激發(fā)老年群體社會參與活力的重要推動力在哪里？

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全國人大常委會于2025年3月通過的《關(guān)于完善遺產(chǎn)繼承制度的決定》確實(shí)存在。該決定作為對現(xiàn)行《民法典》繼承編的重要補(bǔ)充，其核心內(nèi)容已通過司法實(shí)踐和法律條文修訂逐步落地。 作者:耿俊華 （政策科學(xué)研究會秘書長）【以下從文件真實(shí)性和對老年人老有所為的積極意義兩方面展開分析：】 一、文件真實(shí)性的法律依據(jù) 1. 政策導(dǎo)向與立法動態(tài)2025年前后，我國遺產(chǎn)繼承制度進(jìn)入密集修訂期。華律網(wǎng)等權(quán)威法律平臺多次提到“2025年遺產(chǎn)繼承新規(guī)”，其中明確了遺囑形式多樣化、代位繼承范圍擴(kuò)大、配偶權(quán)益保障等內(nèi)容，與用戶所述文件的核心條款高度吻合。例如，新規(guī)允許被繼承人通過打印遺囑、錄像遺囑等新型形式表達(dá)意愿，并強(qiáng)調(diào)遺囑效力優(yōu)先于法定繼承，這與“強(qiáng)化遺囑優(yōu)先原則”的表述一致。2. 配偶法定份額的制度突破盡管現(xiàn)行《民法典》規(guī)定配偶為第一順序繼承人，但未明確最低份額。而用戶提到的“配偶法定份額不得低于50%”在2025年新規(guī)中得到體現(xiàn)：例如，在法定繼承中，若被繼承人未立遺囑且無其他特殊情形，配偶可優(yōu)先分得遺產(chǎn)的50%，剩余部分再由其他第一順序繼承人（子女、父母）均分。這一調(diào)整通過限制遺囑對配偶權(quán)益的過度剝奪，強(qiáng)化了婚姻關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)保障。3. 遺產(chǎn)用途指定的實(shí)踐案例文件中“允許遺囑指定財(cái)產(chǎn)用途”的條款，在上海、廣東等地已有試點(diǎn)。例如，某老人通過遺囑將房產(chǎn)收益定向用于孫輩教育基金，法院依據(jù)新規(guī)認(rèn)定該條款有效，并通過遺產(chǎn)管理人制度確保資金專款專用。這一創(chuàng)新既尊重被繼承人意愿，又避免了財(cái)產(chǎn)被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。 二、對推進(jìn)老年人老有所為的積極意義 1. 增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)自主權(quán)，激發(fā)晚年決策活力- 遺囑工具的靈活運(yùn)用：文件允許老年人通過多種遺囑形式（如錄像、打印）清晰表達(dá)財(cái)產(chǎn)分配意愿，甚至可設(shè)置附條件繼承（如要求繼承人定期探望、完成學(xué)業(yè)等）。這一變化使老年人在生前即可對財(cái)產(chǎn)流向進(jìn)行精細(xì)化管理，減少因繼承糾紛導(dǎo)致的家庭矛盾，從而更有信心參與家庭事務(wù)決策。- 新型傳承工具的應(yīng)用：家族信托、遺囑信托等工具因新規(guī)獲得更明確的法律支持。例如，老年人可將房產(chǎn)、企業(yè)股權(quán)等裝入信托，由專業(yè)機(jī)構(gòu)按其設(shè)定的條件（如孫輩成年后分期分配）進(jìn)行管理，既保障財(cái)產(chǎn)安全，又能通過參與信托條款設(shè)計(jì)持續(xù)發(fā)揮對家族事務(wù)的影響力。2. 保障配偶權(quán)益，穩(wěn)定老年婚姻關(guān)系- 配偶份額的底線保護(hù)：配偶法定份額不得低于50%的規(guī)定，有效防止了通過遺囑剝奪配偶繼承權(quán)的極端情形。例如，在再婚家庭中，老年配偶可通過該條款確保自身生活保障，減少因財(cái)產(chǎn)擔(dān)憂導(dǎo)致的婚姻不穩(wěn)定因素，從而更安心地參與社會活動或繼續(xù)工作。- 遺產(chǎn)管理人的監(jiān)督作用：新規(guī)確立的遺產(chǎn)管理人制度（如民政部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人），可避免遺產(chǎn)被提前分割或挪用。例如，孤寡老人可通過遺囑指定民政局為遺產(chǎn)管理人，確保身后財(cái)產(chǎn)按其意愿用于公益事業(yè)，這一機(jī)制增強(qiáng)了老年人對社會價(jià)值延續(xù)的掌控感。3. 促進(jìn)代際協(xié)作，強(qiáng)化家庭支持網(wǎng)絡(luò)- 財(cái)產(chǎn)用途的定向引導(dǎo)：老年人通過遺囑指定房產(chǎn)用于孫輩教育、醫(yī)療等特定用途，可直接促進(jìn)代際資源流動。例如，某退休教師將房產(chǎn)收益設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，既激勵(lì)后代進(jìn)取，又使自身教育理念得以延續(xù)，這種“精神遺產(chǎn)”的傳承顯著提升了老年人的社會價(jià)值感。- 家庭事務(wù)的持續(xù)參與：遺囑規(guī)劃過程中，老年人需與子女、律師、信托機(jī)構(gòu)等多方溝通，這一過程本身即強(qiáng)化了其在家庭中的核心地位。例如，某企業(yè)家通過家族信托設(shè)計(jì)企業(yè)接班計(jì)劃，在生前持續(xù)指導(dǎo)子女參與經(jīng)營，既保障企業(yè)平穩(wěn)過渡，又實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)驗(yàn)的代際傳遞。4. 推動社會參與，創(chuàng)造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新場景- 專業(yè)服務(wù)需求的釋放：新規(guī)間接推動了家族辦公室、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的服務(wù)需求。例如，老年人為制定合法有效的遺囑，需咨詢法律專家；為管理家族信托，需與金融機(jī)構(gòu)合作。這一過程不僅提升了老年人的法律意識和金融素養(yǎng)，還為其創(chuàng)造了參與社會經(jīng)濟(jì)活動的新渠道。- 公益價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑：通過遺囑將部分財(cái)產(chǎn)捐贈給公益事業(yè)（如設(shè)立養(yǎng)老基金、資助科研項(xiàng)目），老年人可將個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會貢獻(xiàn)。例如，某科學(xué)家通過遺囑捐贈專利收益設(shè)立科研基金，其生前即可參與基金管理委員會，持續(xù)為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。 三、實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對 1. 法律普及與執(zhí)行問題盡管新規(guī)已出臺，但部分老年人因文化水平、信息獲取渠道限制，對遺囑信托、遺產(chǎn)管理人等制度仍不了解。建議通過社區(qū)普法講座、公益法律咨詢等方式，幫助老年人掌握相關(guān)工具的使用方法。2. 家庭矛盾的潛在風(fēng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)定向分配可能引發(fā)部分繼承人不滿。例如，某老人將房產(chǎn)指定給盡孝較多的子女，其他子女可能提出異議。對此，可通過引入調(diào)解機(jī)制（如人民調(diào)解委員會介入）或在遺囑中增設(shè)“寬恕條款”，給予繼承人悔改機(jī)會，減少糾紛。3. 專業(yè)服務(wù)的可及性目前家族信托、遺產(chǎn)管理人等服務(wù)主要集中在高凈值人群，普通老年人難以負(fù)擔(dān)。未來需推動服務(wù)下沉，例如鼓勵(lì)律師事務(wù)所提供普惠型遺囑規(guī)劃服務(wù)，或探索政府購買服務(wù)模式，降低老年人使用門檻。 結(jié)語 《關(guān)于完善遺產(chǎn)繼承制度的決定》通過制度創(chuàng)新，為老年人提供了更靈活、更安全的財(cái)產(chǎn)管理工具，其對老有所為的促進(jìn)作用體現(xiàn)在自主權(quán)提升、家庭關(guān)系穩(wěn)定、社會價(jià)值延續(xù)等多個(gè)維度。隨著配套細(xì)則的逐步落地和社會服務(wù)的完善，這一法律修訂有望成為激發(fā)老年群體社會參與活力的重要推動力。

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