【工會廿年】工會觸角到農村

??風輕云淡

撰文:軍營里的小兵 （??風輕云淡）圖片:下載于網絡 看到這個題目，有人就會覺得奇怪，我國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，應該在城市里，工會怎么會到農村去呢？到底工會組織怎么才會到農村去？等您讀完這篇文章以后，您就不會覺得奇怪了。1993年11月，我從部隊轉業到地方，組織上安排我到市總工會工作，就遇到了工會進農村的實際問題。我的老家在浙江。上世紀八十年代初，改革開放的春風已吹遍浙江大地。浙江原本就是人多地少，實行聯產承包責任制后，農村出現了大量的富余勞動力。這些富余勞動力，開始時全部作為農民工涌進城市，作為城市各行各業的補充力量發揮作用。 八十年代，那是物資匱乏、產品供不應求的年代。我們這里的鄉鎮領導借改革開放的東風，辦起了鄉鎮企業。而企業職工，極大多數是本鄉鎮的村民。這些企業職工，因是農民，家家都有農田。開始時，農閑進廠做工，農忙工廠放假，職工回家收種莊稼。隨著工廠規模的逐步擴大，生產業務的相對穩定，企業里的職工也由季節工變成了常年工，且人員也相對穩定。這些企業職工的家庭經濟收入，也由原來以農田收入為主轉為以企業發放的工資收入為主。上世紀九十年代，我們這里的農田基本實行了規模化管理（即將土地集中在幾個種糧大戶手中），將農民徹底從農田里解放出來。 一些頭腦靈活、有遠見有抱負的創業者，不甘心一輩子替別人打工，就萌發了自己辦企業的念想。私營企業也就應運而生。這些私營企業開始都是辦在自己村里，用的工人也多數是本村的富余勞動力。這時在企業里上班的人，其戶口在農村，其身份仍是農民，但其家庭的經濟來源，已不再是農田，而完全依靠工資收入來維持家庭生活。浙江地處東南沿海，五、六十年代時，國家并沒有向浙江投資大中型國有企業。像我市國有資產占比不多，主要是一些集體企業。九十年代中期，企業改制的風潮刮到我市，企業兼并的兼并，破產的破產，職工開始下崗失業。 工會面臨的情況是: 城里原來的企業在不斷減少，企業在職職工數量銳減。而農村的鄉鎮企業、私營企業似雨后春筍，不斷涌現，蒸蒸日上。鄉鎮企業、私營企業的職工總數已遠遠超過城鎮職工的數量。如何破解當前的困局，我們工會領導班子專題開會研究，統一思想認識。我市工會曾于八十年代后期，在鄉鎮企業搞過建立工會組織的試點，效果不錯。按照《工會法》的規定和《中國工會章程》的要求，我們應該面向鄉鎮企業、私營企業。針對當時有些企業正在初始階段，職工不能及時領到工資，勞動環境相對較差。特別是一些制鞋企業，職業病危害嚴重，職工的合法權益難以保護，群體性上訪事件時有發生。 我們及時地向市委領導作了匯報，并提出了我們的意見。全市34個鎮、鄉，幾千家企業，如果靠市總工會的人去宣傳發動，哪要到何年馬月。所以我們建議在各鎮、鄉先設立工會工作委員會（作為市總工會的派出機構）。工會工作委員會5—7人組成，由黨群書記或工業鎮長牽頭，黨政辦、工辦、財辦等部門派員參加。工會機關派人赴鎮、鄉指導協助宣傳發動。各鎮、鄉選擇1—2家條件相對較好的規模以上企業作為試點。在抓好試點的基礎上逐步推開，力爭在三年內完成規模以上企業全部建立工會組織。 市委領導班子經過充分研究，同意我們提出的建議和方案，并以市委、市政府的名義召開全市工會組建動員大會。1994年，我們著重抓了34個鎮、鄉工會工作委員會的設立和試點工作。1995年開始，向全市規模以上企業穩步推進，實現了工會工作向農村拓展的第一步。 （未完待續） 2025.04.29.

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