輕松讀通鑒·快樂悟管理—制度是維系權(quán)力的穩(wěn)定錨（3）

強行者有志

開創(chuàng)皇帝制度的秦始皇，在橫掃六國、一統(tǒng)天下后，果斷否決了丞相王綰的分封提議，全面接受廷尉李斯建議的郡縣制度設(shè)計，把全國劃分成36個郡，郡縣制也正式登上封建王朝的歷史舞臺。那么，為什么否決王綰提議的分封制度？先秦時期，諸侯列國普遍采用分封制，周天子把土地分封給王室成員和有功之臣，被分封者稱為諸侯王，分封的土地則稱諸侯國，諸侯國又在領(lǐng)地內(nèi)進行接續(xù)分封，依次分封卿大夫、士。也就是說，周天子只要管理好諸侯王，就可以管理好整個國家。那時候，面對落后的生產(chǎn)力，分封制的設(shè)計原理無疑是科學(xué)的，初衷也是進步的，甚至治理軍隊也都非常成功，但是治理國家則會出現(xiàn)很多的問題，譬如周天子可以管理諸侯王，但卻無法管理卿大夫，更無法管理最底層的士和戍卒。從而使天子極易被架空，也必然會架空，無法保證時刻都擁有足夠威懾諸侯的軍事力量。同時，分封制也無法有效集中力量，周天子雖然能制約諸侯王，諸侯王也有聽命天子的義務(wù)，但諸侯王掌握著實際的軍權(quán)，不僅天子無法高效調(diào)度諸侯，而且一旦外部力量強行插入，打破既有的政治平衡，諸侯就會“人心思動”，做出拂逆天子的事情。戰(zhàn)國時代之所以群雄逐鹿、民不聊生，強者生存，弱者滅亡，其根源就是分封制度。諸侯國只有想方設(shè)法增強自己的實力，才能生存下來，但終因權(quán)力難以集中而步履維艱。只有權(quán)力高度集中，才能有效整合資源，增加自己實力，保證自己生存，也使分封制改革迫在眉睫，更在諸侯列國的改革中，孕育了權(quán)力高度集中的郡縣制。目睹諸侯割據(jù)亂象的秦始皇自然會想盡辦法，使自己的權(quán)力不被架空，從而執(zhí)掌天下權(quán)力，真正做到“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”，老百姓也自然希望天下永久太平，永無戰(zhàn)亂，意味著分封制改革勢在必行。所以，實現(xiàn)大一統(tǒng)的秦始皇，果斷放棄了分封制，普遍推行商鞅創(chuàng)立的郡縣制，設(shè)置郡守、郡尉、監(jiān)御史等地方官員，由皇帝直接管理，是古代行政制度演變的進步，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然，都有力增強了中央集權(quán)。那么，郡縣制就一定比分封制更好嗎？答案如果是肯定的，為什么推行郡縣制的秦國反倒成為二世而亡的短命王朝？其實，秦朝之所以二世而亡，最根本的原因是用力過勁，求治過速，下藥過猛，國家運轉(zhuǎn)速度超過了百姓的承受底線，未等郡縣制的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，秦朝便自行走向了滅亡。多年后，締造漢朝的劉邦分封七大異姓王，很快就發(fā)現(xiàn)分封制的弊端，后半生更是圍繞解決這些弊端而勞神費腦，立即對那些功高蓋主的異姓王大開殺戒，等到殺完了異姓王又轉(zhuǎn)而大殺同姓王，最終在漢武帝時期全部改為郡縣制。因為，皇帝一旦喪失了絕對威信，割據(jù)勢力便會相互討伐，角逐天下，天下大亂，而郡縣制有利于皇權(quán)的集中，分封制有礙于皇權(quán)集中，郡縣制全面替代分封制是客觀必然。所以說，分封制不再符合國家治理的客觀規(guī)律，郡縣制才是眾望所歸的制度創(chuàng)新。在全面推行郡縣制的同時，為了穩(wěn)固秦朝的長期統(tǒng)治，秦始皇極力推進國家治理的全方位大一統(tǒng)，不僅“六王畢、四海一”的政治體制大一統(tǒng)，還要“書同文、車同軌”的經(jīng)濟文化大一統(tǒng)，甚至追求“諸廟及章臺、上林皆在渭南”的精神信仰大一統(tǒng)。譬如，禮崩樂壞的戰(zhàn)國時期，普遍認(rèn)為“神不歆非類，民不祀非族”，神靈只保佑當(dāng)?shù)氐娜嗣瘢矝]必要祭祀那些不屬自己地域的神靈，諸侯國因此建立了各自的祭祀和信仰。秦統(tǒng)六國后，致力于建立統(tǒng)一的祭祀秩序，確定了國家祭祀的基本格局，以關(guān)中秦國故地的神祗祭祀為主，同時兼顧六國神祗祭祀，努力把其整合成統(tǒng)一的祭祀體系。雖然秦朝國祚太短，精神信仰的大一統(tǒng)并沒徹底完成，但也為中華民族統(tǒng)一的精神信仰奠定了基礎(chǔ)。再譬如，把關(guān)東地區(qū)的豪杰全部搬遷到咸陽。那些被迫搬遷的所謂豪杰，類似當(dāng)?shù)氐囊庖婎I(lǐng)袖，說話有人聽，遇事有威望，掌握著大量的生產(chǎn)資料--土地，也能直接支配依附土地的無數(shù)佃農(nóng)，進而能影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和地方政策，影響力絲毫不亞于官府，甚至凌駕官府之上，所以朝廷任命的地方官想要坐穩(wěn)，必須依靠這些所謂豪杰，甚至淪為這些人的政治傀儡。強行把這些地方豪杰遷往咸陽，剛剛占領(lǐng)的關(guān)東地區(qū)就會出現(xiàn)權(quán)力真空，可以扶持親秦勢力填補原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)，完成自己對基層的深度控制，同時大幅減少了這些地方豪杰的監(jiān)控成本，也把大量的財富順帶帶到了經(jīng)濟中心的咸陽，淪落成被秦朝連番收割的韭菜。

跆拳道,波多野结衣结婚了吗,JAPANESE50MATURE亂倫,美女视频黄网站免费观看

輕松讀通鑒·快樂悟管理—制度是維系權(quán)力的穩(wěn)定錨（3）

強行者有志