經四路拆遷補償費風波

李百鴻

經四路位于濟南鬧市區，其中大觀園至人民商場地段（東段）更是繁華的商業區。街道兩邊各種商店鱗次櫛比，購物的人流接踵而至。但是，由于該地處于老城區，街道狹窄，人流擁擠，交通不暢，加上街道兩側的建筑缺少規劃，許多個體工商戶經營的商店亂象叢生，因此，濟南市政府于1995年對經四路進行改造拓寬。10月10日，濟南市政府召開協調會，確定全部地面拆遷工作由市中區拆遷辦公室負責，涉及機關事業單位的拆遷房屋本著“誰的孩子誰抱走”的原則，由各機關事業單位處理，政府財政不預補償；拆遷居民由市中區開發公司提供房源一次性安置。結合經四路東段拓寬，經濟南市統一規劃，山東省和濟南市人防辦公室共同投資，興建了總面積為1.8萬平方米的經四路大型人防工程，平時用作商城。1996年，經四路人防工程主體峻工并恢復地面交通；1998年下半年，經四路人防工程裝修進入尾聲，對社會進行招商，并定于10月1日正式開業。但是，當數以百計的業戶上交了租金，備足了貨源以后，人防商城卻一直開不了業。其直接原因，就是個體工商戶的安置和經濟補償問題沒有得到妥善解決。他們三番五次要求給予經濟補償，或者無償占有人防工程產權。并且到省委、省政府上訪，吳官正書記作出批示，要求盡快解決。 經四路人防工程 　　為了解決問題，濟南市政府有關部門與這些安置戶多次對話，進行協商，但都沒有取得成效。于是，1999年1月18日上午，濟南市政府召開經四路拆遷補償問題協調會，市政府有關部門、省和濟南市人防辦公室參加。當時，濟南市與全國各地一樣大興土木，掀起了城市基礎設施建設熱潮，財政經費入不敷出，捉肘見襟，寅吃卯糧。據說已經欠債10多億元，無力再解決拆遷補償資金。會議在濟南市建委會議室召開，陶安嶺副市長主持，我時任省人防辦公室秘書處副處長，跟隨韓芳明副主任參加了會議。市中區劉西安副區長匯報了前段工作情況，并提出了解決問題的建議。陶安嶺副市長要求，拆遷補償所需資金共700萬元，由省和濟南市人防辦公室承擔。濟南市人防辦公室主任孫炳法不敢表示不同意見，我見情況不妙，馬上發言，提出了不同意見:首先，省和濟南市修建人防工程，屬于國防戰備工程，其產權是國有的，不能成為個體工商戶的私有產權。其次，該人防工程是借經四路拓寬之機建在地下，不影響地面建筑。即便不建人防工程，經四路也要拓寬，街道兩側建筑也要拆遷，由人防部門承擔拆遷補償費不合理。最重要的是，城市房屋拆遷法律法規明文規定，拆遷房屋的補償，由拆遷人負責。而經四路拓寬的拆遷人，是濟南市政府而不是人防部門。因此，由人防部門承擔拆遷補償費不符合法律法規的有關規定。陶安嶺副市長聽后很惱火，既不講法，又不講理，強行拍板要求人防部門承擔拆遷補償費并寫入會議紀要。會后，我們立即向張建主任和主任辦公會作了匯報，把省人防辦公室的意見向分管的張瑞鳳副省長和濟南軍區劉倫賢副司令員進行匯報。同時，我寫了《700萬補償費要人防承擔？》的調查文章，發表在《中國國防報》上。 　　1999年1月19日，省人防辦公室召開主任碰頭會，對拆遷補償問題明確以下事項:一是依據法律法規，雖然人防部門沒有承擔拆遷補償費的義務，但考慮到濟南市政府的困難，同意拿出100萬元，以減輕市政府的壓力。二是人防工程產權不能無償轉讓，零星分割給個體工商戶。三是向濟南市委、市政府建議，拆遷補償費應多渠道解決，市財政、拆遷辦、開發公司也應承擔一部分。1月29日，濟南軍區劉倫賢副司令員批示:“建議省國防動員委員會和分管人防工作的首長關照一下此事，著有關部門妥善處理此事”。2月2日，劉副司令員的批示復印件呈送省委吳官正書記，省政府李春亭省長、林廷生和陳抗甫副省長，省軍區張齊紅司令員、秦江昌副司令員。8月18日，省委信訪局領導和濟南市政府辦公廳田莊副主任來省人防辦公室，就經四路拆遷安置問題進行協商，最后明確:上訪群眾不是無理取鬧，經濟上受到損失，應當落實拆遷政策。問題的矛盾，一是法律上撞車，二是市人防辦公室和市中區拆遷辦都有不依法辦事的責任。從法律上講，省人防辦公室不是拆遷人，不直接??擔任何責任。拆遷人是市中區拆遷辦，市政府要給市中區拆遷辦擦屁股。人防工程是國防設施，雖然是商場，并沒有改變屬性，因此，不能給產權，還是貨帀安置，市區各級都要統一口徑。原則是尊重歷史，面對現實，堅持原則，共同承擔，協商解決。需要補償的個體工商戶，優先安排租用人防商城。同時，拆遷補償由濟南市、市中區和省市人防部門共同承擔。 隨后，經四路拆遷補償問題迅速得到妥善解決，1999年5月28日，經四路人防商城正式開業。由于地理位置優越，人氣旺盛，成為濟南市經商的一道靚麗的風景線，被譽為“齊魯第一街”。 經四路人防商城

跆拳道,波多野结衣结婚了吗,JAPANESE50MATURE亂倫,美女视频黄网站免费观看

經四路拆遷補償費風波

李百鴻