民政部關于建立重點優撫對象短期療養制度的意見

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民政部關于建立重點優撫對象短期療養制度的意見以圖片文字為準資料來源：區退役軍人事務局制作整理：QQ帥(退役軍人) 民政部關于建立重點優撫對象短期療養制度的意見民發[2014]52號 各省、自治區、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：為貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于進一步加強烈士紀念工作的意見》(中辦發(2013]8號）和《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發(2013]35號)精神，落實《優撫醫院管理辦法》《光榮院管理辦法》和《民政部關于加強優撫事業單位能力建設的意見》（民發(2012] 236號）有關要求，有效利用民政資源，健全優撫服務體系，提升優撫對象保障水平，經研究決定，在全國建立重點優撫對象短期療養制度。現提出以下意見:一、重要意義和總體要求（一）重要意義。國家對重點優撫對象依法予以優待。近年來,部分地區積極創新服務模式,開展優撫對象短期療養活動，取得了良好社會效果。在全國建立重點優撫對象短期療養制度，對于增強優撫群體社會榮譽感、支持國防和軍隊建設、促進社會和諧穩定具有重要作用。（二）基本原則。在指導思想上，堅持以人為本、真情服務；在規劃制定上，堅持統籌兼顧、突出重點；在服務內容上，堅持休療結合、以休為主；在方式方法上，堅持因地制宜、分期分批；在經費保障上，堅持多渠道籌集資金。（三)工作目標。到2014年年底，全國縣級以上地區基本建立重點優撫對象短期療養制度；到2016年，全國重點優撫對象短期療養制度完善、規范，各項配套規章全面建立，與開展短期療養活動相適應的優撫事業單位服務設施運轉正常,重點優撫對象短期療養需求得到有效滿足。二、短期療養對象和服務機構短期療養對象:指本人自愿、家屬同意，生活能夠自理、無傳染病和危急514 第七部分優撫事業單位重病,符合國家集中供養條件但未集中供養的孤老優撫對象。有條件的地方可將其他殘疾軍人、烈士遺屬、在鄉老復員軍人等優撫對象納人短期療養范圍。短期療養服務機構:各級民政部門為重點優撫對象短期療養的業務主管部門，負責規劃制定、經費籌措、對象確定、業務指導、督導檢查等；有條件的優撫醫院和光榮院為優撫對象短期療養的具體承辦單位,負責協議簽訂以及人院后短期療養活動的組織與實施；沒有優撫醫院和光榮院的地區,可采用委托其他民政福利機構或購買社會療養資源等方式進行。三、重點工作任務 （一）制定短期療養規劃。各級民政部門根據轄區內符合短期療養條件的優撫對象和具體承辦單位的實際情況，制定總體規劃和年度計劃，分類安排，逐步實施，嚴格抓好落實。(二)規范短期療養時間和內容。每期療養時間不少于10天。療養對象人院時，具體承辦單位要與其簽訂療養協議，明確相關注意事項和責任。療養期間，具體承辦單位要組織療養對象進行常規體檢,建立個人健康檔案；合理安排住宿，科學調節食譜；開展政策宣講、保健講座、座談交流和有益于身心健康的文娛活動等，有條件的地方可以組織就近參觀游覽。療養結束時，具體承辦單位要進行療養滿意度調查,并舉行歡送儀式。(三)健全短期療養服務管理制度。省級民政部門要結合本地區實際情況,研究制定優撫對象短期療養服務管理辦法，規范短期療養工作。具體承辦單位要在健全完善內部管理制度的基礎上,針對短期療養活動，建立健全療養對象登記、飲食安全、經費使用管理和突發事件應急處理預案等規章制度,確保短期療養活動安全、有序、和諧。四、保障措施（一）加強組織領導。各級民政部門要高度重視重點優撫對象短期療養工及時總結推廣好掌握動態,定期研究解決遇到的矛盾和問題，作，精心組織，的經驗做法，加強具體承辦單位管理和工作人員的教育培訓，扎實推進短期療養工作。具體承辦單位要成立短期療養工作機構，明確專門人員，細化工作職要注重引進社工和志愿者提供專業服務,提高服務水平。要加大短期療養活動的宣傳力度,廣泛營造優待和尊重優撫對象的奧論氛圍責,分工抓好落實。（二）搞好資金保障。各級民政部要通過多種渠道采取多種方式籌措資各級民政部門要將上金，統籌用于重點優撫對象短期療養工作。每年年初，年度重點優撫對象短期療養情況錄人優撫事業單位管理信息系統。民政部在 安排優撫事業單位維修改造經費時，對短期療養工作成績顯著、優撫對象滿意度較高的省份將給予重點支持。（三）建立績效評估機制。各級民政部門要把重點優撫對象短期療養工作明確規劃制定合理程度、服務對象滿意度、療養任務完納人績效考評體系，成情況等考評指標，綜合運用統計數據、社會反映、抽樣調查等方法進行考評，并將考評結果與維修改造項目安排、評先評優等掛鉤，確保短期療養工作落到實處。民政部在評選“全國文明優撫事業單位”時，將把短期療養開展情況作為重要評選指標。 2014年3月18日 民政部關于印發全國文明優撫醫院和光榮院考評細則（試行）的通知民發〔2014]261號?各省、自治區、直轄市民政廳（局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局：現將《全國文明優撫醫院考評細則（試行）》（見附件1）和《全國文明光榮院考評細則（試行）》（見附件2）印發給你們，請遵照執行，并印發所屬各優撫醫院和光榮院。兩個《細則》不僅是創建全國文明優撫事業單位的重要指引,也是引導請指導所屬各優撫醫院和光榮優撫醫院和光榮院持續健康發展的基本遵循。院根據實際逐條抓好落實，努力推進規范化、標準化、科學化建設，不斷提升綜合服務保障能力，更好地滿足優撫對象日益增長的醫療康復和供養需求。試行當中的意見和建議，請書面反饋至民政部優撫安置局優撫事業單管理處。 聯系電話:(010) 58123123。附件：1.全國文明優撫醫院考評細則(試行)2.全國文明光榮院考評細則（試行) 2014年12月22日516

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