一場之長（往事難忘之十一）

隨風飄揚

在副處長的崗位上混了幾年，到了2004年，我向組織部寫了主動下農場掛職鍛煉的請示，六月任命書下來了，我被任命為藍洋農場場長、黨委副書記，藍洋農場公司董事長。就這樣，我空降到了藍洋農場，從朝內大臣變成封疆大吏。從總局的副處長變成了藍洋農場的場長。藍洋地處海南西部重鎮儋州市，方圓一百平方公里，人口上萬人，山青水美，蓮花山風景秀麗，溫泉水滑洗凝脂，這真是個好地方。農場屬于省農墾總局垂直管理，那時的一場之長還是很有威望的，從行政級別上，原來的農場就是團處級，同市縣平級，建省初期，就有七八個場長調到市縣任書記。從資源上看，農場是企業，又是個大社區，除了生產經營，還管有派出所、學校、醫院等。從地位作用來看，除了向總局上交利潤，更是市縣財政稅收的重要來源。由于當時市縣工業不發達，還沒有開發房地產，稅收靠農業和商業，而農場上交的橡膠農林特產稅是大頭，每個農場少的有上百萬，多的上千萬。這些份量也讓市縣對農場刮目相待。上任伊始，我首先摸底調查，先后找了財務、生產、經管和土地部門的的負責人談話，同時和班子領導成員會談，看望退休老干部，下基層開職工座談會，基本摸清了農場的家底。當時的情況還是令人擔憂的。年產干膠二千噸左右，負債三千多萬，還要確保三千多干部職工的工資，負責一個中學六個小學、醫院和衛生所、派出所及其護林保膠大隊的事業經費支出。面對如此困境，我沒有退縮，帶領廣大職工勵精圖治、艱苦奮斗，克難攻堅，確保了農場的穩定發展。一、制訂規劃，描繪藍圖。為藍洋描繪了長期發展的藍圖。我在調查中發現，藍洋有兩大資源是溫泉和蓮花山，是發展旅游的最好資源，因此，我在全場干部大會上提出了藍洋山好水好人更好，發展的思路是保護資源，利用資源，把資源優勢轉為經濟優勢。為此，我主動聯系儋州市政府，由市政府規劃委組織專家制訂發展規劃，并通過了藍洋發展總規（國土空間總體規劃）、控規（控制性詳細規劃），在此基礎上請國外專家制訂了更詳細的概念性規劃，提出了建立國際溫泉之都的發展構想。這些規劃的制定在所有農場中是走在前列的。我還接受新聞媒體的采訪，《南國都市報》用一整版刊登了《藍洋溫泉之夢》的文章，有一個老板在飛機上看到這篇文章，就趕過來考察。雖然在我的任內沒有把藍圖變為現實，但也為后人指明了方向，如今藍洋已由農場改為海墾旅游集團，建立起4A的蓮花山風景區。二、穩定了隊伍，保證了就業。剛到藍洋之初，有些領導曾告訴我，藍洋有五大金剛，都是前場長的親信，你要打開局面就必須搬掉他們。我通過考察，他們雖然對前場長言聽計從，但也是職責所在。我認為他們是為場長這把椅子服務的，誰坐上這把椅子就為誰服務，如果你把他們調換了，還要養著他們，而且把他們推上了你的對立面，更加不利。因此，我沒有新官上任三把火，而是保持現狀，我全盤接收了原場長的辦公室和原班人馬，司機和秘書沒有變換。同時，還解決了歷史遺留問題，如幾十名干部下崗后意見很大，聯名上書。我重新安排他們上崗。橡膠加工廠撤銷后，職工無崗就業，我上任之初就被他們堵在辦公樓，要求解決就業問題。我成立了收膠總站，由他們負責膠水回收和運輸。我組建了護林保膠大隊，解決了部隊復退軍人的就業，還首創隊長助理崗位，公開招聘了一批農場籍貫的大學畢業生到生產隊任職。三、保護資源，立足長遠。農場最大的資源是土地，為了保護水果隊的土地，我們組織隊伍進行清理，跟村民暴發了沖突，在幾百名村民圍堵場部時也不退縮，堅決收回土地。同上方開村有土地糾紛，我們通過勾通協調，拿回幾百畝土地種上了橡膠，還通過打官司，讓占用農場土地種膠的農戶同農場訂立租地合同，確保土地沒有流失。通過建立蓮花山國家森林公園，把五千多畝未能確權的土地劃歸于森林公園統一管理。綠水青山就是金山銀山。我們叫停了農場境內的石灰巖采礦點，蓮花山有一片人工林，有人盯上了，多次誘惑想砍伐，我們拒之門外。橡膠是農場主要收入來源，因推行高部位割膠，膠樹被割得體無完膚。我們制止了這種殺雞取卵的短期行為，實行休養生息。四、勇挑重擔，排險克難。三年多任期，經歷了幾次危險。一是面對幾百村民因土地糾紛圍攻場部，我們一方面組織人員沉著應對，另一方面要求他們只能派出五名代表申訴，我同他們會談，在確保土地的前提下答應了他們的部分請求，最終平息了這場糾紛。二是難僑隊（專門安置越南歸國的華僑難民）有一職工因摩托車被偷，懷疑是附近農村人偷的，埋伏攔車，在沖突中把人打死了。當時正值春節期間，儋州市公安局特警大隊包圍了難僑隊，想強攻抓人。我趕到農場后跟特警隊商量，決定由我進隊溝通，避免的雙方爆發沖突。我進去以后開職工座談會，宣講法律法規，最后犯罪嫌疑人主動走出來自首，避免了一場危機。三是同儋州市農稅局因耕地占用稅歷史遺留問題引起的風波。我們堅持上世紀九十年代辦建設用地使用證時，稅務部門并沒有要求繳納耕地占用稅，現在要扣稅和罰幾千萬的滯訥金，不合規不合情，堅決不執行，這一經過我已寫了一篇文章《耕地占用稅引起的風波》，這里就不詳述了。五、整章建制，強化管理。面對農場這么大的攤子，人多事雜，領導縱有三頭六臂也管不過來，因此要靠制度管人。我組織建立和完善了人事管理、生產管理、財務管理、資產管理等各項規章制度，從而開源節流，增加效益。如對領導成員實行費用包干，把接待費、旅差費、小車費包干使用，節余歸已。這樣場領導每個月再也不用拿著一堆發票找場長簽字報銷了。當然制度是人訂的，也要靈活處理，我的體會是就象養雞一樣，當家的手里要有一把米，雞才會跟著你，但你手中的米握得太緊了，不漏出來，雞跟著一段就不走了，久久要漏一些，雞才不停跟著你走。正如水至清則無魚，人至察則無徒。到了2008年，總局組織部長找我談話說，如果組織要求你回總局工作有什么想法？我說最好干滿五年任期。然而，人在江湖，身不由己。人說紅顏薄命，其實官命比紅顏更薄命，一張薄紙就決定了你的命運。文件下來了，我被接替劉大衛，成為總局體改法規處（兼掛經營管理處和法律顧問室牌子）處長。時任局長王一新找我就職談話時說，全局有92個農場場長，總局才有23個處長，處長可以隨時下農場當場長，但不是每個場長都能當處長，你是從體改處出來的，老馬識途，現在正是農墾改革的關健節點，要盡快進入角色，擔起責任。就這樣我又第三次回到了老東家，不同的是以前是隨從，現在是掌門人。我悄悄告別了藍洋，不開歡送會，只跟班子成員吃了一餐飯，就從招待所把衣物收集好，一部小車就打道回府了，正如：輕輕地我走了，正如我輕輕地來；我輕輕地招手，作別西天的云彩。

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一場之長（往事難忘之十一）

隨風飄揚