關于推進濟青都市圈中高端消費場景建設的調研報告

楊光寶紀實發布

2024年以來，濰坊市以融入濟青都市圈中高端消費場景建設為核心目標，深入落實國家和省提振消費決策部署，消費市場呈現規模增長與結構升級同步推進的良好態勢。作為連接濟南、青島的樞紐城市，濰坊在流通體系升級、業態融合創新等領域成效顯著，但也面臨高端供給不足、區域競爭加劇等現實挑戰。現將調研情況綜合報告如下： 一、消費促進工作的核心成效與特色突破 （一）消費規模與基礎能力雙提升 2024年，濰坊市社會消費品零售總額達3131.6億元，同比增長6.7%，增速高于全省1.7個百分點，總量穩居全省前列。政策撬動效應顯著，全年爭取上級消費品以舊換新資金12.88億元，直接拉動消費103億元，惠及38萬人次，其中汽車、家電以舊換新規模居全省第3位。零售業、餐飲業營業額增速分別達9.2%、12.5%，餐飲消費活力領跑全省。 就業與收入形成消費“雙支柱”。通過產教融合型企業培育，推薦9家企業納入省級培育庫，入庫總量居全省第2位，推動“畢業即就業”精準對接；以工代賑項目吸納1.2萬人次就業，發放勞務報酬超8000萬元。居民人均可支配收入增長5.6%，城鄉收入比優化至1.83，收入結構持續改善為消費能力提升奠定基礎。 （二）中高端消費場景建設多點開花 1. 流通體系現代化引領城鄉融合青州市、壽光市以省級現代流通強縣試點為抓手，推動15個便民生活圈、23個農產品供應鏈項目建設，安丘市入選全國縣域商業“領跑縣”，形成“城區商圈—鄉鎮商貿中心—農村服務站點”三級流通網絡。招引盒馬鮮生等高端零售品牌落地，填補高端生鮮消費空白，同步改造提升12條特色商業街，其中安丘墨熙鼓巷、昌樂中國寶石城商業街獲評省級特色商業街，成為區域消費地標。2. 文旅體商融合激活多元場景以“世界風箏都”為核心IP，打造“風箏研學旅游”全國創新項目，年接待研學游客超50萬人次；實施“景區煥新+樂宿濰坊”行動，A級旅游景區達100家、星級酒店56家，均居全省第2位。全年舉辦新青年音樂節、歌爾馬拉松等活動超1200場，單場大型演唱會間接拉動消費1.1億元。夜間經濟占社會消費品零售額比重提升至42%，但布局分散、檔次偏低問題仍較突出。3. 數智化賦能消費體驗升級推動元宇宙技術與消費場景深度融合，建成32個AR/VR/XR體驗項目、10個元宇宙示范場景，2個體驗中心入選省級虛擬現實公共應用體驗中心。農村電商蓬勃發展，2024年網絡零售額492.5億元、增長10.9%，其中農村網零額272.5億元，居全省第2位；青州、高新區試點21輛無人駕駛快遞車，物流數字化水平領先全省。 （三）品牌培育與綠色消費協同推進 “山東手造·濰有尚品”品牌矩陣初步成型，“優選100”產品數量居全省首位，26個產品入選全國名特優新農產品名錄，65款產品躋身“農科好物”名錄。老字號培育成效顯著，新認定“濰坊老字號”20家，累計擁有“中華老字號”6家、“山東老字號”16家。綠色消費取得突破，濰坊新城吾悅商業管理有限公司獲評省級綠色商場，推動節能家電、環保包裝等綠色產品銷售增長18%。 二、融入濟青都市圈的突出矛盾與瓶頸分析 （一）高端消費場景供給不足，虹吸效應導致客源流失 對比濟南、青島，濰坊高端消費供給存在“三重落差”：一是商業能級落差，缺乏萬象城、海信廣場等國際級商業綜合體，高奢品牌首店數量為零，高端美妝、服飾消費外流率超35%；二是文旅體驗落差，沉浸式文旅項目空白，夜間經濟以傳統餐飲為主，對比青島奧帆中心“夜游+演藝”模式，濰坊夜間消費集聚區客流量不足其1/3；三是會展經濟落差，全年舉辦省級以上展會僅8場，不足濟南（45場）、青島（32場）的1/4，高端消費引流能力薄弱。 地理區位導致“雙向虹吸”現象突出。濟南通過“首店經濟3.0”政策（最高500萬元首店補貼）吸引濰坊消費者，青島依托港口優勢打造“跨境消費體驗中心”，濰坊成為濟青高端消費的“中間洼地”。據測算，濰坊居民年均赴濟青購買高端商品支出超80億元，相當于本地社零總額的2.5%。 （二）政策協同與要素保障短板凸顯 跨部門政策“碎片化”問題突出，文旅、商務、交通等領域在消費場景規劃中缺乏聯動機制，例如風箏會、菜博會等重大活動未與商業促銷、交通接駁形成閉環。基礎設施存在結構性缺口：國際航線僅開通至首爾、東京2條，年入境游客不足10萬人次，不足青島（140萬人次）的7%；高端酒店（五星級）僅3家，難以滿足大型會展需求。對比濟南“一店一策”扶持政策，濰坊尚未出臺高端品牌招引專項激勵措施。 （三）特色優勢轉化不充分，區域競爭同質化加劇 在濟青都市圈“雙核驅動”格局下，濰坊特色定位不夠清晰：康養消費方面，雖建成120個鎮街區域養老服務中心，但缺乏“醫療+旅游+消費”一體化項目；農業電商方面，壽光蔬菜、昌樂寶石等產業未形成“生產—加工—體驗—銷售”全鏈條消費場景，產品溢價率不足20%。周邊城市加速布局類似業態（如淄博“燒烤+文旅”、東營“濕地+康養”），進一步擠壓濰坊特色消費IP發展空間。 三、深化區域協同的系統性方案與實施路徑 （一）強化政策賦能，構建全域消費生態體系 1. 爭取省級戰略試點，打造消費增長極建議將濰坊納入“山東省國際消費中心城市培育名單”，參照濟南首店經濟政策，制定《濰坊市高端消費場景建設專項政策》，對引進國際一線品牌首店給予最高300萬元補貼，對沉浸式文旅項目按投資額15%給予獎勵。聯合青島、煙臺共建“膠東消費一體化試驗區”，探索跨城市消費券通用、旅游年票互認機制，推出“膠東消費一卡通”實現三市消費積分互通。2. 優化財政與金融支持機制設立規模5億元的市級中高端消費發展基金，重點支持智慧消費基礎設施（如元宇宙體驗中心）、綠色消費場景（如新能源充換電網絡）、跨境消費平臺（如保稅展示交易中心）建設。引導金融機構推出“消費場景貸”，提供最高5000萬元低息貸款；試點“信用消費白名單”，對AAA級消費者給予分期利率優惠。 （二）聚焦場景創新，塑造“濰坊符號”消費地標集群 1. 文化賦能型場景：世界風箏文化消費綜合體以虞河畔為核心，建設集風箏博物館（AR互動展陳）、非遺工坊（風箏扎制體驗）、高端民宿（風箏主題設計）、商業街區（風箏文創零售）于一體的“風箏之都·元宇宙體驗中心”。配套開發“風箏+”系列產品：春季舉辦國際風箏會暨消費季啟動儀式，聯動青州古城、臨朐沂山推出“風箏文化旅游專線”；秋季發行“風箏主題數字藏品”，通過區塊鏈實現線上線下積分互通，預計年吸引游客超200萬人次，拉動消費超15億元。2. 數智融合型場景：智慧農業消費生態在壽光蔬菜基地試點“盒馬村2.0”模式，建設智能溫控大棚、區塊鏈溯源系統、社區直供配送中心，推出“壽光蔬菜周周鮮”定制服務，實現“田間采摘—48小時送達”全程可視化。在昌樂中國寶石城引入GIA檢測中心，打造“寶石鑒定—設計加工—文旅體驗”產業鏈，開發“寶石盲盒”“生辰石定制”產品，推動客單價從800元提升至3000元以上。3. 夜間經濟場景：“一核三帶”消費格局“一核”即以泰華城、世紀泰華為核心的中央活力區，延長商業綜合體營業時間至22:00，引入24小時書店、深夜食堂等業態；“三帶”即白浪河夜游帶（增設光影秀、水上演藝）、青州古城文化帶（非遺夜市、漢服體驗）、壽光菜博會夜間帶（蔬菜主題燈光展）。配套開通“夜間消費公交專線”，延長出租車運營補貼至凌晨2點。 （三）深化區域協作，構建錯位互補消費生態 1. 功能錯位：承接外溢與培育特色并行 - 康養消費：依托市中醫院國家級康養基地，聯合濟南三甲醫院推出“濟濰康養直通車”，建設10個“森林康養度假村”，開發中藥理療、膳食養生產品；- 跨境電商：借勢青島自貿片區政策，在濰坊綜保區設立“跨境商品展示中心”，開展“前店后倉”試點，引入日韓美妝、母嬰用品等免稅商品，實現“線上下單—1小時達”。 1. 要素協同：打通人才、物流、數據壁壘 - 人才共享：推動“濟青濰”商業運營人才資格互認，對落地濰坊的高端商業管理團隊給予每人每年5萬元生活補貼；- 物流共通：升級濰坊港為膠東半島冷鏈樞紐，開通至日韓“海上直航+陸上卡車”專線，將進口生鮮物流時效壓縮至48小時，成本降低20%；- 數據共用：共建都市圈消費大數據平臺，實時共享客流、消費偏好等信息，定向推送至招商部門精準招引品牌。 （四）優化消費環境，筑牢服務保障底線 1. 信用體系建設建立“濰有尚品”質量認證體系，對綠色商場、老字號實施年度動態評級，AAA級企業給予稅收減免、項目申報“綠色通道”等激勵。在重點商圈設立“消費維權智慧驛站”，實現糾紛“15分鐘響應、24小時辦結”。2. 基礎設施升級2025年前新建50個新能源汽車充電站，實現鄉鎮全覆蓋；爭取開通濰坊至曼谷、新加坡國際航線，加密首爾航班至每日2班，預計年入境游客突破20萬人次。推進“房展超市”數字化升級，集成VR看房、公積金貸款測算功能，全年支持住房消費120億元以上。 四、結語 在濟青都市圈一體化發展中，濰坊兼具區位樞紐、產業基礎、文化特色三重優勢，但“高端消費洼地”問題亟待破解。破局關鍵在于以“場景創新”重構供給體系，以“政策協同”釋放要素活力，以“區域聯動”破解虹吸效應。建議省級層面將濰坊納入都市圈消費一體化規劃，在政策試點、重大項目布局等方面給予傾斜，支持其建設“魯中高端消費樞紐城市”，形成“濟南科創消費引領、青島國際消費主導、濰坊特色場景協同”的差異化格局，為全省消費高質量發展提供多元支撐。

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