鳳凰古城，?保護形式更保護內涵

王喜根

鳳凰古城，作為一座國家歷史文化名城、首批中國旅游強縣、國家4A級景區、湖南十大文化遺產之一、湖南省湘西土家族苗族自治州所轄八縣市之一，與云南麗江古城、山西平遙古城媲美，享有“北平遙，南鳳凰”之美譽。鳳凰自然資源豐富，山、水、洞風光無限。南華山國家森林公園，面積3萬余畝，生態環境優美，森林覆蓋面積達到98%以上。珍奇動植物品種100多種，到處郁郁蔥蔥，鳥語花香。奇梁洞被譽為華夏第二奇洞，集幽、奇、秀、峻的特點于12公里長的洞中，奇詭莫測，引人入勝。風光旖旎的屯糧山風景區，山形千姿百態，流瀑萬丈垂紗。風景名勝裝點鳳凰奇幻無窮的大地，給鳳凰增添了無窮的魅力。古城現有文物古建筑68處，古遺址116處，明清時代特色民居120多棟，各種廟祠館閣30多座，是中國西南現存文物建筑最多的縣份。沱江河是鳳凰的母親河，坐上烏篷船，聽著艄公的號子，看著兩岸已有百年歷史的土家吊腳樓，別有一番韻味。順水而下，穿過虹橋便是萬壽宮、萬名塔、奪翠樓。沱江南岸是古城墻，用紫紅沙石砌成，典雅不失雄偉，兩座城樓歷經滄桑依然壯觀。 每當夜色降臨，古城與白天則是完全不同的兩個版本：四周的山巒在黑暗中漸漸消失，只留下沱江邊上吊腳樓的輪廓、通體發光的萬名塔、線條粗獷的風雨樓。水中，靜靜流淌的沱江把勾勒青瓦木舍的輪廓燈、千姿百態的霓虹燈、五彩繽紛的店鋪燈、華麗輝煌的紅燈籠倒映在江面上，把古典建筑、民族風情與現代光影藝術的多種元素糅合在一起，隨流搖曳，猶如重新打造了一個動感十足的水上鳳凰。 鳳凰古城不僅山川秀美，而且人杰地靈。從清道光二十年（1840年）至清光緒元年（1875年）短短的36年間，這里就涌現出提督20人，總兵21人，副將43人，參將31人，游擊73人等三品以上軍官。民國時，鳳凰出中將7人、少將27人。當代以來，鳳凰人才輩出，涌現出一批將軍、高級領導干部、作家、書畫家、工藝美術家。特別是隨著民國第一任民選內閣總理、政治家、慈善家、教育家熊希齡，著名作家、歷史學家沈從文，著名畫家黃永玉的出現，鳳凰不僅聞名全國，而且蜚聲世界，被譽為中國最美的小城。 近三十年來，隨著鳳凰古城的旅游升溫，古城商業氛圍日益濃厚，過度的商業化導致了環境資源嚴重污染，古城漸漸失去本屬于它的安逸和文化氣質?！傍P凰古城當務之急應遏制過度商業化傾向，既要保護其形式，更要保護其內涵！”鳳凰人終于警醒。2013年10月1日，《鳳凰古城保護專項資金管理暫行辦法》和《鳳凰古城涉旅行業轉移轉型升級暫行規定》正式實施，備受國內外游客和社會各界關注的鳳凰古城保護再添“新法寶”。加上2011年實施的《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護條例》，鳳凰依法保護古城的法制體系框架的初步形成，直接為鳳凰古城實現依法保護、規范管理、合理利用、科學發展提供強有力的法律保障。　 《鳳凰古城保護專項資金管理暫行辦法》設定了古城維護費來源和使用范圍，具體使用比例為：60%用于古城旅游資源保護、消防設施、污水管網和河道清淤等旅游基礎設施工程建設；30%用于對符合要求遷出古城居民和商鋪的獎勵、古城民居的修繕、誠信經營戶相關獎勵以及商鋪轉型、賓館客棧提質升級的扶持；10%用于古城綠化、亮化工程和非物質文化遺產的弘揚與傳承。為規范整潔的旅游城市形象，他們投入資金9億元，全力打造城北旅游綜合服務區，用三年時間建成了可容納20000輛小車、3000輛旅游大巴旅游停車場和游客服務中心；加快完成古城內機關事業單位搬遷工程，拓展縣城發展空間，緩解古城保護管理壓力；實施城區道路改造和城區供水、排污管道建設，新建了日處理30000噸污水處理廠及日供應30000噸的自來水廠各一座，新建了一批星級公廁。 為了保護古城內涵，地方政府將“鳳凰古城”“湘西邊墻”（南方長城）“黃絲橋古城”和“民族民間文化”作為重點保護對象。核心保護區范圍為東正街、十字街、文星街、中營街、登瀛街、南邊街、北邊街、劻龍閣街、老營哨街、史家弄、老菜街、沙灣街等歷史街區。他們嚴格規定中心保護區內的歷史街道、巷道應保持原有的空間尺度，嚴禁拓寬或縮小，商業街巷立面應當保持歷史樣式。其建筑物、構筑物的改建、維修，其建筑形式、體量、色調必須保持明清時期的布局和風貌，建筑物高度控制在兩層以下，一層建筑檐口高度不超過3米，兩層建筑檐口高度不超過5．6米，色調控制為黑、白、灰及灰褐色、原木色。他們鼓勵居民將鳳凰古城區內房屋恢復原來的居住生活狀態，對掛牌保護的特色民居不從事商業經營的，根據建筑面積每棟每年給予不低于5萬元的民居保護修繕費。與此同時，他們加大古城文物保護維修力度，投資100萬元對縣級文物保護單位準堤庵黃永玉壁畫進行維修，投資5000萬元維修國家重點文物保護單位沈從文故居、省級文物保護單位熊希齡故居和田氏宗祠，建設沈從文紀念館和熊希齡總理府，維修古街道和馬皇廟、城隍廟，建設竿軍博物館、古城博物館等。他們將儺堂戲、陽戲、茶燈戲、玻璃吹畫、苗族剪紙、蠟染、扎染、刺繡、銀飾加工和紡織藝術等民間文化和工藝美術，列入民族民間文化重點保護對象，努力維護鳳凰古城的原真性，還國家歷史文化名城的精氣神，不僅讓鳳凰古城處處彌漫藝術氣息，增強了民族文化自信，而且促進了民族文化藝術走向世界。 原載《尋訪中國古村鎮》。

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王喜根

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