一位知青人的人生歲月（108）

張盛啟

一位知青人的人生歲月（108）——沈陽變壓器廠五分廠 筆者/盛啟 在第（106）的章節中我曾提到過，從上個世紀90年代末開始，隨著中國改革開放的腳步不斷向縱深邁進，外資、合資和民營企業的經濟在東南沿海地區飛速迅猛的發展，成為了中國經濟的新引擎和改革開放的窗口。從此中國經濟增長駛入了快車道，加快了實現現代化建設的發展進程。 而此時此刻的東北龐大的國企工業卻成為拖累全國經濟發展的包袱。是歷史的榮耀和昔日的輝煌遮擋蒙蔽了東北國企的雙眼和視線，還是仍舊躺在歷史的功勞簿上昏昏欲睡。在全社會大變革，大發展的進程中而紛紛掉隊落伍，大多數國營企業（不要說其他所有制類型的企業了）沒有跟上經濟轉型的步伐。 工業產業沒有升級，生產出來的產品滯銷落后；觀念陳舊、體制僵化，運營成本居高不下。再加上企業內部沉重的歷史包袱，這樣的企業生產出來的產品在市場上談何競爭力？ 正當南方的市場經濟如火如荼成燎原之勢，東北的國企卻依然習慣于圍著“大鍋飯”團團轉，捧著“鐵飯碗”不松手。體制的僵化和文化的落后，制度的滯后和觀念的陳舊，此消彼長，迫使國企不得不在企業內部實行“下崗分流，減員增效”的改革。這種無奈之舉的改革舉措，能否在一潭死水中，泛起層層漣漪，掀起波波浪潮，已成為當時公有制企業自救圖存的唯一途徑。 據官方統計，自1998年爆發金融危機以來，促使國有企業加速了內部改革的步伐。在全國三千多萬下崗職工中，有近八百萬來自東北地區，占據了全國下崗職工總數的四分之一左右。 在歷史洪流的裹挾下，個人的作用和努力是顯得如此的渺小或微不足道的。面對主辦廠——沈陽變壓器廠已經被新疆特變公司收購這一必須面對的客觀事實，曾經以安置沈變廠國營職工子女就業為主的所組建的沈變配件公司下屬的廠辦集體企業，將何去何從，無時無刻地不考驗或檢驗著以馮向東和王然國為首的第三屆沈變配件公司領導班子。 為了突破和扭轉廠辦集體企業的發展瓶頸和頹勢，2000年以后，沈變配件公司根據上級主管部門文件精神要求，先后出臺了一系列相關的政策法規。旨在優化、凈化職工隊伍，讓企業甩掉包袱，輕裝上陣，公平公正地讓企業參與市場競爭。 首先沈變配件公司下發文件規定，要求公司轄內所有企業以對具有前科劣跡，且又長期不在崗，企業還得為其交納“三險一金”，甚至企業還為個人開生活費的人員進行徹底的清理，并以此為突破口，對企業內部的人事制度實行深化改革。 如果這事放在今天，說哪家企業還享有這樣特殊待遇的員工，一個從未到企業工作，企業還要為其交納“三險一金”和生活費的現象，純屬可笑至極，天方夜譚的話。那么20多年前在公有制企業中，這種現象比比皆是，極其普遍。 隸屬沈變配件公司的其它企業姑且不論，僅以當時的沈變五分廠為例，那時企業內部存有這類人員就有30人之多。其中截止到2002年時，我到沈變五分廠工作已經有10個年頭了，我這個當廠長的有的連面都未曾經見到過。 說是解放思想，勇于創新，在公平公正的環境下參與市場競爭，你說能公平的了嗎？這種現象在外企、合資或民企中能出現嗎？用現在的流行話來講：市場經濟一放開，就輸在了起跑線上。 企業的醫療保險晚上繳一天，第二天，退休職工家屬就用擔架把患病的退休工人抬到廠長室來。企業是買原材料發展生產呢？還是先繳醫療保險呢？這種情景在民營個體企業中你能見到嗎？ 一到上秋，企業就開始籌措資金，為職工報銷暖費做準備，原本用于擴大再生產的資金，不得不拿出來辦福利；男職工解決了還不算，離異的、喪偶的女職工也要享受同等的待遇。除了崗上職工外，退休人員一個也不能落下…… 可市場上卻不會考慮以上種種因素，它只認產品質量和銷售價格。在同一個市場的大環境下，公有制企業的產品價格怎么能競爭過民企呢？至于民企其他別的方面的優勢如：人員精，效率高，手段靈等等咱姑且不論。僅此一項，讓公有制企業陷入困境或走向衰亡只是時間的問題了。? 為了認真貫徹落實沈變配件公司下發的相關文件精神，把清退具有前科劣跡且又長期不在崗人員的工作扎實穩步推進，以防出現意想不到的過激行為或后果發生，企業決定對內、對外分兩步走。 因為這類現象畢竟是歷史遺留下來的問題，而且這類人員都有一定的社會背景和復雜的人際關系。如果不能以曉之以理，動之以情的方式方法開展工作，而采取簡單粗暴，操之過急的手段和作法，就有可能出現南轅北轍，適得其反的效果。 首先企業通過宣傳發動，向崗上的職工講清形勢，擺明道理，明確政策和任務。讓職工們清楚的認識到目前企業所面臨著的生存危機和市場競爭的殘酷性，清理這類人員是大勢所趨，是企業生存發展的內在要求。 其次責成廠部辦公室和人事科相關人員，對多達30名的同類型人員逐一進行梳理篩選，對號入座，分清哪些是沈變廠領導干部家屬的子女或是經過哪些領導批條轉調到企業來的關系戶的子弟等等。 同時責令企業保衛科與于洪公安分局分管企業治安的干警和企業駐地派出所民警，通報企業近期要清理有前科劣跡且一直不在崗的人員，有可能會引發一些泄私憤，圖報復的意想不到的后果發生，除與他們日常保持暢通的通迅聯系外，那段期間還邀請他們常到企業來“轉一轉”。? 四是做好了上述的“功課”后，企業公開公正透明地將全部符合上述條件的人員統一在廠內張帖公布，采用“一刀切”的方式執行上級下發的文件精神。如果在這個問題上不能做到一碗水端平的話，所有的工作將會前功盡棄，后果將是難以預料的。 最后采取兩條腿走路的方式，對外五分廠已經按照上級文件要求，宣布將所有屬于這類人員統一解除合同或除名；對內則要求廠辦主任姜黎輝、人事科長鄭金榮，榮焱等人對這類人員或家屬挨門逐戶進行家訪。 向其說明企業改革是執行上級的決定，是企業不得已而為之的，望予以理解和配合。并告知限期為一個月，自己想轍將人事關系調走，企業將協助辦理相關手續，逾期者，企業只得將其人事檔案關系上交社會，辦理解除合同或除名手續。 那次企業通過采取周密的安排和嚴謹細致的工作，看似十分復雜難辦的清退工作，卻在波瀾不驚之中穩妥地推進。最終無一人遺漏，更沒出現極端的事件發生。 沈變配件公司在推行清退不在崗的且有前科劣跡人員取得一定的成效之后，又根據上級文件精神要求，在公司轄屬企業中開展了改制試點工作。 只是當時推行此項改革方案時，公司大部分企業已經處于停產或半停產狀態，企業難以籌集到足夠的資金，無力或無法開展此項工作了。而當時真正能夠組織落實此項改革方案的企業，只剩下沈變一分廠、五分廠和七分廠這3家企業了。 所謂的改制試點工作，簡要地概括起來主要是針對下面兩類人員和采取兩種辦法：一是對已經在家自謀職業，并且與企業簽定過協議的長期不在崗位上的職工。二是年齡在五年內即將要退休的職工和輔助崗位上的體弱多病的職工。 具體辦法一是在符合上述條件并且職工是在自愿提出申請的基礎上，方可往下進行。二是企業對符合上述兩種條件并且本人提出申請的職工，企業一次性補齊所拖欠的三險一金之后，再補發12個月的經濟補償金，才可組織落實，分步實施。 而當時的12個月的經濟補償金和按工齡每年補發一個月的補償金，是那個年代區別集體籍職工和國營籍職工的改制（買斷工齡）時唯一的標準。 這項改革舉措的實施，對在家已經自謀職業了的職工，自然沒什么可說的，自己已經有了買賣，企業還一次性補齊三險一金，還另外補發十二個月的工資。崗上還有五年內將要退休的職工或體弱多病的職工通過算帳對比，覺得企業把三險一金一次性補齊后，那時的十二個月經濟補償金也基本夠了剩下幾年自己在社會上繳納個人養老保險的部分了。如果自己或和家人再干點啥，也基本上能接受當時公司推行的這項改革政策。因此，這項工作在當時開展的還算基本順利。 只是執行了這項改革政策的三家企業，無形中又支付了大筆的資金，除了加重了企業的工廠成本之外，使企業的流動資金本來就捉襟見肘，十分短缺，現在變得更是雪上加霜。而當時其它沒有能力參與這項改革試點工作的企業職工，還對這三家企業的職工羨慕不已呢。 然而到了2008年，沈變配件公司根據沈陽市國資委的相關文件精神，通過2006年以出兌沈變東廠區土地的方式置換到手的資金，對公司機關及所轄全部十一家企業進行全員徹底的改制，即全員買斷。 為使這次企業改制工作能夠順利推進，沈陽市國資委破天荒地在廠辦集體企業中，推行了按國營企業的改制的模式。既一改過去集體所有制企業一貫執行的12月經濟補償金的上限界定，而以職工實際工齡的全部年限，既每一年的工齡補發一個月的經濟補償金。 這樣一來，同樣是沈變配件公司所屬的集體企業職工，卻享受到了兩種不同的遇待標準，讓那些響應公司號召，提前參加企業改制的老實本分的職工吃了虧。當時有的職工曾找到勞動仲裁部門或到法院申訴，但都以本人曾自愿申請與企業解除勞動合同為由，被駁回。 雖說當時企業執行是上級的文件精神，沒有什么過錯，但我的內心還很不是滋味的。作為一名微不足道的企業一廠之長，我們無法改變上級政府制定的方針政策，但在力所能及的條件下，可以讓同一個企業的職工享受到同一種待遇和標準。 我曾在私下里對沈變五分廠留守人員承諾過，如果企業第二次動遷時，動遷后所獲取的資金，第一個要考慮的就是那些響應公司的號召，積極參加企業改制的職工，把經濟補償金的差額一定要補上。這是我唯一要做或能夠做到的，也是我內心唯一未了的心愿…… 時空跨越到了2010年9月，為了迎接全運會于2013年在沈陽市召開，鐵西區工委改革辦公室，根據市里統一規劃部署，決定提前對張士開發區的張士村進行整體的搬遷改造。當時我們廠的廠區正好劃在這片區域內。 一天我接到鐵西區工委改革辦公室一位姓孫的局長打來的電話，讓我到他那去一趟，關于研究落實廠區動遷相關事宜。記得當時我還向馮向東經理匯報過此事，讓他與我同去。馮經理說：“這位姓孫的局長我認識，我倆以前打過交道，忘了不知何事，最后鬧個不歡而散。這樣，你先去，等把價格確定下來后，我再出頭。如果我先出頭的話，怕對方壓再低你們的價格。" 最后沈變五分廠與鐵西區工改辦以1750萬元價格達成初步意向，等“十一”過后，雙方正式簽定協議后開始執行。當我和五分廠財務科雷科長從鐵西區政府大樓出來的時候，心情還挺激動的，終于有了了結內心心愿的機會了。心中暗暗盤算著，等資金到位后，第一個要解決的就是將五分廠前期辦理買斷職工經濟補償金的差額，一次性給補齊。并讓雷科長測算一下，大概還需要多少錢，決不能讓五分廠的這部分職工吃虧。 然而當年“十一”剛過，孫局長打來電話又換了一種口氣："是沈變五分廠的張廠長嗎？因種種原因，之前與你們企業商談的搬遷改造事宜，因為出現了點差頭，這事還得往后拖一拖。這么的，你也別著急，就在家聽我電話吧。"打那以后，從此就再沒有了消息。 據說緊挨著沈變五分廠南側沿六號街還有兩家企業和一家賓館，他們以鐵西區政府補償的價格太低為由，而拒絕動遷。 孫局長的這拖一拖可不要緊，十多年就這么一天天的過去了。真可謂是天不遂人愿，事不遂人心，我的頭發在一天天的煎熬中花白了一大半，至今也沒有給我向職工兌現承諾的機會……

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一位知青人的人生歲月（108）

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