盡心盡責：實事求是創新業 ——湖北省恩施州咸豐縣國有坪壩營林場走高質量發展道路聞思錄

艾前進，傳記作家

<h1 style="text-align: center;"><font color="#b06fbb"><b>盡心盡責：實事求是創新業</b></font></h1><h3 style="text-align: center;"><b><font color="#b06fbb">——湖北省恩施州咸豐縣國有坪壩營林場走高質量發展道路聞思錄</font></b></h3><h3 style="text-align: center;"><font color="#39b54a">艾前進　曾琴　向燁</font></h3><div><font color="#39b54a"><br></font></div><div><font color="#39b54a"><br></font></div><div><font color="#b06fbb">　</font><b style=""><font color="#b06fbb">　</font><font color="#39b54a">編者按：</font></b><font color="#39b54a">湖北恩施州咸豐縣坪壩營林場是一類事業單位。近幾年來，鄧偉場長帶領職工真學真用改革政策，按照國家林草局《國有林場管理辦法》和財政部《國有林場（苗圃）財務制度》，用活林業生產活動的木材銷售收入建設林場、經營林場。以“塞罕壩精神”立志建設“全省第一、全國一流”現代國有林場，被國家局確定為服務集體林改試點林場，湖北省局確定為省級現代國有林場試點建設單位。林場自我改革打通政策壁壘的做法，值得改革后的各一類事業單位國有林場學習借鑒。現將《中國報告文學》雜志刊發的《盡心盡責：實事求是創新業》轉發于此。</font></div><div><font color="#39b54a"><br></font></div><div><font color="#39b54a"><br></font></div><div>　　<font color="#167efb">生態優先、綠色發展。習近平總書記非常關心國有林場的發展，2015年親自推動國有林場改革，希望國有林場“在深化改革、推動綠色發展、增強碳匯能力等方面大膽探索”。國家林草局以林長制建設引領國有林場主動服務集體林權制度改革，試點建設一批優秀國有林場。湖北省林業局組織創建省級現代國有林場，科學開展森林經營、大力發展林業產業、強化森林資源保護、加強干部隊伍建設、履行社會責任，以點帶面推動形成國有林場高質量發展和高水平保護新模式。</font><font color="#39b54a"></font></div> <font color="#39b54a">湖北省林業局局長王昌友（右）實地考察國有坪壩營林場，聽取場長鄧偉匯報</font><div><font color="#39b54a"><br></font></div><div>　　<font color="#167efb">盡心盡責強擔當，真抓實干創新業。咸豐縣國有坪壩營林場是湖北省恩施土家族苗族自治州最大的國有林場，下轄水杉坪、銅廠2個分場，擁有森林近12萬畝，與咸豐縣坪壩營鎮、忠堡鎮、黃金洞鄉、高樂山鎮，宣恩縣李家河鎮、曉關鄉，來鳳縣大河鎮，重慶市黔江區鄰鄂鎮8個鄉鎮接壤，相鄰21個行政村，邊界線全長200公里，總場離縣城50公里，水杉坪分場距離總場130公里，銅廠分場距離總場80公里。建場70年來，幾代職工大力開展植樹造林，建成人工林6萬畝。2017年實施國有林場改革，林場從自收自支企業單位轉隸成全額撥款公益一類事業單位，干部職工工資財政全額保障。坪壩營林場場長鄧偉帶領職工真學真用改革政策，按照《國有林場管理辦法》和財政部制定的《國有林場（苗圃）財務制度》，用活林業生產活動的木材銷售收入建設林場、經營林場。坪壩營林場遵循縣委、縣政府建設“文化咸豐、富裕咸豐、智慧咸豐、美麗咸豐、幸福咸豐”的“五個咸豐”戰略和“兩山”實踐創新示范區的要求，弘揚“塞罕壩精神”，瞄準建設“全省第一、全國一流”現代國有林場目標，高標準建成2900平方米新場部，改變提升辦公生活條件，建成智慧管理平臺，組建半專業化森林防滅火隊伍，建成森林防火隔離帶、防火通道等阻隔體系，林場堅持腳踏實地，科學處理保護和發展的關系，被國家林草局確定為南方集體林區國有林場服務集體林權制度改革試點林場，被湖北省林業局確定為省級現代國有林場試點建設單位。2024年3月5日，湖北省林業局局長王昌友深入國有坪壩營林場考察，贊譽林場激發內生動力，提升森林經營水平，盤活用好森林資源，充分發揮了林場服務帶動集體林權制度改革的作用。<br></font><br><br><h1><font color="#b06fbb">上篇　“綠屏”向榮做實林長制保十萬林海安全綠美</font></h1><br><br>　　<font color="#167efb">逐夢青山七十載，破繭成蝶書華章。2024年9月20日，在全國林場協會舉辦的國有林場經驗交流會上，坪壩營林場代表湖北省介紹深化國有林場改革和國有林場高質量發展道路先進經驗。“坪壩營林場終于走出了湖北，未來我們將再接再厲，早日建成現代國有林場”，場長鄧偉激情滿懷。放眼蔥郁秀美的青山，坪壩營林場把改革后的“高起點”，當作二次創業奮斗的“新起點”，全面加強基礎設施建設，推深做實林長制，把12萬畝林海建成了生態安全的“綠屏障”；主動創新探索林場發展新模式，應急謀遠組建護林與防火一體的專業隊伍，提高了森林防滅火的戰斗力；多措并舉保護生物多樣性，成為武陵山區乃至華中地區名副其實的生態林業保護建設排頭兵。</font><br></div> <font color="#39b54a">林場新建場部</font><div><font color="#39b54a"><br></font></div><div>　　<font color="#b06fbb"><b>把“高起點”當作奮斗“新起點”</b></font><br><font color="#167efb">　　奮力向前行，不忘來時路。坪壩營林場成立于1954年，歷經了5次較大的體制機制改革與3個林場的合并整編。建場70年來，初創時的百余名職工帶領當地農民，采用刀耕火種等原始的生產方式，每天帶糧上山割灌清雜，整理荒山林地，建造6萬多畝杉木、柳杉等人工林，給林場奠定了長達幾十年發展根基。</font><br><font color="#167efb">　　20世紀60年代到2002年，林場職工通過間伐撫育、低效改造、森林采伐養活了兩代林場人。</font><font color="#167efb">2015年國家實施國有林場改革，工資有保障的林場人站到了綠色發展的“高起點”上。改革后的林場由三場合并，職工人數由過去的近百人精簡為14人，且有一半被借用或駐村幫扶。林場場部年久失修幾成危房，林區生產生活設施條件落后，林業技術人員偏大齡化，能夠適應現代林業建設的新型科技型人才缺乏。</font><br><font color="#167efb">　　“改革創新不能光打雷不下雨！就是要把不可能變成可能，把常規思維下不能干的變成可以干的！我們豐富的資源什么時候不再沉睡？兩山轉化需要想干的激情，敢干的勇氣，干成的能力！”坪壩營林場學習弘揚“塞罕壩精神”，正視問題，走出發展困惑，從“歸零”之后的“新起點”出發，科學規劃立項，想方設法贏得咸豐縣、恩施州、湖北省和國家林業部門的支持，2019年爭取到中央財政資金1160萬元，新建了2900多平方米的現代化綜合場部，躍升為恩施州辦公基礎設施條件最好的國有林場。逐步改造分場辦公和林區生產管理用房，化解各種各樣的歷史遺留問題，與縣住建部門協調解決職工廉租房23套，使早期下崗的職工住房得到全部解決，林場進入和諧穩定期，給高質量保護建設森林資源奠定了堅實的基礎。</font><br><font color="#167efb">　　基礎設施全新改善，人才隊伍脫胎換骨。林場從領導班子自身建設入手，強化凝心聚力想干事、能干事、干成事、不出事的干部職工隊伍。林場在加強場內培訓的基礎上，與省州林業、科研院校聯建科技支撐專家團隊，下沉基層進場入山現場幫帶，使人才隊伍素質得到有效提升，林場自建能力不斷增強。</font><br><font color="#167efb">　　2021年全面推行林長制，林場以此為“利劍”，按照州、縣部署，將林區森林資源劃分成49個網格，對應落實到林場職工和49名護林員，建立完善的林長制保護體系，邁上了高質量建設現代國有林場的道路。</font><br><br><font color="#167efb">　　</font><b style=""><font color="#b06fbb">應急謀遠提高森林防滅火戰斗力</font></b><br><font color="#167efb">　　“平凡的事只要長期堅持做下去，就會取得不平凡成績，是工作，也是責任，更是一種博大的情懷！”坪壩營林場轉型發展后，森林生態資源主要服務旅游康養，場內有2個經營主體、1個旅游景區、1個康養基地，場村交錯，人流量大，火險等級高，林場把防火作為巡山護林的主要任務，實現連續31年無森林火災的佳績。</font><br><font color="#167efb">　　落實林長制管理責任，重在提升生態資源監管能力，結合林長制的實施，林場進一步健全組織機構，抓好森林防滅火隊伍建設和基礎設施建設，有效提升了森林防滅火的綜合能力。林場與林區內的湖北省坪壩營旅游發展有限公司、咸豐縣林業投資開發有限公司聯合成立森林防滅火指揮部，定期修訂森林防滅火應急預案，做到預案設置科學有序，切合林場實際，操作性強，并根據預案開展工作，聯建聯防、聯訓聯用森林撲火隊伍。林場在場部建設專門的訓練基地和裝備倉庫，使林場的20名半專業防滅火隊伍，與旅游公司的20名半專業隊伍及周邊鄉鎮4支38名隊員，定期組織混編合練、實戰演練，具備快速處置初期火情的能力。林場與兩個公司及相鄰鎮村建立了“定期會商、信息共享、火情共處、多方聯動、齊抓共管”的聯防聯控工作機制，有效提高了森林防滅火的戰斗力。</font><br><font color="#167efb">　　筑牢防火屏障，守護綠水青山。林場巧用政策，分別向上級林業部門申報防火項目，逐步筑牢森林防火基礎設施，投資建設了1個森林防滅火預警監測平臺，安裝20個路口視頻監控，建設5臺高山重載云臺火情預警攝像機，增設8處道路卡口，開設3個森林防火檢查站，“空天地人”四位一體的森林火災預警監測平臺，實現了森林火情早發現、早處置、早撲火的精準指揮智能化。林場加強以水滅火能力建設，新建2個容積400立方米、擴建1個容積3000立方米的森林消防蓄水池，購置3臺高壓水泵、1輛以水滅火器材車，增置先進的防滅火裝備和物資儲備，使森林防滅火的能力得到提升。</font><br></div> <font color="#39b54a">美麗坪壩營</font> 　　<font color="#b06fbb"><b>多措并舉確保森林資源安全</b></font><br><font color="#167efb">　　筑牢森林生態安全屏障，守住“美麗咸豐”安全底線。生機勃發、綠色崛起的咸豐縣，立足大生態，發展大旅游，生態安全至關重要。改革后的坪壩營林場配置員工43人，其中事業人員14人，森林管護人員29人，擁有生態公益林9.6萬畝，占比82.5%，森林覆蓋率96%。林場物種豐富，植物多達2萬多種，屬國家重點保護植物多達20多種，其中有I級保護植物銀杏、水杉、紅豆杉、珙桐；野生動物52科376種，其中有穿山甲、獼猴、林麝、河麂等20多種國家重點保護野生動物。林場堅持“嚴管公益林”，重點做好林業有害生物防治、減少和防范林區自然災害，通過自然保護和恢復的生態效益，服務森林旅游和森林康養產業，連續實現30年無重大森林病蟲害發生，無林區安全生產責任事故的目標。</font><br><font color="#167efb">　　維護森林生態安全，強化源頭治理、系統治理、協同治理。林長制全面推行幾年來，林場堅持多措并舉，強化森林資源管理，保障了國有森林資源的安全穩定。林場和周邊鎮村的林長、護林員加強森林資源日常管護巡護，每年出動宣傳巡護車輛200車次以上，對所轄區域進行森林防火宣傳，火災隱患排查整改。林場借助林長制的力量，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，查處毀林行政案件一起、盜竊林木刑事案件一起。林場加強森林有害生物防治，嚴防死守，場內嚴禁使用一切未經高溫處理過的松材制品，沒有讓松材線蟲病蔓延到林場內。林場建立森林資源管護聯防聯控機制，構建林場與毗鄰村、林場與市場經營主體多方聯動、齊抓共管的安全治理格局。</font><br><font color="#167efb">　　生態文明需要人民群眾共同參與、共同建設、共同享有。林場在有害生物防治中按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，集中打擊、整治違法違規采伐、運輸、加工、經營和使用疫木及其制品行為，查清疫木及其制品來源，消除疫情傳播隱患，營造全社會遵規守法保護森林生態的良好氛圍，匯聚起維護森林生態安全的強大合力。</font> <font color="#39b54a">林場組織職工種植林下中藥材</font> <h1><font color="#b06fbb">中篇　“綠量”躍升深化改革創建湖北現代國有林場</font></h1><br><br>　　<font color="#167efb">“中國式現代化離不開林業的現代化，在林業的現代化中，國有林場的現代化是不可或缺的。學習榜樣，爭當榜樣，讓榜樣的力量激勵我們實現林業高質量發展！”這是坪壩營林場對國家林草局要求國有林場發揮“三大作用”、建設“四個林場”的回應。以塞罕壩林場為榜樣，不“躺平”在衣食無憂的“溫床”上，自我探索深化國有林場改革之路，求是編制林場森林經營方案，在場內謀篇布局建設現代林場；著力森林質量精準提升，科學實施森林撫育過萬畝，使林場大徑材的蓄積量得以躍升；圍繞恩施州和咸豐縣大旅游產業開發，連片建造彩色森林，彩化林場景區，為美麗咸豐建設添磚加瓦。林場近幾年的自我建設，完全與國家和湖北林業的要求同頻共振，成為湖北省現代國有林場建設的首批試點。<br><br>　　</font><font color="#b06fbb"><b>編制規劃，謀篇布局新發展</b></font><br><font color="#167efb">　　林場煥新，追夢前行。2020年，坪壩營林場結合制定“十四五”規劃，編修森林經營方案，科學描繪未來發展藍圖。林場領導班子開門問策，集思廣益，與編修單位組織聯合調研組，深入兩個分場的調研規劃，傾聽基層職工意見，征求林區鄉村建議，對照上級林業部門的要求和咸豐縣的經濟社會發展方向進行頂層設計，齊心協力、實事求是地編制林場森林經營方案。</font><br><font color="#167efb">　　“搞好森林資源的保護、培育和利用，是實現現代林業高質量發展的三大引擎，基礎建設得到全面改善的坪壩營林場，未來的發展方向必須轉向建設塞罕壩林場式的現代國有林場，把工作重心瞄準科學森林經營，既要保護好更要發展好，保護是為了更好地發展，發展是為了更好地保護。大力發展林下經濟，打通‘兩山’轉換路，助力鄉村振興。”林場對編修組的專家們提出要求，“我們建設現代國有林場的方向和目標，就是要建成綠色林場、科技林場、文化林場、智慧林場，在本地充分發揮生態建設保護先鋒作用、木材貯備生產骨干作用、提供生態產品主力軍作用。”由田兵、鄭林、陳詠梅、黃靜等林場科技骨干，共同參與編修的《森林經營方案》，五易其稿，廣泛征求采納縣林業、發改、規劃、林場周邊鎮村和林場職工意見，真正做到了集思廣益、凝心聚力。</font><br><font color="#167efb">　　坪壩營林場是幾代人篳路藍縷干出來的，我們編制五年《森林經營方案》，必須實事求是，兼顧當前長遠，建設現代林場。從林場實施建設4年多的成效看，這份《森林經營方案》經受住了實踐的檢驗。實事求是的《方案》遵循林場發展規律，規劃的目標既鼓舞人心又留有余地，設定的各項任務和舉措重點突出都能做到。近幾年來，林場圍繞規劃的經營目標，恢復優化森林景觀，多目標經營森林，加強森林保護，獲得多重效益，既對接上了國家深化國有林場改革的試點方向，又滿足了湖北省創建現代國有林場試點的基本要求。</font><br><font color="#167efb">　　“空談誤國，實干興邦。”湖北省林業局副局長宋叢文推薦我們采寫坪壩營林場，他向我們推介說：“興林強場呼喚有責任擔當的人，創建湖北省現代國有林場，全省林場的起點都差不多，成功創建在于場領導和員工的履職盡責上。咸豐縣國有坪壩營林場是省級現代林場創建的樣板，場班子責任強，挑起創建重擔，克服了一系列建設的難關和難題，林場經營機制有創新，森林經營有模樣，林下經濟有質效，率先實現了山綠、場活、業興、人富的好局面，這個鮮活樣本就是弘揚‘塞罕壩精神’的真實寫照。”</font><br><br><font color="#167efb">　</font><b style=""><font color="#b06fbb">　精心撫育，精準提升萬畝林</font></b><br><font color="#167efb">　　巍巍林海，青山常綠。森林經營是國有林場建設的永恒主題，它不是守攤度日，也不是一成不變的，既要以扎實的履職盡責、堅韌的定力毅力打基礎，也要以實事求是、靈活管用的森林經營創特色。創建湖北省現代國有林場，是要建成資源豐富、保護科學、產業興旺、設施完備、林場富裕、場村和諧的林場。</font><br><font color="#167efb">　　現代國有林場的創建需要有改革的勇氣，更需要基層一線擔當作為抓落實。實現森林科學經營和可持續經營，就是要聚精會神地落實林場森林經營方案，分類經營創特色，不搞嘩眾取寵的“花架子”，在森林經營實踐中下真功鉆研、下苦功落實，進而在找到管用的真招實策基礎上，提高站位提煉總結，固化為林場建設的亮點和穩固基礎的特點。</font><br><font color="#167efb">　　森林資源是林場存在的根基，森林經營是林場發展主線。結合湖北現代國有林場創建要求，坪壩營林場干部職工不做純粹的“看樹人”，在嚴管公益林的同時，堅持把森林經營方案當作“真經”念，科學推進森林經營、分類經營，搞活商品林，抓好森林撫育和更新改造，有效促進了林場森林質量的精準提升。</font><br><font color="#167efb">　　借鑒德國近自然森林經營理念，留好目標樹，培育大徑材。森林質量精準提升是國家林草局的基本要求，重點是國有林場和農村集體林地建設大徑級木材和國家儲備林，維護國家木材安全。2020年，坪壩營林場針對自身擁有1.97萬畝人工林商品林的優勢，而且72%的林地是近熟林、成熟林、過熟林，活立木蓄積量為34萬多立方米。人工商品林齡組嚴重不合理，生長率嚴重下降，未來經營周期商品林經營極易造成斷代。為使林場順應當地市場需求，讓人工商品林循環發展、永續利用，林場經過科學測算，將經營規劃和任務分解落實到年度，從2021年到2025年完成一個輪次的采伐更新經營周期。</font><br><font color="#167efb">　　森林經營是林場的重要任務之一，按照省林業局的要求，林場對森林通過森林撫育、退化林修復、成過熟林更新等方式，進行科學培育，提高森林質量，實現森林可持續經營的目的，真正讓“兩山”理論在林場落實落地。林場按照森林經營方案的年度任務規劃，在2022年和2023年度，爭取到90萬元中央財政資金實施2000畝的目標樹經營，爭取到100萬元中央財政資金實施森林撫育5000畝。我們在經營后秀美山林里看到，他們組織專業施工隊進入山林，學習運用德國近自然經營方式方法，拔除提前標定好的林間“霸王樹”，清除難以成材的“小老樹”、彎曲樹，適度割灌，精心保留可以長成參天大樹的優質樹，并在林間空地補植珍貴鄉土樹種。在經營后的透光、透氣、混交林地里，林木清秀，生態旺盛，樹木長勢和林相色澤明顯優于周邊沒有經營過的林地，專家測算對比，至少比沒經營的商品林縮短5～8年成材期，蓄積量增加至少三成多。</font><br> <font color="#39b54a">林場森林旅游</font> <h1></h1><h3>　　<font color="#b06fbb"><b>連片造林，景觀森林活林旅</b></font></h3><h3>　　<font color="#167efb">用活森林生態資源，壯大森林康養產業。恩施州委、州政府把“立足大生態、發展大旅游”作為工作部署，全力推進生態康養旅游產業發展。恩施州在“十四五”規劃中將坪壩營旅游度假區列為康養度假重點項目，坪壩營林場被國家林業產業協會認定為“國家級森林康養基地試點建設基地”，并將林場森林康養產業納入“十四五”規劃重點項目庫。<br></font><font color="#167efb">　　建設彩色森林，服務“五個咸豐”。咸豐縣林業局以省級森林城鎮、省級森林鄉村和彩色森林建設為抓手，全域構建立體化、四季化、彩色化、園林化、網紅化的森林資源景觀，厚植綠色發展底色。創新森林經營的坪壩營林場意識到，州縣主導的彩色森林建設，是美麗恩施、美化咸豐，彩化城市、彩化鄉村的舉措，林場森林生態旅游康養經濟成熟，對標州縣彩色森林建設規劃，示范建設彩色景觀林、彩色公園林、彩色廊道林相對好實施，成林顯效快，林場把成片建景觀森林作為推進現代國家林場建設特色工作。近幾年來，林場在縣林業局的支持下，相繼在花紅寺森林康養基地建成100畝，雪凍災害林地新造林100畝，實施人工商品林成過熟林更新288畝，樹種以觀葉觀花品種為主，達到一年四季都有五彩繽紛的景觀效果；建成“珍稀植物園”50畝，種植云錦杜鵑、紅豆杉、金絲楠、紅楓等珍稀樹種，打造高山植物科普園、研學園，建成彩色廊道林10公里，將建設數量提升到1500畝。<br></font><font color="#167efb">　　連片造林，綠美景區。歷經縣政府和林場幾十年的接力開發建設，林場林區內現已建成4A級景區1個，省級旅游度假區1個，國家級森林康養試點基地1個，森林旅游和森林康養快速發展。彩色森林的規模建設，使林區森林景觀得到恢復和優化，空間布局更合理，森林美學和觀賞價值得到提高。林場森林景觀結構改變，進一步推動林場內的森林旅游康養產業發展，2024年坪壩營景區接待游客接近20萬人次。</font></h3><br><br><h1><font color="#b06fbb">下篇　“綠值”共享引領山區農民深化林改聯動增效</font></h1><br><br><h3>　　<font color="#167efb">嚴保森林提“顏值”，用好森林增“綠值”。身處山區農村前沿的坪壩營林場，依靠周邊農民育林護林，也必須和農民一起端穩“生態林業碗”，共吃“綠色山林飯”。坪壩營林場引領周邊林農深化集體林權制度改革，念好“山字經”、唱好“林草戲”，示范種植優質油茶，規模發展林下經濟，聯手村民合辦林場，開發“森林四庫”，走出了一條“生態產業化、產業生態化”之路。近幾年來，林場借鑒山東、廣西等地一些先進國有林場的經驗，在咸豐縣委、縣政府和縣林業局、財政局等單位的開明領導和政策支持下，準備探索實行公益一類保障，公益二類經營管理的“一場兩制”發展模式。運用國家林草局的國有林場改革激勵政策，林場擬成立下屬公司，開展森林旅游、森林康養、林下經濟等經營活動，各項收入結余，由林場統一核算、統一管理，可以用于林場各項事業發展，解決林場發展的資金瓶頸，同時建立經營性收入分配激勵機制，將林場收入扣除各項開支后結余部分的10%，用于職工超額績效工資和獎勵性工資發放，將有力地增強林場發展的內生動力，提升員工的積極性，使林場走上高質量發展道路，引領山區農民深化林改聯動增效的“綠值”共享快車道。</font>　　</h3> <h3>　　<b><font color="#b06fbb">建優林下經濟規模發展基地</font></b><br>　　<font color="#167efb">大力發展林下經濟，提升自身“造血”功能，是國有林場高質量發展的必經之路。發展林下經濟是踐行“兩山”理論的重要路徑，也是引領周邊鄉村聯合經營集體林，實現鄉村振興的重要抓手，必須讓林場的自然財富和生態財富，轉化為社會財富和經濟財富。近幾年來，坪壩營林場因地制宜建成生態箬葉、中藥材、中蜂等林下經濟近萬畝，規模躍居全省國有林場前列，不斷提升了綠水青山的“含金量”、金山銀山的“含綠量”，探索形成了“守綠換金”“添綠增金”“點綠成金”“借綠生金”等轉化路徑。<br>　　坪壩營林場內的山林里分布著豐富的野生箬葉，林場結合林下經濟建設，就是改培新建提質增效。闊葉植物箬竹葉俗稱粽粑葉，主要用于包粽子、做料理，恩施箬葉大量出口到日、韓、美等國家市場，每噸約為7000元，果實可入藥，收購、加工、儲藏、銷售體系已經形成，產業發展前景廣闊。林場通過資源清查，發現在海拔800～1500米的林地里，野生箬葉占據60%以上的林地有8230多畝，但植株老化退化，桿形過高不利采摘。林場投入專項經費，組織坪壩營、水杉坪、道坨、馬巖塘分場，對5000多畝連片集中地進行人工撫育、控高改培，萌發的新植產量增加，提升質量，成為市場搶手貨。2023年，申請到專項債資金3100萬元，新建了2000畝箬葉基地，加上撫育的野生箬葉面積，總計建成基地10000畝。2025年，又申報專項債資金500萬元，已獲國家發展改革委批準，建設箬葉加工廠一個，年底可完工。<br>　　科學布局建設道地藥材種植基地，以智慧種植科技賦能產業提質增效。林場經過專家指導和市場分析，感到林場大量林地林下平緩，適合種植黃精、重樓、白及等咸豐道地中藥材。林藥間作林護藥，精耕細作藥育林，種植林下藥有“錢”圖，“一畝山萬元錢”不是夢。林場與湖北省農科院中藥材研究所、湖北中醫藥大學、華中農業大學的游景茂、郭曉亮、段媛媛、楊德、舒少華等專家教授，共同組建林下經濟科技支撐團隊，指導林場林下經濟的發展，現已發展黃精1000畝、重樓300畝、竹節參100畝、烏天麻100畝、白及500畝。為使種植和管理不脫節，林場對中藥材種植過程進行精準管理和優化的新型農業模式，結合防火工作修建生產管護道路，安排水電、灌溉設施，配套裝備病蟲害防治設施設備，逐步建立種植基地生產管護追溯鏈，使林場種植的中藥材品質更加透明化，為中醫藥產業可持續發展注入新活力。2025年專項債獲批后，將建成中藥材種苗育苗基地一個，完成中藥材全產業鏈建設。<br>林場開放豐富的森林生態資源，主導發展中蜂產業，林場帶領林區農民共同養殖中蜂500多群，年產值接近30萬元，增加了林場和蜂農的經濟收入。如今的林下養殖已經得到擴展，林場和周邊鄉鎮農民利用林下資源養殖黃牛、山羊、藏香豬等，林下經濟產業鏈不斷拉長變粗，有力地帶動了咸豐農村的發展。<br><br></font></h3><h3><font color="#167efb">　　</font><font color="#b06fbb"><b>走出林場聯合村民辦場富民</b></font></h3><font color="#167efb">　　破解綠水青山與金山銀山轉化的堵點，必須打破僵化體制走出林場辦林場。坪壩營林場在森林分類經營和林下經濟建設中，越發感到林場可利用的商品林資源有限，無法滿足林場開發山林的需求。林場領導班子深化學習“兩山論”“四庫論”，嚴管林場公益林，擴大“森林水庫、碳庫”，搞活商品林，做大“錢庫”“糧庫”，變成農民增收的“山林錢袋子”，發揮山林經濟效益，要最大限度地放寬政策，二者不能混淆。林場建設現代林業需要有加快改革、沖破藩籬的勇氣，走出林場聯合農民開辦大林場，實現生態美、產業興、百姓富、山區旺。<br>　　坪壩營林場走出場外辦聯辦林場的想法，得到縣委、縣政府和縣林業局的大力支持，鼓勵林場帶動林區人民由“穩下來”向“富起來”轉變，實現集體林在更高水平上發揮多功能性，產生更大的經濟效益。縣政府協調相關部門和聯合辦場的鎮村農戶，為聯辦林場確權發證，使聯辦林場的權屬清晰，利益分配方案明確，聯合經營的山林面積現已達到9000多畝，重點是建設大徑級用材林，復制林場林下經濟模式種植中藥材等。<br>　　與農民聯辦林場不僅僅是資源增加，而要真正在短期內變成真金白銀，讓合作林農裝進口袋有感覺。2023年底，坪壩營林場入選以服務集體林權制度改革、助力鄉村振興戰略實施為主的國家試點林場類型后，對照國家林草局要求的重點任務和建設布局，合理制定了一份林場服務集體林權制度改革試點建設的實施方案，明確從2024年至2026年，推進場外造林，實施目標樹經營1000畝，對現有9000畝聯辦林場搞好林木經營管理的同時，林下種植箬葉500畝，與黃金洞鄉水杉坪村以聯合經營形式發展箬葉600畝、五倍子產業基地500畝。<br>　　林下生金，生態富農。林場將聯辦林場和各項任務進行規劃和分解，在經費籌集有保障的基礎上，將建設項目細化到了山林地塊，把落實任務明確到了林場領導、職工和相關合作農戶身上。從2024年的聯辦成果看，場村融合發展融洽，合作農戶主動找林場爭取項目落地，形成了“林+藥”“林+箬葉”等可復制推廣的林下經濟發展模式。<br><br>　　興林征程波瀾壯闊，強場事業需要接續奮斗。新征程上，肩負國家和湖北兩大試點建設重任的坪壩營林場，干部職工盡心盡責弘揚“塞罕壩精神”，瞄準“全省第一、全國一流”現代國有林場目標，保持真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，實事求是抓落實，創造出經得起“兩山”實踐和咸豐人民檢驗的新業績。<br><br><br>艾前進　18901395658<br>2025年4月13日</font>

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盡心盡責：實事求是創新業 ——湖北省恩施州咸豐縣國有坪壩營林場走高質量發展道路聞思錄

艾前進，傳記作家