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從伯明翰無人清理垃圾說起

羅格

<p class="ql-block">  我和老陳(老伴)來到在英國伯明翰大學工作的女兒瑤瑤家生活了3個月,即將回國。三個月以來,很少看到幾年前經常出現在街道上的環衛工人。那時候他們一大早就開著大型專業車輛,清理街道上存放的垃圾。居民們都會在規定的時間,提前把自家的垃圾桶放在院門前,環衛工人倒掉垃圾之后再把垃圾桶推回家。這里的每戶人家通常有三個垃圾桶:一個存放普通垃圾,一個存放可回收垃圾,還有一個是用來收集樹葉和雜草。原來的規定是:普通垃圾每個星期清理一次,可回收垃圾每兩個星期收取一次,樹葉和雜草則需要自己開車送到規定的地方傾倒。現在每家院子門前的盛滿垃圾的大桶很少在規定的時間被清理,只有不定時地理一下普通垃圾。臨時存放的垃圾袋一不小心,就會被經常光顧的鳥兒們啄破,風又會把垃圾袋周圍攪和的一片狼藉。</p> <p class="ql-block">清掃街道、馬路的大型垃圾車更是不見蹤影,街道旁、馬路邊飄落的樹葉長期沒無人問津。它們被風吹得到處飛揚,落下來就躺在地面上任人踐踏。犄角旮旯堆滿了枯葉和干草,根據風向的變換還不停地移動著位置。經過長時間的車輛碾壓和行人踩踏,干枯的樹葉變成了碎末,在春雨的浸潤下又翻滾成了一坨黑泥團。雨過天晴那些枯葉和干草碎末就布滿了人行道,行人一不小心走上去就會緊緊地粘在鞋子上并稍帶到家里。弄得地板上總出現一個個黑點,很是煩人。</p><p class="ql-block">還有那些被人為丟棄在公園和道路旁的紙屑、煙頭和塑料制品,沒人清理就成堆成片地躺在人們的視野之中,給人一種骯臟厭惡的感覺。頭頂上的藍天白云和隨處可見的五顏六色的鮮艷花朵,在遍地垃圾的襯托下減色許多。</p><p class="ql-block">兩年前年就在網上看到,英國伯明翰市政府宣告破產的消息。這種垃圾遍地,城市無人管理的現狀大概就是市政府破產帶來的后果吧。2023年9月,英國伯明翰市政委員會發布公告,宣布破產。其主要原因:一是遭遇同工同酬索賠的巨額債務。英國最高法院裁定伯明翰市政府違反同工同酬規定,需要向5000多名市議會女職員做出賠償,這些女工包括清潔工、廚師和護理人員等。她們沒有獲得與同工資級別的男職員一樣的津貼,就狀告市政府。此后,還不斷有其他人借著這個判例向伯明翰市政府申請賠償。伯明翰市議會2023年表示,已經過去的10年總共支付11億英鎊用于同工同酬索償,但仍面臨7.6億英鎊的賬單,政府負債還在以每月500萬至1400萬英鎊的速度增加。二是成年人社會護理需求大幅增加,給政府帶來沉重負擔。三是2008年美國發生的次貸危機后,英國受其影響制造業衰落,伯明翰作為英國的制造業中心受到沉重打擊。通脹率飆升,能源價格爆炸,企業制造成本驟然增加,利潤下降或直接宣布破產,地方財政收入大幅度減少。形成了市政府財政收不敷出,正常運作舉步維艱的局面。英國政府還在10年內削減了伯明翰市政府10億英鎊的經費,在應對各種支出時更加捉襟見肘,加劇了財政困難,宣布破產是唯一可行的途徑。</p> <p class="ql-block">市政府破產對當地居民產生諸多影響,特別是公共服務領域受到沖擊顯而易見。比如公共綠地的維護、公共娛樂設施開放會被取消或縮減規模。必要的服務項目如垃圾清理和地方圖書館也會降低服務頻次、減少開放時間。街道變得更臟,綠地雜亂生長,圖書館甚至直接關門大吉。公共服務質量下降,醫療護理影響嚴重,警察也會減少,居民生活質量和安全感大打折扣。政府職員裁剪,企業發展受阻,居民就業困難,生活成本提高,最突出的狀況就是街道上流浪漢增多。</p><p class="ql-block">瑤瑤家后面的一條1公里長的街道,兩端各有一個大型超市。每天晚上就會各有一個流浪漢,圍著簡單的被褥坐在超市門前乞討。他們在寒風里用渴求的目光,看著每一個從面前走過的行人。偶爾有進出超市的顧客丟給他一塊三明治,或扔給他一枚硬幣,他也會咕噥一句聽不清楚的英語表示感謝。我還看到一個裝著假肢的流浪漢獨自坐在路邊,卷起褲腿露出一條“鋼鐵小腿”連著一只黑色的鞋子,身邊放著兩根拐杖,也在向路人乞求救濟。堂而皇之的伊麗莎白王后醫院旁的橄欖球場邊,一個樹叢的空隙里勉強搭起一頂紅色帳篷,旁邊停著一輛從超市里推出來的購物車。車上放著一些紙質包裝袋和一瓶純凈水。我跑步路過幾次都沒看到帳篷里面有什么人。一天下午再次路過那頂帳篷時,帳篷掀開一個小門,門前坐著一位穿著整齊的老年白人婦女在專注地看著手機。帳篷里面伸出兩條臟兮兮的腿,腳上穿著黑乎乎的鞋子,還有一堆白色的類似被褥的東西丟在草地上。幾年沒來英國,小街周圍出現這么多的無家可歸的流浪漢,大概就是當初“日不落帝國”衰落的縮影。據瑤瑤說,政府破產后,社會扶困濟貧體系運轉困難,老年人照顧、殘疾人救助、失業人員救濟都不能得到圓滿解決,這些人生活沒有著落只能流浪街頭。</p><p class="ql-block">由于流浪漢頻頻出現在視野中,我聯想到不久前倫敦機場那場火災。今年3月20日希思羅機場附近的一個變電站起火,導致機場關閉,1000多個航班受到影響,29萬名乘客出行受阻,還有16000多戶家庭斷電。英國國家鐵路公司也暫停了當日所有希思羅機場快線服務。一片慌亂景象震動全英,波及全球。</p><p class="ql-block">曾經自豪驕傲的“大英帝國”發展成現在的沒落衰敗,是由其深層原因的:首先是陷入經濟困境,在新冠疫情的沉重打擊下,大量企業倒閉,失業率上升,社會保障壓力巨大。疫情后復蘇乏力,增長緩慢,通脹飆升,物價飛漲。民眾急需一個發泄口表達不滿。其次是社會不平等加劇,貧富差距拉大,底層民眾感覺被邊緣化,貧困人口在住房、教育、醫療等基本生活保障面臨重重困難。弱勢群體長期積累的不滿情緒,很容易成為參與混亂事件的主體。其他還有諸如移民問題引發沖突,政治信任危機,極右翼勢力的煽動等等原因,稍有觸發點就會引起社會動蕩加劇。比如倫敦蓋特維特機場罷工正在進行時,移民政策調整引發留學生和企業主群體抗議聲浪不斷。留學生申請量下降,勞動力短缺被迫壓縮產能等等。</p> <p class="ql-block">伯明翰垃圾堆積就是這種社會亂象中最突出的表現。這個英國第二大城市近 400多 名環衛工在工會支持下,發起罷工抗議。罷工已持續四個月,從三月初開始變成 “無限期”。全市能上路的垃圾車不到平時一半,部分區域垃圾堆積嚴重,有的街區垃圾山蔓延到二樓陽臺,市中心商業區靠著臨時工勉強維持,整座城市彌漫著刺鼻酸臭味。</p><p class="ql-block">好在瑤瑤家住在距離市中心較遠的伯明翰大學附近,人口密度相對較低,垃圾雖然清理不及時,還不至于發酸發臭。這樣的狀況在中國農村都很少見,居民們也只好自掃院內垃圾,不管門外閑事,見怪不怪硬著頭皮過日子。</p><p class="ql-block">謝天謝地,我們回國的航班即將啟程。身在福中要知福,那山不比這山高。</p>
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