怨,也未找組織訴苦或爭取,而是以一顆平常心,在這個崗位默默耕耘,一干就是漫長的九年。在不同時期,他始終緊密圍繞黨的中心工作,以文化創新為根本,以設施建設為載體,以文化資源整合為手段,傾注一腔心血守好主陣地、唱響主旋律、打好主動仗,傳遞了黨的好聲音,豐富了群眾的文化生活,鼓舞了全區干部群眾的士氣,推動全區文化事業呈現出大繁榮大發展的生動局面。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在具有時代氣息的上黨文化中心區建設中,楊黎峰始終堅持以社會主義榮辱觀為文化建設的指針,以文化創新為根本,積極發揮中心區的主導作用,從而更好地服務全市、輻射全市進而帶動其他縣區的文化建設發展,使城區真正成為全市的文化中心、重心之所在。因此,在實施科教興區,人才強區,文化立區戰略決策中,楊黎峰創造性地將區域文化的創新與發展融入“上黨文化”的宏大背景中,借助豐富的上黨文化底蘊和區位優勢,來創建具有時代氣息的上黨文化中心區。通過創新組織載體,運作方式和工作機制,科學、合理地實施區域文化聯動,跨區域文化資源整合、共享,利用,初步實現了“組織體系網絡化,服務對象大眾化,文化設施普及化,活動形式多樣化”的文化建設格局。他還在內容和形式上力求突破,敢于把發揚民族特色和創新活動項目結合起來,創造緊扣時代脈搏、體現上黨文化特色,符合大眾需求的文化活動精品,神農文化旅游節,民間社火文藝比賽,民間八音會擂臺賽,文明生態家園美等一系列廣有影響的活動應運而生,讓人耳目一新,在社會上引起了廣泛反響。同時他還因地制宜,根據實際情況找準著力點和突破點,奮力推進社會主義新農村文化建設,創新組織貼近“民情”,體現“民意”的公共文化品牌。在實際工作中,為滿足干部群眾對藝術的渴望,讓大家有機會觀賞名家的畫展,他晚上十點多親自趕到機場迎接畫家和展品,隨后又馬不停蹄地投入布展工作。夜以繼日,不辭辛勞,直到早晨七點半,終于圓滿完成任務,確保八點準時開展。那一夜的忙碌付出,只為給人們帶來一場視覺盛宴、一份文化滋養。每當別人享受節假日的熱鬧與歡樂時,他卻帶著隊伍,起早貪黑地規劃布置每一條大街的花燈、八音會,以及正月十五的街頭展演和焰火晚會。焰火晚會無疑是群眾最為期待和喜愛的活動之一。為確保每年的晚會成功安全舉辦,從生產單位的招標,到彈藥存放場地的布置,每一個環節他都親力親為,操碎了心。九年里,每逢這舉國歡慶的團圓佳節,他都未能與家人團聚。然而,正是他的堅守與付出,確保了未發生一次安全事故,讓每一次的歡樂得以完美綻放。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">為了讓更多的人民群眾得到實惠,他在中央的“三下鄉”的基礎上,自加壓力創新性地將其擴展為“十下五送”。他親自帶領區文明辦、科技、文化、計生、司法等18個部門組成的文藝演出隊、電影放映隊、科技輔導隊、醫療計生服務隊、法律宣傳隊、“三農”圖書隊等10支隊伍有關同志,帶著對百姓的責任,對群眾的感情奔走于田間地頭、大街小巷,深入田間地頭、工廠學校,走鄉串村,把科技、法律、衛生健康、文明、體育健身等送到百姓的心坎上。為活躍農村文化市場,滿足鄉親們看書的渴望,每到一個村莊,楊黎峰總要向村中負責人詢問建立圖書捐贈的工作事宜。針對農村文化設施薄弱的情況,根據不同情況給予指導。對于百姓存在的看書難問題,要求有條件的村莊本著讓農(菜)民掌握致富本領、促進文化交流的原則,利用現有資源,盡快建成閱覽室,并針對部分村莊個體診所良莠不齊的狀況,要求有關部門盡快整治,為百姓創造一個安全、便捷的就醫環境。2005年7月13日,景家莊一菜農自家菜園西紅柿葉片出現枯萎癥狀,楊黎峰迅速帶領科技人員深入現場,對癥下藥,消除了菜農隱患。7月17日,北董村菜農因果實出現不規則凹陷、蔬菜葉片出現白色粉狀物而愁眉不展,楊黎峰帶著技術人員到田間大棚實地了解后,一一予以解決,并根據該村經濟作物的特殊情況,在果農中間推廣振頻式殺蟲燈技術,使該村800畝果園節約投資1萬余元。8月18日,南山頭果農王有寶不慎將國家早已淘汰禁止的高殘留農藥噴灑于果林中,致使該果園300余棵果樹患上了不同程度的食心蟲和銹病,隨時面臨果樹枯死、果園絕收的危險。獲悉此情況后,“十下五送”活動科技輔導隊迅速抵達現場,對近5畝果園的每棵樹進行一一診治,使王老漢血汗澆灌的經濟林重新煥發了生機。在楊黎峰的帶領下,“十下五送”活動大集工作人員以滿腔熱情戰斗在自己的工作崗位上,在30余天的高溫“桑拿”日子里,汗水浸透了他們的衣衫,烈日灼黑了他們的皮膚,但共產黨人為民服務的宗旨使他們的笑聲蕩漾在村莊、田園、農舍、農棚……群眾關注的熱點、難點、焦點問題,也在廣泛開展的送文明、送健康、送知識、送歡樂、送致富本領為主要內容的活動中一一找到了答案。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一座城市的公共文化、市民文化折射著這座城市的文化發展水平,也塑造著城市的精神風貌與靈魂。楊黎峰在任上大力推動城市文化設施建設,使城區的文化事業建設成為全市的主力軍、排頭兵。在基礎設施建設方面,投入1400多萬元全資整合了淮海體育館,成立集體育健身、文化演藝活動為一體的城區文體中心,成立當年就陸續舉辦了華北四省市職工羽毛球賽、全省健身秧歌舞大賽,澳籍華人,著名畫家姚迪雄書畫展,長治市春節聯歡晚會等一系列活動。通過各類文體賽事活動,充分展示城區的組織水平、協調能力、團結精神、創新意識,為外界了解欣欣向榮的新長治,了解勇于拼搏的城區人成功塑造了一個窗口。同時他還以各個廣場文化活動、文化社團組織為載體,通過共建共享,共建幫扶的多元化運作手段,建立了八一、濱河、惠豐、清華貫通南北,各具特色的文化廣場和18處文化、體育健身走廊。普及全區街道,社區、農村(菜場)健身活動小廣場58個,文化大院62個,文體活動輔導中心(站)156個,群眾文體活動組織562個,民辦文藝團體34個,文化志愿者達到3萬余人,實現了全區文體活動設施全覆蓋。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在普及提高了城鄉群眾文化活動水平的基礎上,建立以廣場文化,街道文體輔導中心、農村(社區)文化站和文化專業戶組成的四級公共文化網絡,實現城市人文精神與先進文化的成功對接。為了讓各類文化資源能夠協調互補發展,他積極拓寬黨委政府與社會聯辦互動,企業、媒體、觀眾參與的三維互動,傳統文化與現代文明結合的互動發展渠道,建立上黨文化中心區特色板塊優勢組合,最終激活了民間文化藝術生產動力,把富有地方特色的傳統文化,民間社火,上黨八音會、上黨梆子、威風鑼鼓帶進市場、帶給群眾的同時,還使民間文化團體、個人得到了進一步的訓練和發揚光大,創作和展示了一批富有地域文化特色和創新精神的藝術精品,上黨落子《背河》榮獲全國群星獎“金獎”,并赴京參加了匯報演出。大型剪紙畫軸《抗戰豐碑》在國家博物館展出,榮獲一等獎。百米剪紙長卷《世界偉人毛澤東》榮獲“上海大世界吉尼斯”之最。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">文明城市是不懈的追求。在創建全國文明城市的征程中,他致力于提升市民的文明素養,狠抓各街道文明市民學校的組建,依托學校、企業、文明單位對全區10個街道50個社區、28個村(菜場)的78個文明市民學校進行了規范化、長效化管理,公民道德教育覆蓋率達到了100%。文明學校成立以來,一直以“建文明城市,做文明市民”為主題,依托街道黨工委和社區黨支部,深入廣泛地開展文明市民教育和群眾性精神文明活動,按照《公民道德建設實施綱要》和《文明市民守則》,抓好《公民道德建設實施綱要》,“社會主義榮辱觀”教育的落實,按照總校安排,制定每月教學計劃,定期組織活動,在轄區居民中大力開展了“社會主義榮辱觀”“公民道德20字道德規范”以及愛國主義、集體主義、社會主義的“三義”教育,世界觀、人生觀、價值觀的“三觀”教育和社會公德、職業道德、家庭美德的“三德”教育,全面系統地對學生、家長、市民和外來務工人員進行黨的方針政策、法律法規、思想道德、科普知識、計劃生育、環保知識、國防觀念、愛國主義等方面教育,通過經常性地開展教育活動,從總體上不斷提高著轄區居民的文明素質,強化了廣大居民的公德意識、法治意識、環保意識、責任意識、節儉意識,在社區居民中間形成了“熱愛長治、團結互助、誠實守信、奉獻社會”的良好風尚。一系列形式多樣的教學活動的積極開展,受到了廣大市民的普遍歡迎,教育效果和社會效果初顯。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">目前文明市民學校已逐漸成為城區培養文明市民的重要教育陣地和全面提高市民素質的大熔爐。他大力倡導開展公民道德建設活動,全區37所中小學校都開設了德育課,重點建設了10個未成年人特色教育基地,18個核心價值教育實踐基地及愛國主義、革命傳統教育基地。各社區都有“五老”隊伍,形成了黨委總體抓,文明辦統一協調,全社會齊抓共管的未成年人思想道德教育新格局。與此同時積極占領網絡陣地,在區委宣傳部等網站上開設了公民道德教育專欄和論壇,起到了很好的教育效果。自2002年以來,城區文明辦在全區范圍內開展的評選“五星級”文明家庭活動,城區100%的家庭全部參與到這一創建活動中來,通過創建文明家庭,大力倡導家庭美德、社會公德,推動良好社會風尚的形成,對進一步創建文明社區、文明村鎮、文明單位、文明行業起到了推動作用。他還把全市區內的各級文明單位繪制成地圖,要求文明單位在創建工作中發揮帶頭作用。500家文明單位積極響應號召,主動發揮示范帶動作用,在全區掀起了以單位帶員工、以員工帶家庭、以家庭帶社會的提高全民道德素質的高潮。連續多年開展了兩個文明單位幫助一個社區的“二幫一”活動、愛心助學活動、“文明單位大拜年活動”等文明和諧創建活動。幾年來,共為社區(村)籌集資金數十萬元,配備電腦打印機等100余臺,配送圖書、健身器材等價值150余萬元。近70家文明單位開展了資源共享工程,在加強治安保衛的基礎上,克服困難,創造條件,對外開放公廁、健身活動場所、綠地、圖書室等,并在單位門前顯著位置豎立起公廁指示牌。從此,群眾上廁難的問題得到了根本解決,隨地大小便的現象也得到根本杜絕。他還發動文明單位在街頭紛紛設立起飲水點,并承諾每早6時至晚8時免費向環衛工人、市容監察工作人員,以及外地來客供應開水。一項項便民之舉的推出,使文明單位的形象更加高大,人們的道德修養得到普遍提高。十大公益事業功臣、十大文化創新人物、十大新農村建設帶頭人、十大學雷鋒標兵、十大文明形象大使、十大誠信建設者、十大愛崗敬業模范、十大未成年人工作者、十大和諧家園衛士、十大時代女性……過去的上黨大地英雄輩出,今天的魅力城市公民道德建設優秀人物層出不窮,這里面有長期熱心社會公益事業、真誠關注弱勢群體幫貧扶困、捐資助學的優秀企業家,有發展農村經濟、提高農民素質、改善村民生活,帶領農民群眾自力更生、艱苦奮斗建設社會主義新農村的致富帶頭人;有不畏強暴、見義勇為、舍己救人和維護社會正義的熱血之士,有大愛無言,收養了40多個因家庭困難而輟學的孩子,辦起希望班的申竟,繼承申竟遺志,每年捐助20萬元接過她未完成的事業的陳小珠,有十幾年如一日,用自己的勞動所得幫助殘疾人,共捐資50余萬元的社會志愿者張泣,……一串串閃光的名字的背后,是一顆顆充滿愛與奉獻的赤子之心。隨風潛入夜,潤物細無聲。公民道德建設的開展,潛移默化地改變著這座城市中每個居民的一言一行,營造著每個家庭成員之間的和諧,推動著每個單位的文明進步。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">廣場作為展示城市形象的窗口,除了具有休閑、娛樂、集會、游覽觀光等功能外,還擔負著提升城市品位、塑造城市氣質的重要作用。2000年至2006年,他連續七年組織并承辦廣場消夏晚會,使豐富多彩、激情四射的廣場文化成為扮靚城市形象的點睛之筆,開創了全市公益文化服務的先河。每年5月到10月,每周有演出,節日有活動,消夏晚會也從單純的文藝演出發展成為成熟的文化傳統活動,被群眾稱為“沒有圍墻的大劇場”。 其中有政府部門組織的主題文化活動,有社會各界組織的各類文體比賽,有群眾參與其中的“周末大家樂”活動,演出形式活潑多樣,廣場舞臺精彩紛呈,在這里“登臺亮相”的有市委書記、市長,區委、區政府的領導干部,有普通市民群眾,有專業藝術人才,還有大家熟悉的知名藝術家,紛紛在這里與廣大市民零距離接觸,使得投身于廣場文化活動之中的人們置身于一種親密的互動關系當中,在歡歌笑語聲中感悟人生的真諦,社會的和諧溫暖。 “七一”建黨文藝晚會、“八一”軍民聯歡晚會、“十一”國慶文藝晚會、“紀念全國人大成立五十周年”專場晚會上,“紀念抗日戰爭60周年”歌詠晚會,十三縣區“計劃生育”文藝會演,全市“廉正文化”歌詠晚會,中國曲藝家赴太行老區慰問演出,山西省大學生“三下鄉”慰問演出等等一系列大規模、大輻射的文化活動,引導和激發了社會各界自發組織參與熱情,更被評為“全國特色廣場演出”榮譽稱號。為了使消夏晚會成為城區乃至長治的文化建設特色品牌,楊黎峰在場地設施、演出服務、安全保障、衛生保潔、供電等保障措施方面,整合資源、積極協調相關部門互相銜接、互相配合、互相依存,形成中心區特色文化板塊的優勢組合。在形式和內容上,把高雅藝術與民俗文化,傳統藝術與現代文化有機地結合起來,把時事宣傳、審美教育、藝術表演、時裝發布、展覽展示、健身休閑等形式的活動帶進廣場文化,既有嚴肅的主題性,也有休閑的娛樂性,貼近民心,體現民意。在藝術品位上,他注重舞臺包裝,提高各項活動的凝聚力和感召力,使廣場文化成為傳承文明,展示、交流上黨文化的全新舞臺。隨著層次的不斷提高,滲透力不斷加強,廣場文化產生了廣泛的社會影響,創造了不可估量的無形精神價值,發展成為全市綜合性,市民廣泛參與的特色廣場文化活動。連續七年,一年一個主題,周周有演出,月月有特色,年年不斷線,七年來,先后舉辦廣場消夏文化活動1560余場,聯辦單位輻射全市城鄉各個行業部門3萬多個,參與活動的演職人員和觀眾超過了1000萬人次。在充滿激情的廣場舞臺上,一大批文化志愿者紛紛走上舞臺,“我參與,我快樂”的文化個性得到伸張,群眾創造文明,享受文化的權力在這里得到保障,廣大市民在關注和參與廣場文化的同時,受到良好的社會公德、職業道德和家庭美德教育,為群眾文化可持續發展找到了一條煥發生機的新路,成功扮靚了展示長治風采的窗口,為創優我市的投資環境、打造良好的城市形象、提升城市品位氣質起到了至關重要的作用。這九年,他或許未行驚天動地之舉,卻在平凡崗位上,以實際行動詮釋責任與擔當,用默默奉獻書寫對事業的熱愛與忠誠。他的故事,仿若一束溫暖且持久的光,照亮人們前行之路,激勵更多人于自身崗位堅守初心、發光發熱,也掀起了千年古城精神文明和文化事業發展的新高潮,讓長治這座千年古城憑借她厚重的文化底蘊以及時代氣息和文化品位再次引起世人的矚目。</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">踏出民主法治的鏗鏘足音</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 在歲月的長河中,總有一些人,他們懷揣著堅定的信念,肩負著責任與使命,無畏寒暑,不懼艱辛,在自己的崗位上默默耕耘,為人民的福祉和社會的進步奉獻著自己的力量。自2006年調入區人大工作,并連續三屆當選區人大常委會主任以來,楊黎峰積極探索、勇于創新,圍繞中心工作,改進監督方式,強化機關建設,創建“代表之家”,規范代表的履職行為,充分發揮其主體作用,推動了人大工作的一步步向前發展。回望歲月,可以清晰地看到,一項項務實的監督、一次次活動的開展、一個個措施的落實、一位位代表的履職、一件件建議的辦理,彰顯著憲法權威、體現著法治精神、詮釋著為民情懷、展示著時代擔當、標注著制度自信,更以不懈的努力和創新的精神,書寫長治市城區民主法治建設的新篇章。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國特色社會主義制度的基石。在全面深化改革的新形勢和經濟發展的新常態下,作為一級地方人大,長治市城區人大常委會如何進一步堅定人大制度自信,積極探索創新,不斷加強和完善人大工作,更好地為全面深化改革創新創造了良好的法治環境?面對這一時代課題,楊黎峰積極探索,學習創新,從未因循守舊,而是以開放的視野和敏銳的思維,尋求著改進監督方式的有效途徑。他帶領常委會始終堅持抓大事、議大事、顧大局、謀全局,把主動適應和把握引領經濟發展新常態作為履職的首要任務,找準切入點,抓住結合點,把握著力點,走出了一條“圍繞中心、服務大局,在監督中支持、在監督中服務、在監督中問效”的新路子。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">為推動城區產業結構不斷趨于科學合理、破解企業發展難題、加快項目落地開工建設的進度,常委會加大了新型產業發展和項目建設的監督力度,多次組織市、區兩級人大代表對LED光電產業等高科技項目,清華液壓油缸擴建、中德輕量鋁材等工業新型化項目,萬吉大廈、頤龍灣、金融商務區等現代服務業進行了視察調研,就狠抓項目儲備、加快園區建設、增加土地供應及破解制約招商引資工作瓶頸,提出了許多指導性、建設性、科學性的合理化意見建議,并發揮人大優勢,積極督促協調解決項目落地、手續辦理及工程建設中存在的困難和問題。在他的努力下,監督不再是形式主義的走過場,而是真正成為推動工作、解決問題的有力手段。按照《監督法》的要求,楊黎峰提出了“圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效”的工作思路,堅持不斷改進監督工作,進一步強化“寓監督于服務”的理念,確保“一府兩院”工作推進到哪里,人大監督服務就跟進到哪里。每年重點對經濟運行情況、項目建設情況、財政預算執行情況、固定資產投資情況、重大項目資金使用情況和工程質量情況等開展經常性視察,并先后聽取和審議了《區政府關于全區重點項目建設情況》《區政府關于加快新型產業建設發展情況的報告》《區政府關于全區科技創新驅動產業發展情況》等多項專題報告,以有力、有效的監督推動了城區經濟結構調整和產業布局優化,確保了經濟的穩中求進、提檔升級和改革創新。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">加強司法監督是促進社會公平正義的重要保證。楊黎峰牽頭組織,有針對性地對《食品安全法》《環境保護法》《防洪法》《勞動法》《土地法》《大氣環境保護法》《防汛條例》等60余部法律法規在城區的實施情況開展了檢查,提出意見建議200多條,有力推動了國家和省各項法律法規的實施,推進了依法治區進程。他采用監督與支持相結合的方式,加強對法檢兩院的工作監督,圍繞司法體制改革工作,專門聽取和審議了區法院司法體制改革試點工作的情況;針對社會比較關注的“執行難”問題,重點對法院執行工作進行了專項檢查,督促法院開展了清理執行積案、建立執行工作聯動機制等工作。特別是他大膽探索創新,推出人大代表“臨案聽審”和“案件評查”制度,根據案件的具體情況有針對性安排相關專業人大代表聽審。“案件評查”活動中,常委會選擇檢察院已辦結的不捕、不訴案件,組織代表進行評查。代表通過審閱案卷材料、填寫《案件評查表》等方式,對發現的問題逐一記錄,并提出整改建議。此舉有力地促進了檢察院辦案質量和執法公信力的提高。在組織代表聽審活動中,采取了“分類聽審、分批參與、分步實施”的方法。第一步精選案件,根據所要聽審案件的類型,確定不同界別、專業的人大代表參加,增強聽審的針對性。如城中村改造引發的訴訟,組織農村代表及城建國土相關部門代表參加;第二步通報聽審及評議內容。在庭審前,將案件的案情簡介、旁聽及評議所涉及的相關法律知識以及《代表臨案庭審評議表》印發給每位代表,讓代表明晰所要聽審及評議的具體內容,增強代表們聽審的主動性。第三步,組織聽審和評議。根據法院開庭的時間安排,認真組織代表參加。結束后,組織代表進行“背靠背”評議,將評議意見進行歸納總結,及時反饋給法院。第四步,意見反饋。常委會定期聽取法院對代表意見和建議的落實情況,并將區人民法院對評議意見的整改落實情況梳理后反饋給人大代表。在他任期內,先后組織10個代表團分別對法檢兩院100件案件進行評議和監督,“臨案聽審”和“案件評查”兩項工作實現了規范化、制度化、常態化,在推進司法公正、促進社會和諧穩定發揮了強有力的助推作用,同時也達到了提升代表法律素養、促進依法履職的目的。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">城區人大常委會作為最基層的地方國家權力機關,與人民群眾聯系最為密切,在依法治國中具有承上啟下的重要作用。楊黎峰深知,只有不斷創新,才能適應時代的發展,才能讓人大工作發揮出更大的作用。他擔任常委會主任期間,加大了對“一府兩院”的監督,創新開展“雙議雙評”工作,有力促進了行政執法的規范性、依法行政的自覺性,提升了政府公共服務的滿意度。于是,在常委會會議上多了一項“特別”的議程,就是全區人大代表對轄區內政府行政執法部門、社會公共服務行業部門進行滿意度測評。測評內容包括:貫徹執行憲法、法律法規以及依法行政、執法公正的情況,創優發展環境、為民便民服務情況以及辦理人大代表建議、批評和意見等情況。這是常委會“雙議雙評”之一的“提議測評”——每年“一府兩院”及有關部門單位的主要負責人向人大常委會作出年度重點工作承諾,常委會對其兌現落實情況進行“提議測評”。通過進行代表滿意度測評,引起了政府部門的高度重視,有力確保了行政執法的規范性,提升了廣大群眾對政府公共服務的滿意度。“雙議雙評”的另一項內容是“審議點評”:常委會對“一府兩院”工作部門的年度重點工作,經主任會議研究后確定專題議題,在常委會上進行專題詢問、審議點評,有力推動了政府部門的工作。特別是在做好重點工作承諾公示中,楊黎峰嚴格要求“一府兩院”按照常委會《承諾公示和公示監督實施辦法》的規定,結合各自的實際工作和人民群眾的呼應建議,以嚴謹、務實的態度制定承諾內容,內容必須細化、量化,并經“一府兩院”分管領導嚴格審核簽字后上報。有關人員在常委會上承諾后向社會公示。常委會對承諾工作進行審議點評,即對“一府兩院”工作部門的年度重點工作完成情況,經主任會議研究后確定專題議題,在常委會上進行專題詢問、審議點評,從而有力地促進了行政執法的規范性、依法行政的自覺性,提升了政府公共服務的滿意度。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">代表是人大工作的主體,人大及其常委會的作用在很大程度上取決于代表的作用,人大工作想要上水平,關鍵更要在代表工作上下功夫、做文章。多年來,楊黎峰堅持尊重代表主體地位,創新理念,開拓思路,積極探索和不斷改進代表活動方式,拓展代表活動的廣度和深度,激勵和支持廣大代表們依法履職。他始終把維護代表形象、提升代表形象作為代表工作的立足點,認真堅持代表向選民述職制度,要求所有代表在任期間,都要向原選區選民進行述職,述職內容緊緊圍繞代表的職責范圍展開,如為選區做了什么、解決了什么問題、提了哪些建議等。使代表真正做到了“述職前認真撰寫述職報告、述職中真心誠意接受評議、述職后積極整改工作不足”,并逐步達到了述職內容規范、述職評議規范、述職建檔規范的要求。對選民述職,受選民監督,真正體現了“人大代表人民選,人大代表為人民”,群眾測評滿意率達95%以上,實現了兩個提升,即代表履職水平的提升和代表在群眾中形象的提升。特別是為維護人大代表在人民群眾中的整體形象,楊黎峰還對違法違規違紀的代表絕不姑息、及時處理,依照有關部門的提請,主持召開常委會會議,依法對多名代表做出暫停代表資格的決定,既體現了“法律面前人人平等”的原則,又增強了代表的法律意識,起到了很好的教育警醒作用。2016年換屆之后,楊黎峰結合工作實際,創新思路,創優載體,初步建立了“上下對接、雙向互動、四道并軌、網格聯系”的“雙向四通道”常態化聯系機制。具體而言,就是“常委會定期聯系代表、代表適時聯系常委會、代表定期聯系群眾、群眾適時聯系代表”的工作機制。把33名常委會組成人員以及省市區226名代表,進行網格化管理,即:常委會以十個街道為依托劃分為十個網格小組,由各街道人大工委主任擔任網格長,把省、市、區226名人大代表均等劃分在十個大網格里,同時街道在對劃分的人大代表再次進行“設網定格”,由每名人大代表作為網格聯絡員聯系選區內居民群眾。同時,常委會還成立了工作聯系組,即:常委會主任擔任組長,以四個常委會副主任為副組長,并把常委會組成人員及代表均等分到五個組內為成員,形成了“梯度展開、逐層分級、點網結合、一體推動”的聯系工作機制。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">創建“代表之家”是他工作中的一大亮點。他深知代表的作用,明白只有讓代表們更好地履職,才能真正反映民意,推動民主進程。楊黎峰在基層人大工作中創新性、探索性地開展了“一個載體、兩項制度”建設。其中,“一個載體”就是人大代表之家。人大代表的履職,更多的是在閉會期間的活動。為豐富閉會期間代表活動,構建代表活動平臺,楊黎峰決定創建“代表之家”,搭建活動平臺,發揮代表主體作用。通過大膽“走出去”學習考察、借鑒先進經驗,結合城區實際情況,圍繞思想認識到位、硬件投入到位、工作開展到位的“三個到位”,區人大常委會在全區十個街道建成了一批高標準的“人大代表之家”。全區十個街道普遍建成10個高起點、高標準、多功能、設施全的“人大代表之家”,每個“代表之家”均達到“八有”“六統一”標準,八有即,有固定場所、有規章制度、有學習資料、有活動臺賬、有電教設備、有宣傳版面、有選民接待、有專人管理;六統一即,統一掛牌標識、統一欄目公示、統一活動日期、統一管理制度、統一檔案資料、統一考核辦法。如西街人大工委創建的旭源家具廣場“代表之家”面積達100平方米,設有會議室、選民接待室、辦公室,還配置了體育、健身等器械。在建成10個“代表之家”的基礎上,他大力推動開展“一街一特、一家一色”的“代表之家”特色創建活動,使“人大代表之家”成為代表履職學習交流、服務接待選民、代表開展活動的重要陣地和載體,有力提升了人大基層基礎的工作水平和服務水平。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">依托代表之家,人大常委會每月組織機關各委室、各街道工委負責人召開人大基層工作例會,總結工作、交流經驗、分析問題、破解難題,并在會后就有關重點工作進行視察調研,組織代表們學習《憲法》《代表法》《組織法》《選舉法》《監督法》和相關的法律法規以及人大業務知識。在這里,代表和選民們提出的城市低保,經濟適用房建設,城中村改造,失地農民生活保障、房屋拆遷補償等意見建議受到市委、市政府和區委、區政府高度重視,并一一得到辦理。各代表小組還積極開展愛心扶貧活動,數百戶特困居民就業、上學、醫療、生活問題得到了幫扶,有效解決了群眾最關心、最直接、最現實的民生問題,產生了廣泛的社會影響。以“代表之家”為窗口,每月開展“代表接待選民日”活動,代表們在接待選民中與選民“零距離”接觸,面對面聽取意見,并由街道人大工委匯總后,交人事委分類匯總。常委會每月召開一次閉會期間代表建議、意見專題研討會,針對代表們對接待選民中收集的意見、批評、建議,在工作職責范圍內的能解決的立即辦理;不能解決的交政府及有關部門,并督促在規定時間里認真辦理;對因客觀原因不能辦理到位的,要作出書面說明。意見、建議辦理結束后,及時通過代表答復選民,并通過網絡向社會公示,確保件件有回應、事事有落實。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">“代表之家”建設取得的成果也受到了全國、省、市人大領導的充分肯定和高度評價,在2010年入圍“影響山西民主法制建設十大業績”。2014年11月,時任省人大常委會周然副主任調研城區常委會聯系代表、代表聯系群眾工作時,對經驗做法給予了“思路超前、特色鮮明、成效顯著、值得推廣”的充分肯定和高度評價。在“代表之家”有序良性運作的基礎上,楊黎峰認真貫徹習近平總書記提出的“通過建立健全代表聯絡機構、網格平臺等形式密切代表同人民群眾聯系”精神,拓展延伸、服務下探,進一步全面啟動了社區(村)人大代表聯絡站建設,在部分社區新建成24個代表聯絡站,并探索建立了“代表網格化管理、工作制度化要求、活動常態化開展”的工作模式。代表聯絡站的建設,架起聯系群眾和政府的重要橋梁,增進和發展了基層民主,切實解決好密切聯系群眾“最后一公里”的問題。在群眾聯系代表過程中,以公開代表電話和“代表網絡直通車”為載體,在社區公示本轄區代表聯系方式,群眾有什么建議可以直接撥打電話,同時群眾也可以登錄人大網站進入群眾留言板欄目,直接給代表們提建議、留言。通過創新“四聯系”載體,使以前的“被動聯系”變成了“主動聯系”“被動履職”變成了“主動履職”“被動服務”變成了“主動服務”。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">十多年來,依托“代表之家”和“代表聯絡站”,共接待選民近2萬人次,梳理選民意見千余條,這兩個載體,密切了人大代表與選民的聯系,拓寬了人大代表聯系選民的渠道,促進了人大代表更好地履行職責。人大代表的主人翁意識、依法履職意識、服務意識都得到顯著增強,不僅激發了基層人大工作的活力,同時也為代表更好地服務人民搭建起良好的橋梁和平臺。豐富的活動是調動代表依法履職積極性和主動性的有效載體。楊黎峰十分注重調動代表們參與經濟社會建設的積極性和主動性。在每年人代會上,由部分代表聯名倡議在全區代表中開展“四個一”活動,即:為城區發展提一條有價值的建議和意見、為選區群眾辦一件實事、幫扶一個社區、幫助一戶困難家庭。十多年來,全區近千名貧困戶得到了救助,救助金高達數百萬元,全區50多個社區硬件建設得到了大的改觀,為群眾辦實事、辦好事1萬余件。“四個一”活動的開展,不僅解決了很多群眾所想、所盼、所急的民生問題,還有效激發了人大代表的履職熱情,提升了人大代表在人民群眾中的良好形象。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在全市路網改造、三河一渠建設期間,他還親自帶領常委會班子成員、組成人員和機關工作人員深入到秦家莊、焦家莊、北董等重點村、難點村,積極耐心地開展了群眾思想工作。他以自己工作多年的經驗告誡大家,做好拆遷工作沒有捷徑可走,但是一定得張開嘴、邁開腿,給老百姓多講政策,讓他們明白當前拆遷政策的優越性;同時,要一戶戶了解情況,對轄區的拆遷情況做到心里有譜、底數清楚。在楊黎峰等常委會領導的帶領下,工作組通過面對面座談、心貼心交流,了解了一些拆遷戶的實際困難,做群眾思想工作達數百次以上,做通了大部分群眾的思想工作,還幫助他們解決了一些實際問題,化解了矛盾、維護了穩定、增進了和諧,為順利拆遷打下了堅實的群眾基礎,推動了路網改造、三河一渠的進展。在“四個一”的基礎上,楊黎峰還積極響應國家精準扶貧的號召,安排開展代表“一對一”精準結對幫扶活動。代表根據民政部門提供的名單,第一時間明確并積極聯系幫扶對象,深入具體了解情況,制定配套幫扶措施,充分利用自己的資源和社會影響,為群眾提供經濟、就業、醫療等方面力所能及的幫扶,做到了精準幫扶、結對幫扶、跟進幫扶。特別是在“煤改氣”這一艱巨系統的重點民生工程中,針對工作推進中的種種困難,楊黎峰特地組織市、區兩級代表,分成10個小組,定期深入各街道視察調研、了解情況,幫助解決制約工作推進的問題。在此基礎上,常委會及時發出《市、區人大代表助力“煤改氣”工作倡議書》,廣大代表積極響應、主動作為,深入社區、農村,宣講政策、解疑釋惑,幫助街道、社區、村(菜場)出謀劃策、出資出力、排憂解難,特別是在幫扶困難群眾上,充分發揮自身優勢,紛紛慷慨解囊,及時伸出援助之手,確保“溫暖過冬一個都不能少”。其中,省、市人大代表馬堅強主動聯系施工隊伍,解決工人食宿和用水、用電問題,提供壁掛爐存放場地,先后幫助90多戶居民完成打孔和壁掛爐安裝工作。區人大代表王建林深入所包的15戶困難家庭逐一走訪,逐戶確定幫扶方案,幫助解決問題,確保按時通氣供暖。程偉新等5名代表組成攻堅幫扶團隊,捐助取暖設備,宣傳安全用氣知識。區人大代表韓劉玉向暫時無法通氣的參府居民捐贈了取暖設備。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">要求代表們做的事,他帶頭踐行。殘疾人宋香云一家生活困難,楊黎峰積極奔走協調,助其解決生活難題,連續十幾年每逢過節都會看望他們,籌集資金助其女兒圓了大學夢,幫他們住進了新家,樹立了生活信心。“及時雨潤物無聲,雪中炭溫暖民心。”人大代表的實際行動,彰顯了心系百姓、服務大局、勇于擔責、甘于奉獻的情懷。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">加強機關建設,是他工作的又一重點。他明白,一個高效、團結、富有戰斗力的機關,是做好人大工作的重要保障。于是,他始終把“堅持黨的領導”作為第一遵循,始終把“服務改革發展”作為工作重心,始終把“為了誰依靠誰”作為主導地位,始終把“發揮代表作用”作為立身之本,始終把“自我完善革新”作為內在驅動,從制度建設入手,加強機關黨建,規范工作流程,提高工作效率,營造了一個積極向上、團結協作的工作氛圍。在他的引領下,區人大常委會機關煥發出新的活力,成為服務人民、推動發展的堅強堡壘,有效地推動了常委會工作的科學化、制度化和規范化建設。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">視察活動,助推了全區經濟社會發展;“雙議雙評”,實現了監督工作縱深發展;專題審議,推動了“一府兩院”工作的開展;工作承諾評議,鞭策了政府部門和社會服務部門更加盡職盡責;臨案庭審,案件評查,促進了司法工作;代表之家建設,加強了人大基層基礎工作;代表聯絡站建設,夯實了人大基層基礎工作;執法檢查,促進了法律法規的貫徹落實……這一連串的關鍵詞,更像一串串鏗鏘堅實的足印,詮釋著楊黎峰十三載人大工作的心路歷程。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在他的心中,這片土地的一山一水、一草一木、一樓一閣,都是無比珍貴的存在。這里的每一寸土地,都承載著他的深情與期望;這里的每一個發展變化,都傾注著他的心血與汗水。他從32歲擔任區委常委,在一個地方經歷了九任書記,九任區長,按干部群眾的說法,他也是九朝元老了,但他始終保留著不為功名利祿所動,始終保持著對黨、對人民、對同志的一片赤子之心。他深知,自己的責任重大,使命光榮,唯有不懈努力,才能不負人民的重托。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">為官一任,造福一方。他用自己的行動,詮釋了這句話的深刻內涵。他的努力和付出,換來人大工作的進一步發展,換來人民群眾的滿意和信任。2018年,長治市行政區劃調整,城、郊兩區合并,上級領導就他的去留征求他的意見,他說:“我是共產黨員,服從組織安排,不論到什么地方,工作我都會好好干。為了給年輕同志留出空位,我掛個虛職就行了,這也可能是我在職其間能最后對組織的貢獻了。”此時此刻,我們更看到了一種精神,那就是為了發展大局、聽從指揮,高風亮節、懷瑾握瑜的可貴精神品格。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在我認識楊黎峰的過程中,我看到的不僅僅是他一路走來的輝煌成就,更是他那顆始終為人民跳動的心。他的每一個選擇,每一次挺身而出,都源自對責任的擔當,對人民的深情。他不是在追求個人的榮耀,而是在默默地為這片土地耕耘,為這里的人民奉獻。?</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">他的故事,如同一部激勵人心的篇章,告訴我們何為堅持,何為奉獻,何為擔當。在他的身上,我看到了一個真正的公仆形象,一個為了理想和使命不懈奮斗的勇士。他是我們的榜樣,引領著我們在人生的道路上勇往直前,為了更美好的明天而努力拼搏。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">楊黎峰的一生,看似輝煌,然而這輝煌的背后,是他付出的畢生精力。他從未在困難面前退縮,從未在責任面前逃避。他用自己的行動詮釋著擔當與奉獻,用一生的時間書寫了對工作的熱愛與忠誠。?</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">歷史的車輪滾滾向前,他的業績將銘刻在這片土地上,成為激勵后人不斷前進的動力。在未來的日子里,我們相信,會有更多的人像他一樣,懷著對人民的深情,對事業的執著,在各自的崗位上,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。因為,歷遍寒暑志猶在,坎坷艱辛終不悔,這是一種永恒的追求,是一種不變的信念,更是一顆閃耀的初心。</span></p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">如今,他已退休,但他留下的足跡,他所樹立的榜樣,將永遠激勵著我們在人生的道路上勇往直前,不懈追求</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(57, 181, 74);">  你帶著囑托而來,大地因你百花盛開,你是那樣偉岸,新長征路上向前,你是那樣智慧,鋪開時代新畫卷,人民代表人民愛,擼起袖子一起干,帶領華夏兒女奔向復興燦爛明天。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px; color:rgb(1, 1, 1);">文案作者簡介:</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 李鵬,現于長治市潞州區人大常委會任職,在其職業生涯中展現出了卓越的專業素養和豐富的工作經驗。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">李鵬擁有十余年的媒體工作經歷,這使他在新聞領域積累了深厚的功底。他具備敏銳的新聞敏感度,總能在紛繁復雜的信息中迅速挖掘出有價值的新聞熱點。無論是社會民生、時事政治還是文化藝術等領域,他都能夠精準把握,為讀者帶來及時、準確且富有深度的報道。他擅長以清晰、生動的語言準確傳達信息,讓讀者能夠輕松理解和接受,其作品不僅具有新聞價值,更具有良好的可讀性。在職業生涯中,他充分發揮自己的專業才能,在新聞采編、撰寫及發布方面表現出色。其撰寫發表的稿件數量高達 1 萬余篇,且這些作品廣泛刊發于全國、省、市各級媒體平臺。</span></p>
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