海外僑胞安全風險現狀分析

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國務院僑務辦公室官方報到2017年NO.3　僑情概覽　作者：彭偉步 <a href="http://qwgzyj.gqb.gov.cn/qqgl/195/2932.shtml" target="_blank">海外僑胞安全風險現狀分析</a> <a href="http://www.xsjgww.com/mv5i8pt?share_depth=2&s_uid=14192881&share_to=group_singlemessage&first_share_to=group_singlemessage&first_share_uid=14192881" target="_blank">天狼特衛國際安保集團</a> <a href="http://www.xsjgww.com/5a4k286q?first_share_to=copy_link&share_depth=1&first_share_uid=14192881" target="_blank">如果解決中國海外華人華僑安全保障問題</a> 　　近年來，海外僑胞在世界分布區域日益廣泛，受風險威脅的范圍也愈來愈大。數量龐大的海外僑胞身居異鄉，不論是定居、工作、經商還是留學都會在生活習慣、文化背景和語言交流等多個方面遇到阻礙，這也成為海外僑胞的安全隱患。面對這一形勢，許多國家的華僑華人開始打破“沉默”，團結一致公開發聲，維護自身權益意識不斷提升，并且已經采取一系列行動，維護安全生存發展環境。　　一、當前海外僑胞面臨四大主要安全威脅　　(一)由于經濟利益矛盾而產生的傷害案件。2016年5月25日，由于商業競爭激烈，約50名哥倫比亞當地商販舉行抗議活動，并出現推搡華人商鋪店員，打砸華人超市等行為。2017年開始，針對海外僑胞的暴力事件愈演愈烈，主要體現為當地犯罪分子對僑胞實施暴力襲擊，使其財產及人身安全受到嚴重威脅。　　(二)帶有種族歧視與排華性質的傷害案件。受“中國威脅論”影響，加之文化差異，導致海外僑胞成為住在國族群矛盾的宣泄對象。多起僑胞遇襲事件帶有明顯種族主義色彩，例如2016年美國黑人歌手號召搶劫華人。個別國家一些執法機構在涉及華人的執法中出現不夠公開、公正的情況，甚至發生個別惡性傷害與侮辱事件。　　(三)中國留學生被騙和傷害案件。由于對海外生存環境尚不熟悉，留學生更容易將自己暴露在風險中。除留學被騙外，海外留學生遇害事件也時有發生，成為海外最易受傷害的中國公民群體之一。僅就2016年發生的留學生遇襲遇害事件多達幾十起。通過對華文媒體就海外華人重點遇襲遇害事件報道統計發現，關于“留學生”的關鍵性詞條累計出現169次，排名靠前的二十條議題與留學生相關者多達四條，說明中國留學生同樣也是弱勢群體。在涉及中國留學生被暴力襲擊事件中，不僅涉及海外留學生的財產安全，也涉及生命安全。2016年11月16日，一名在德中國留學生遭到當地難民性侵，引發德國僑社及國際社會對留學生群體的關注。同年12月5日，一名在羅馬留學的中國女留學生在前往移民總局的路上遭遇襲擊不幸遇害。　　(四)意外傷害案件。此類案件主要集中在交通意外、遭遇自然災害等事故方面。例如，2016年10月22日南非西北省勒斯騰堡市發生一起交通事故，南非知名僑領莊斌官不幸遇難。意外傷害事件涉及華人在海外的衣食住行，應當在日常的生活中提高警惕，加強風險防范意識。　　值得注意的是，在2016年全年發生的海外僑胞安全事件中，搶劫等暴力事件成為海外僑胞遇險的主要類型，原被認定的“安全活動范圍”也成為事故風險多發區域。對于不同情況的安全威脅，海外僑胞理應在審視自身狀況的同時，多關注居住與活動區域的治安環境，以保證自身生命及財產不受侵害。　　二、海外華人遇險地域分析　　(一)歐洲移民與恐怖襲擊導致風險威脅加劇。移民與融合問題越來越成為歐洲國家難以治愈的頑疾。自2015年以來，歐洲難民潮成為國際社會廣泛關注的焦點，南歐、東歐國家的首都、大型城市以及各國接壤的邊境城市，難民營規模較大、難民數量較多。歐盟民意測驗機構Eurobarometer公布的秋季例行民調顯示，移民與恐怖襲擊仍是歐洲民眾最關切的議題，比重分別達到45%與32%。2016年歐洲全年發生100余起恐怖襲擊事件。2016年3月22日，歐盟總部所在地布魯塞爾多處遭遇恐怖襲擊，一名中國人死亡，56名同胞滯留機場。　　(二)美洲地區涉僑安全事件多發。根據媒體公開報道華人海外遇險事件統計發現，2016年華人在海外遇險事件中，北美洲發生的安全事件占全部的45%。　　近期美國族裔沖突、警民矛盾及槍擊案件頻發，華人較易成為持槍搶劫或族裔騷亂的侵害對象。槍支泛濫和持槍犯罪問題已經成為美國社會的頑疾，加之族裔沖突和警民沖突，華裔的安全環境存在重大隱患，華人餐館和超市遭到持槍搶劫的事件屢見報端，而且多次造成人身傷亡，因此美國華人遇襲案件數據常年居高不下。　　南美地區同樣遭受不同程度的安全威脅，但以經濟利益沖突為主。當地時間2016年12月16日，陷入經濟危機的委內瑞拉多地發生市民哄搶事件，當地超市、商店遭大規模砸搶，其中包括多家華人商鋪，所幸未造成人員傷亡。另外，隨著中國與拉丁美洲之間的經濟紐帶不斷增強，商務差旅活動愈加頻繁，由于大規模基礎設施建設項目起步階段對環境造成有害影響，加之華商群體在當地發展范圍擴大牽涉本地居民的經濟利益，破壞性活動及暴力抗議活動時有發生。玻利維亞和秘魯國內部分邊緣化群體發動抗議活動且危及華商的風險尤為突出。　　(三)中東地區、非洲、亞洲周邊出現暴力襲擊和恐怖活動擴張。2016年1月17日，安哥拉羅安達省四名中國人驅車外出后遇害。吉爾吉斯斯坦當地時間2016年8月30日，中國駐吉使館發生爆炸，三名當地安保人員受傷，性質惡劣，是中國駐外使館首次遭到自殺式汽車爆炸襲擊。據吉爾吉斯斯坦警方消息，此次襲擊由“東突”恐怖組織策劃。土耳其當地時間2016年6月28日，伊斯坦布爾國際機場發生恐怖襲擊事件，一名土籍華人在爆炸中身亡，土方稱這一事件系極端組織“伊斯蘭國”(IS)所為。在非洲，許多國家的不穩定現狀使其成為國際恐怖組織在全球層面的藏身地，窮困、政治沖突、宗教緊張關系、有組織犯罪網絡及非法武器流通等都會為極端組織擴張開辟道路，華商較易成為犯罪團伙的侵害對象。　　三、海外僑胞維權意識提升，自發維權行動日益增多　　(一)集體游行抗爭活動為海外僑胞爭取生存權利。在夾縫中生存的海外僑胞在面對一樁樁危害自身安全的惡性事件后，在2016年出現爆發式的集體抗爭行為，僑胞利用社交媒體傳遞信息、派發針對僑胞被侵害事件的傳單，利用海外僑團的力量進行游行抗爭活動，并得到其他族裔民眾的支持與參與。2016年8月7日，旅法僑胞張朝林光天化日之下在巴黎北郊遭3名歹徒搶劫毆打致死，引起旅法僑胞強烈反響，前后數萬名僑胞進行三次大規模“反暴力，要安全”游行，要求法國政府加強社會治安。2016年9月12日，法國內政部長卡澤納夫就改善治安問題會見了華人代表，承諾增派警力，改善治安問題。　　(二)積極尋求有效辦法保障僑胞安全。在法國，華人通過微信群組織建立“治安緊急救援群”，成立93省華人居民委員會，開始進行自救，法國“華助中心”給予支持。在南非，由僑社發起的華人警民合作中心成立13年來，為配合當地警方打擊針對僑胞的各類犯罪發揮了巨大作用。通過融入當地警務論壇，將警民中心的工作落到實處，實現華人警民聯防工作的本土化和專業化，更有效地保持華人與當地警方的聯系。僑胞還積極聯合警方和律師通過座談會等形式，加強警民溝通，并為同胞普及法律法規常識。同時華文媒體利用其信息傳播平臺，為僑胞傳播最新消息，提醒廣大僑胞時刻注意自身安全。　　(三)海外僑團努力成為保護僑胞的安全壁壘。由于環境的復雜性與身份條件制約，留學生群體與華裔女性群體更容易受到侵害，因此需精準保護海外留學生群體與華裔女性群體安全，防患于未然。各地僑團組織應努力吸收留學生和華裔女性群體，加強合作意識，及時通報各方突發事件的進展狀況，利用強大的社會資源與社交網絡，規避惡性事件，營造和諧共存的海外家園。留學生自身應留意相關安全信息，規避風險高發區域，對居住地區進行安全調研，妥善應對危機，防止風險進一步惡化。　　近年發生多起危及僑胞財產和生命安全的案件，給僑胞帶來重大損失。可以預料，未來海外僑胞的安全形勢將更加嚴峻，歐洲恐怖主義蔓延，北美地區槍擊案件頻發等，都會置僑胞于危險當中，再加上僑胞對當地法律存在認識上的誤區，法律意識有待加強等，使僑胞在與當地社會發生矛盾時，很容易受到侵犯。僑胞在海外生活時，要加強對當地法律的認識與理解，提高保護自身安全的意識，在當地僑社構筑一道保護僑胞權益的防火墻。　　(作者單位：暨南大學) 往期回顧出　版：《僑務工作研究》編輯部主　編：董傳杰副主編：田莉編輯部：姜紅星王振王建國本期執行編輯|王振美術設計/版式設計|陳悅刊　號：ISSN 1672-8831　　　　CN11-4111/D地　址：北京市西城區阜外大街　　　　35號《僑務工作研究》　　　　編輯部郵　編：100037電　話：010-68320141　　　　　　88387581國務院僑務辦公室《僑務工作研究》編輯部版權所有 ——————————————————————————天狼特衛國際安保集團官方服務電話：13509631319（微信同步）聯系人：剡峻鎧

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