關稅戰下的反走私

廣戰

2025年4月10日，美國政府宣布，對中國輸美商品加征的“對等關稅”稅率從此前宣稱的41%提升至125%，覆蓋約5300億美元商品，這一措施疊加此前特朗普政府已實施的關稅，部分商品累計稅率已超過145% 。對此，中國國務院關稅稅則委員會于4月12日宣布，自即日起對原產于美國的進口商品加征關稅稅率由84%提高至125%，并明確表示：當前關稅水平下，美國輸華商品已無市場生存空間，若美方繼續加征關稅，中方將不再采取對等反制，但保留對實質性侵害權益行為的反擊權利。 　　馬克思曾說過：“一旦有適當的利潤，資本就膽大起來。如果有 10%的利潤，它就保證到處被使用；有 20%的利潤，它就活躍起來；有 50%的利潤，它就鋌而走險；為了 100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有 300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。” 這句話深刻地揭示了資本追逐利潤的本質和可能帶來的極端行為。由美國挑起的中美貿易戰和關稅戰，打到這會兒，讓兩地商品進出口成本翻倍增高，走私的利潤空間陡然顯著擴大，國家的反走私壓力必然會隨之增加。 　　在中國走私是指違反《中華人民共和國海關法》及相關法律、行政法規，逃避海關監管，偷逃應納稅款或逃避國家有關進出境的禁止性、限制性管理的行為。其核心特征在于通過非法手段繞過海關監管，損害國家稅收、經濟秩序及主權安全。走私行為的認定需同時滿足以下法律要件：一、違反海關法規；二、逃避海關監管；三、偷逃稅款（個人10萬元以上）或違反禁止/限制性管理；四、情節嚴重或數額較大。根據《刑法》第153條，走私罪最高可判無期徒刑并處沒收財產（如偷逃稅額超250萬元）。 　　中國的反走私工作目前是由多個部門分擔的，海關主要是負責查處口岸及涉稅貨物走私；海警主要是承擔海上緝私任務；地方公安主要負責邊境陸路偷運、境內運輸走私貨物等非海關監管區案件。根據《海關法》和《國務院辦公廳關于印發海關總署職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》，海關總署緝私局（全國打擊走私綜合治理辦公室）是國務院授權的全國反走私工作唯一牽頭機構，其核心職能包括統籌全國反走私綜合治理和直接查辦重大走私案件。作為公安部序列局（第十四局），其緝私警察具有與地方公安同等的刑事偵查權。 　　廣東省由于毗鄰港澳，歷來是中國反走私任務最重的地方，第十六屆中央政治局委員，原分管外貿和海關工作的國務院副總理吳儀同志，曾指出“我國大陸的走私主要來源于香港”。香港和澳門都是中國實行“一國兩制”的特區，在中美關稅戰中，香港和澳門均未對美國加征關稅，而是基于自身特點，堅守自由貿易原則，并通過“一國兩制”框架下的政策靈活性，展現了應對國際貿易摩擦的獨特路徑。特別是香港更是通過強化自由港地位、吸引國際資本和推動產業升級，將關稅戰轉化為鞏固金融中心地位的契機。這也讓當下全球被利益驅動的走私客，忍不住要聚焦香港。 　　目前，海關在廣東省有廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、湛江和江門7個直屬海關和1個正廳級海關總署分署，它們均為國務院授權的獨立關區管理機構。海關總署緝私局，在廣東省有8個副廳級的緝私局。國家海警局在廣東省有一個副軍級的南海分局和一個副師級的廣東海警局，已經形成了以南海分局為戰略指揮中樞，廣東海警局為執行主體，地市大隊和縣級工作站為前沿力量的打私體系。地方公安在廣東省公安廳設立副廳級的打私局，在廣州、深圳、珠海等15個地市設正處級的打擊走私犯罪支隊，在各縣公安局設打擊走私犯罪大隊，部分地市因無縣級建制，直接在市公安局下設大隊，級別等同縣級大隊。除此此外，在廣東省的市場監督管理局、煙草專賣局等諸多隊伍，也承擔了部分打私任務。 根據海關總署緝私局公布的信息，2024年，全年立案偵辦走私違法犯罪案件5719起，其中涉稅走私犯罪案件3687起（案值905.6億元），非涉稅案件2032起（如毒品、瀕危物種等）。立案調查走私行為案件30959起（案值84.3億元），違規及其他違法行為案件67595起（案值328.2億元）。這里的數據應該是沒有含國家海警局和地方公安等部門辦的案件。歷史的經驗告訴我們，當關稅成本超過商品流通利潤的臨界點（約30%），合法貿易通道必然被地下經濟替代。1828年美國《關稅法案》將鋼鐵稅率提至71%，直接導致合法進口量下降83%，同期海上走私量激增420%。有數據顯示，2025年前，中美走私經濟規模約占中國GDP的1.0%-2.5%，關稅戰必然會突破這個規模。 　　中美關稅戰后，必然會改變走私行為的成本收益結構，進而對海關緝私體系形成系統性壓力。海關需要更加留意不法分子，故意低報或高報商品的價值，以減少或逃避應繳納的關稅；將商品錯誤歸類到稅率較低的類別，從而降低關稅負擔；通過將貨物轉運至其他國家或地區，再迂回進入目標市場，以規避高額關稅；虛假申報商品的原產地，利用不同國家之間的關稅差異來逃避關稅。以我的認知，在走私一線干粗重活的人，文化水平大多有限，可能未必會明白關稅戰后，他們走私跟過去同樣品種、數量的東西，過去不涉罪，現在可能就會坐牢這種變化。我其實是挺擔心未來因走私罪坐牢的人會多起來，因為那樣的話，海關的反腐敗的壓力也會隨之增加。2024年美國司法部數據顯示，海關系統受賄案件同比增長210%，我這會兒手上沒有中國海關系統的相關資料，只希望中國海關比美國更廉潔。

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