<h3><strong>在本文中，我們的主要觀點(diǎn)如下：</strong></h3></br><h3>1.對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值管理需要而言，與“數(shù)據(jù)來源”相比，“數(shù)據(jù)利用方式”和“相關(guān)主體權(quán)利”是劃分?jǐn)?shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)類別的更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。</h3></br><h3>目前，我們對數(shù)據(jù)（資產(chǎn)）的一種主流分類方法是按照數(shù)據(jù)來源區(qū)分為公共數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)。從保護(hù)秘密和隱私的角度來說，這種分類方式具有一定合理性；但是站在資產(chǎn)評估等所服務(wù)的資產(chǎn)價(jià)值管理工作的角度，這個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)未能充分反映需要。</h3></br><h3>在本系列以往文章的分析基礎(chǔ)上，我們可以發(fā)現(xiàn)：</h3></br><h3>（1）在數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)能力層面，當(dāng)我們將一項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全部資產(chǎn)利用人看作一個(gè)集體，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值主要取決于產(chǎn)業(yè)鏈最終產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的收益和數(shù)據(jù)資產(chǎn)為該產(chǎn)品取得收益所作出貢獻(xiàn)的比例，與數(shù)據(jù)來源的關(guān)系并不顯著。所以，與其說數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值受數(shù)據(jù)來源差異的影響，不如說是受數(shù)據(jù)利用方式差異的影響。</h3></br><h3>（2）在數(shù)據(jù)要素收益分配層面，當(dāng)全部資產(chǎn)利用人這個(gè)集體獲得了全部的數(shù)據(jù)要素收益分配之后，我們根據(jù)其貢獻(xiàn)在集體內(nèi)部進(jìn)一步分配收益。由于不同來源的數(shù)據(jù)涉及的主體類型通常不同，不同類型的主體享有的權(quán)利可能不同，權(quán)利的不同會影響數(shù)據(jù)要素收益的分配結(jié)果。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的本質(zhì)是數(shù)據(jù)要素收益分配的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，該影響反映在數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易上，就表現(xiàn)為價(jià)值的不同。所以，與其說數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值受數(shù)據(jù)來源差異的影響，不如說是受相關(guān)主體享有權(quán)利差異的影響。因此，站在價(jià)值管理的角度考慮數(shù)據(jù)（資產(chǎn)）的分類，比數(shù)據(jù)來源更佳的考慮因素是“數(shù)據(jù)利用方式”和“相關(guān)主體權(quán)利”。</h3></br><h3>2.我們嘗試闡述如下概念：</h3></br><h3>（1）資產(chǎn)利用的非排他性，是指一個(gè)資產(chǎn)利用人利用某項(xiàng)資產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，不能阻止其他利用人同時(shí)利用該資產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)利益，或阻止的成本很高。</h3></br><h3>（2）數(shù)據(jù)（資產(chǎn)）利用的非排他性，則是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用人利用一份數(shù)據(jù)資產(chǎn)的備份取得經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，不能阻止其他利用人同時(shí)利用該備份或該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的其他備份取得經(jīng)濟(jì)利益，或阻止的成本很高。</h3></br><h3>（3）數(shù)據(jù)（資產(chǎn)）利用的排他性，則是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用人利用一份數(shù)據(jù)資產(chǎn)的備份取得經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，能夠阻止其他利用人同時(shí)利用該備份以及該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的其他備份取得經(jīng)濟(jì)利益，且阻止的成本較低。</h3></br><h3>3.數(shù)據(jù)利用的排他性與非排他性并非兩種性質(zhì)，而是一種性質(zhì)，是一項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“利用排他程度”這一性質(zhì)的矛盾的兩個(gè)方面。</h3></br><h3>我們可以認(rèn)為所謂“排他利用”的數(shù)據(jù)和“非排他利用”的數(shù)據(jù)均具有不同程度的排他性或非排他性。對排他利用的數(shù)據(jù)而言，排他性比較顯著，非排他性不顯著，排他性呈現(xiàn)為這對矛盾的主流；對于非排他利用的數(shù)據(jù)而言，非排他性比較顯著，排他性不顯著，非排他性呈現(xiàn)為這對矛盾的主流。而部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)的利用具有一定的條件和范圍約束，這些約束導(dǎo)致了這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)既不局限于僅能被一個(gè)特定主體所利用，也并非能夠被任意的、不限數(shù)量的主體所利用，而是可能被有限的若干主體所利用，于是表現(xiàn)為“部分排他利用”。</h3></br><h3>不宜認(rèn)定一項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用要么具有排他性，要么具有非排他性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用的排他性和非排他性程度的狀態(tài)并不是一成不變的，也不是非此即彼的關(guān)系，而是始終共存、不斷變化的，是一個(gè)矛盾體內(nèi)的主流與支流的關(guān)系，是一個(gè)辯證的關(guān)系。當(dāng)某個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用方式被改變，其排他性或者非排他性的主流和支流的地位還有可能相互轉(zhuǎn)換。所謂“部分排他性”只是數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用排他性的一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，矛盾雙方的力量差距比較小，因此表現(xiàn)出了部分排他性這種狀態(tài)。</h3></br><h3>數(shù)據(jù)利用的排他性、非排他性或部分排他性不是針對所有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的一種明確的屬性，而是針對某一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)，衡量其利用方式排他程度的性質(zhì)的表示。因此，當(dāng)我們出于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理或評估目的對一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行分類，考察其非排他性時(shí)，即是考察具體將要（或能夠）在多大程度上實(shí)施非排他利用。</h3></br><h3>4.將數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用的排他性程度差異作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，具有理論依據(jù)和實(shí)踐意義。</h3></br><h3>前文指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值與“數(shù)據(jù)利用方式”相關(guān)。相似利用方式的數(shù)據(jù)如劃為同類，有望適用同樣的價(jià)值評估方法，這對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值方面的管理而言，具有理論依據(jù)和實(shí)踐意義。</h3></br><h3>以資產(chǎn)的利用方式?jīng)Q定資產(chǎn)的性質(zhì)具有理論依據(jù)。從新市場財(cái)政學(xué)角度看，對某種利用方式的選擇通常不僅涉及經(jīng)濟(jì)因素，還涉及法律和社會等因素，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用立規(guī)的行為本身就是關(guān)于這些影響因素的博弈。新古典范式的邏輯主要關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身，未能充分考慮這些影響因素，相比之下，交易范式的邏輯更加能夠解釋這些因素的博弈結(jié)果對公共物品性質(zhì)的實(shí)質(zhì)影響。以交易范式來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)既可以選擇實(shí)施排他利用，又可以選擇實(shí)施非排他利用。對利用方式的選擇本身即構(gòu)成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值管理的一種分類標(biāo)準(zhǔn)。</h3></br><h3>這樣的分類標(biāo)準(zhǔn)也具有實(shí)踐意義。當(dāng)我們以價(jià)值管理為目的對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行分類，探究在分類標(biāo)準(zhǔn)的確定中如何考慮資產(chǎn)利用方式因素時(shí)，我們從人的實(shí)踐需要出發(fā)，聯(lián)系地、辯證地考慮如何利用具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用的排他性程度差異作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，是更加合適的做法。例如，對于采取了高排他利用方式的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，有較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)管理模式可以參照，但采取了低排他利用方式的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可能不適宜照搬已有的知識產(chǎn)權(quán)管理模式，而是需要進(jìn)行更多的探索。而對于一項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可能出現(xiàn)加工后利用方式排他性程度的轉(zhuǎn)變，這可能就需要從“不同類別數(shù)據(jù)的合理管理方式切換”的高度來認(rèn)識并統(tǒng)一制定應(yīng)對方案。再例如，可能存在某項(xiàng)具體公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)具有相似的利用排他程度，適用同樣的管理措施，而同為公共數(shù)據(jù)的兩項(xiàng)數(shù)據(jù)可能因利用排他程度不同而適用不同的管理措施。在這樣的情況下，針對數(shù)據(jù)利用主體的分類可能不及針對數(shù)據(jù)利用排他性的分類對管理更有幫助，前者可以通過分類細(xì)化向后者逐漸轉(zhuǎn)變。</h3></br><h3>5.當(dāng)將資產(chǎn)利用的排他性程度差異作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分類宜取決于其利用的“最優(yōu)排他性狀態(tài)”。對于一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用，其達(dá)成怎樣程度和方式的排他性狀態(tài)可以稱為“最優(yōu)排他性狀態(tài)”，應(yīng)當(dāng)在社會而非個(gè)別主體的視角下判斷。</h3></br><h3>對“最優(yōu)排他性狀態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，服務(wù)于社會對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值尺度的需要，服務(wù)于社會對數(shù)據(jù)資產(chǎn)開展價(jià)值管理的需要，服務(wù)于社會提升全要素生產(chǎn)率并合理分配數(shù)據(jù)要素收益的需要，因此需要站在高于政府、企業(yè)、個(gè)人等市場平臺博弈主體的社會整體層面來考慮，將社會作為實(shí)施“公共選擇”的主體。至于具體選擇“數(shù)據(jù)持有者利益最大化”“社會福利最大化”還是“公共風(fēng)險(xiǎn)最小化”等作為目標(biāo)，可以進(jìn)一步商榷。選擇的目標(biāo)，將決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用“合法性”和“充分性”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。</h3></br><h3>6.建議將資產(chǎn)利用“最優(yōu)排他性狀態(tài)”作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。這種分類方式既符合社會需要，也符合資產(chǎn)評估專業(yè)需要。</h3></br><h3>一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用“最優(yōu)排他性狀態(tài)”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是同時(shí)滿足數(shù)據(jù)的“合法利用”和“充分利用”這兩個(gè)條件。</h3></br><h3>站在社會角度通過選擇決定一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“最優(yōu)排他性狀態(tài)”，通常通過法律和規(guī)范的制定逐步實(shí)現(xiàn)，于是依然要落實(shí)到以政府為首的市場平臺相關(guān)主體的博弈上。法律和依法制定的規(guī)范生效后，數(shù)據(jù)的“合法利用”構(gòu)成了對“充分利用”的約束，數(shù)據(jù)在合法利用的前提下可以達(dá)成“公共風(fēng)險(xiǎn)最小化”等目標(biāo)下的最充分利用狀態(tài)，即是“最優(yōu)排他性狀態(tài)”。</h3></br><h3>例如，通過法律和規(guī)范的制定，將“最優(yōu)排他性狀態(tài)”為低、中、高排他性程度的數(shù)據(jù)分別賦予A、B、C類管理方式。那么對于有關(guān)公共部門所采集詳實(shí)的全國范圍內(nèi)氣象信息數(shù)據(jù)，直接采取中低排他利用方式具有較高的公共風(fēng)險(xiǎn)，高排他利用方式為其“最優(yōu)排他性狀態(tài)”，在高排他利用方式下可以實(shí)現(xiàn)合法和充分利用，因此將其劃歸A類；通過對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行加工形成的全國天氣簡式預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，采取低排他利用方式面臨的公共風(fēng)險(xiǎn)較低，同時(shí)可以帶來較高程度的公共福利，在低排他利用方式可以實(shí)現(xiàn)合法和充分利用，因此將其劃歸C類；通過對上數(shù)據(jù)進(jìn)行加工形成的局部海域氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，采取低排他利用方式面臨的公共風(fēng)險(xiǎn)較低，同時(shí)可以為海域捕撈作業(yè)等特定群體帶來較高程度的福利，采取高排他性利用方式不利于實(shí)現(xiàn)充分利用，采取低排他利用方式則可能提升數(shù)據(jù)泄密風(fēng)險(xiǎn)，因此采取適中排他性的利用方式，因此將其劃歸B類。實(shí)際的分類工作需要進(jìn)一步細(xì)化，針對不同類別的數(shù)據(jù)明確其可利用主體的范圍或資格。這樣的安排思路有利于指導(dǎo)和確保一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)采用最有利于“公共風(fēng)險(xiǎn)最小化”等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理方式，保障適格主體對數(shù)據(jù)的充分利用，同時(shí)盡可能避免數(shù)據(jù)不合理壟斷和數(shù)據(jù)利用違法。</h3></br><h3>數(shù)據(jù)的“合法利用”與“充分利用”之間存在辯證的矛盾關(guān)系。“充分利用”是矛盾的主要方面，因?yàn)椤俺浞掷谩笔巧a(chǎn)力解放和發(fā)展的體現(xiàn)，是第一位的，當(dāng)“合法”與“充分”產(chǎn)生沖突的時(shí)候，從立規(guī)角度出發(fā)，“合法”要讓位——生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑要改革，要不斷適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。但是“充分利用”并不是簡單地僅考慮產(chǎn)出效率，而是已經(jīng)包含了對風(fēng)險(xiǎn)的考慮，特別是人面臨的風(fēng)險(xiǎn)。最重要的生產(chǎn)力是人，合法性要求本質(zhì)上是對人的保護(hù)，也是對生產(chǎn)力的保護(hù)，所以有時(shí)“合法”與“充分”看似產(chǎn)生了沖突，并且“充分”對“合法”看似有所妥協(xié)，其實(shí)這種情況下的二者并非真正產(chǎn)生了矛盾——二者統(tǒng)一于以人為本的生產(chǎn)力發(fā)展要求。</h3></br><h3>社會對“最優(yōu)排他性狀態(tài)”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場價(jià)值評估具有影響。對于資產(chǎn)評估而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值來源于特定利用方式下全部應(yīng)用場景涉及的全部產(chǎn)業(yè)鏈帶來的收入。如果一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)在一定加工狀態(tài)下的“最優(yōu)排他性狀態(tài)”是排他性較高的狀態(tài)，那么該數(shù)據(jù)的廣泛傳播利用假設(shè)可能將不會適用最高最佳使用原則，該假設(shè)下的評估價(jià)值可能不會包括市場價(jià)值類型；反之，如果一項(xiàng)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)在一定加工狀態(tài)下的“最優(yōu)排他性狀態(tài)”是排他性較低的狀態(tài)，那么該數(shù)據(jù)壟斷利用的假設(shè)可能將不會適用最高最佳使用原則，該假設(shè)下的評估價(jià)值可能也并非市場價(jià)值類型。</h3></br><h3>一項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)明確的“最優(yōu)排他性狀態(tài)”可以為資產(chǎn)評估假設(shè)提供較為具體的指向，這是市場價(jià)值評估的重要基礎(chǔ)，也為非市場價(jià)值評估提供參考。</h3></br><h3>以社會通過“公共選擇”，即法律和規(guī)范的制定所確定的資產(chǎn)利用“最優(yōu)排他性狀態(tài)”作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的分類方式，是一種符合資產(chǎn)評估專業(yè)真正需要的管理方式。</h3></br> <a href="https://mp.weixin.qq.com/s/E3PnTWPiKJOoqPCek14G_w" >查看原文</a> 原文轉(zhuǎn)載自微信公眾號,著作權(quán)歸作者所有
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