<font color="#b06fbb">（此文為參加在上海舉辦的第十三屆中國地方志學(xué)術(shù)年會(huì)交流論文</font> <h3><div style="text-align: center;"><b style="color: rgb(255, 138, 0);">淺談地方志事業(yè)法治化建設(shè)</b></div><font color="#ff8a00"><div style="text-align: center;"><b>——以寧夏隆德縣地方志工作為例</b></div></font></h3><div style="text-align: center;"><font color="#ff8a00"><b><br></b></font></div><div style="text-align: center;">楊七斤<font color="#ff8a00"><b><br></b></font></div><div><br></div><div> 持續(xù)不斷地編修地方志，是我國獨(dú)有的延續(xù)兩千多年的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。新中國成立以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)注地方志事業(yè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等幾代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)史志工作從繼承傳統(tǒng)與編修新志、方志與百科、修志與做學(xué)問、修志與用志、地方志與國際交流的關(guān)系等志觀論方面作了批示和論述；從修志的意義、指導(dǎo)思想、目的、觀點(diǎn)、方法、材料、行政性、學(xué)術(shù)性、保密性、政府責(zé)任、規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性、長遠(yuǎn)規(guī)劃、存真求實(shí)等修志論方面作了批示和論述；從志書的性質(zhì)、內(nèi)容、質(zhì)量、用語、作用以及修名志等志書論方面作了批示和論述；從地方志的收藏、整理、研究、閱讀、應(yīng)用、理論研究以及方志館建設(shè)等用志論方面作了批示和論述。<br> 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾多次對(duì)史志工作作出重要講話，2014年2月25日，習(xí)近平總書記在視察首都博物館的時(shí)候，就提出要高度重視修史修志。2015年7月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局就中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的回顧和思考進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要整合全國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各地黨史、軍史、檔案、政協(xié)文史資料、地方志、社科院、高校等部門和機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)抗戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究。2022年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記舉了1941年8月毛澤東同志主持起草《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》的例子，總書記指出：“這個(gè)決定還提出了不少調(diào)查研究的具體方法，包括邀集有經(jīng)驗(yàn)的人開調(diào)查會(huì)，個(gè)別口頭詢問，收集縣志、府志、省志、家譜加以研究等。這些要求和方法，至今仍然具有重要啟示意義?！?lt;br> 新中國成立后，黨中央、國務(wù)院更加高度重視地方志工作，1958年10月20日，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)地方志小組制定了《關(guān)于新修方志的幾點(diǎn)意見》，成為新中國成立后新修方志編纂原則的首個(gè)綱領(lǐng)性文件。1983年4月，恢復(fù)組建中國地方志指導(dǎo)小組。2006年5月18日，國務(wù)院頒布施行的《地方志工作條例》是我國歷史上第一部有關(guān)地方志的全國性法規(guī)，標(biāo)志著地方志編修工作從此進(jìn)入有法可依、依法修志階段。2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》。作為我國首部全國性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件，標(biāo)志著全國地方志事業(yè)從依法修志邁向了依法治志的新階段。使得地方志法治化建設(shè)經(jīng)歷了從依規(guī)修志起步到依法修志，再向依法治志發(fā)展三個(gè)重要階段。<br> 1996年11月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》，對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形勢(shì)下的地方志編纂工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、續(xù)寫期限、志書質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等一系列重大問題，作出了明確的規(guī)定?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，“地方各級(jí)人民政府要繼續(xù)重視地方志編纂工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”，“把地方志編纂工作列入政府的議事日程”。1998年2月，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中國地方志指導(dǎo)小組頒發(fā)了《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》，對(duì)地方志編纂工作各方面的問題作出了更加明確的規(guī)定。這是在1985年頒發(fā)的《新編地方志工作暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，總結(jié)了十幾年的修志實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，集廣大方志工作者的智慧和力量，制定的中國修志工作的第一個(gè)正式規(guī)定文件。另外，許多省市、國家部委以以及解放軍、武警和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等史志機(jī)構(gòu)，依據(jù)《規(guī)定》精神并結(jié)合各自單位的具體實(shí)際情況，進(jìn)一步制定了一系列有關(guān)方志工作的文件和細(xì)則。這些工作都有力地推動(dòng)了我國地方志工作及事業(yè)的制度化、法治化建設(shè)。<br> 但是，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)在依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法等環(huán)節(jié)上還有較大的差距。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)在樹牢法治思維，落實(shí)相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)定上不夠到位，少數(shù)地方和部門對(duì)地方志工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，依法治志意識(shí)還不強(qiáng)；尤其在貫徹落實(shí)“一納入、八到位”①（即把地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各級(jí)政府工作任務(wù)之中，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位）工作機(jī)制上存在很大問題；地方志編纂人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。地方志事業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須用法治思維破解發(fā)展難題，用法治手段解決發(fā)展問題。<br> 這里以寧夏隆德縣地方志工作為例，就地方志工作的法治化建設(shè)談幾點(diǎn)自己的看法。<br></div><div><br></div> <h3 style="text-align: left;"></h3><h3> <b><font color="#39b54a">一、構(gòu)建系統(tǒng)完善的地方志法治體系</font></b></h3><br> 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《地方志工作條例》，2007年11月頒布了《寧夏回族自治區(qū)〈地方志工作條例〉實(shí)施辦法》；制定了《寧夏回族自治區(qū)地方志工作發(fā)展規(guī)劃（2008年—2020年）》。根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，自治區(qū)制定了《寧夏回族自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016年—2020年）》，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展。<br> 但在落實(shí)這些條例、方案、辦法、規(guī)劃、綱要時(shí)，由于沒有系統(tǒng)完善的地方志法規(guī)體系，出現(xiàn)了修志有條例不遵守的問題，隆德縣第一輪縣志編修下限時(shí)間至1990年年底，那么依照《地方志工作條例》第十條規(guī)定，地方綜合志書每20年左右編修一次，隆德縣第二輪縣志編纂下限時(shí)間應(yīng)該是2010年年底。但隆德縣第二輪縣志編纂下限時(shí)間為2000年年底。這就比《地方志工作條例》規(guī)定的斷限時(shí)間少了一半。第三輪修志斷限應(yīng)該是2011年1月至2030年年底，但實(shí)際上隆德縣第三輪縣志編纂上限要從2001年1月開始，這到現(xiàn)在已經(jīng)24年了，早已超過20年的期限，如果下限至2030年年底，就是30年。由于各種原因，隆德縣第三輪縣志編修工作仍未進(jìn)行。再比如《寧夏公安志》，第一輪編修下限為2005年年底，第二輪編修斷限時(shí)間應(yīng)該從2006年1月至2025年年底，但第二輪《寧夏公安志》編修下限時(shí)間為2020年年底，這比《地方志工作條例》規(guī)定的斷限時(shí)間少了4年。這就給第三輪修志工作帶來了很大麻煩。類似這種情況在全國范圍內(nèi)是很多的。<br> 因此，國家要盡快出臺(tái)《中華人民共和國地方志法》，省、市、縣三級(jí)地方政府要和國家構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)的地方志法規(guī)體系；制定出從國家到地方層面覆蓋所有地方志業(yè)務(wù)范圍的單項(xiàng)法規(guī)，形成系統(tǒng)完善的單項(xiàng)法規(guī)體系；制定出臺(tái)地方志工作的相關(guān)監(jiān)督、執(zhí)行辦法；及時(shí)開展對(duì)地方志相關(guān)條例、規(guī)定、實(shí)施辦法的修訂工作等對(duì)策建議。<h3 style="text-align: left;"><br></h3><h3> <b><font color="#39b54a">二、強(qiáng)化依法治志主體</font></b></h3><br> 依法治志的主體是地方志工作機(jī)構(gòu)，目前從國家層面是中國地方志工作辦公室，加掛國家方志館牌子，由中國社會(huì)科學(xué)院代中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理，2023年更名之前叫中國地方志指導(dǎo)小組辦公室。地方層面就寧夏回族自治區(qū)而言，1985年7月，為推動(dòng)寧夏全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，寧夏回族自治區(qū)地方志編審委員會(huì)成立。編委會(huì)下設(shè)辦公室，作為寧夏地方志編審委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，掛靠寧夏社會(huì)科學(xué)院代管。寧夏回族自治區(qū)地方志辦公室為正處級(jí)建制事業(yè)單位，設(shè)正副主任各一人，內(nèi)設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、年鑒指導(dǎo)科、資料征集科，有工作人員14人。2023年調(diào)整后，地方志辦公室主任由寧夏社科院院長兼任；隆德縣地方志工作機(jī)構(gòu)與隆德縣檔案館、隆德縣黨史研究室合署辦公，成為隆德縣委辦公室的內(nèi)設(shè)部門，由縣委辦公室管理。隆德縣檔案館設(shè)正館長1名，副館長2名，檔案館館長兼任黨史和地方志研究室主任，黨史和地方志研究室工作人員只有5人，除領(lǐng)導(dǎo)和年齡大的，真正干業(yè)務(wù)工作的只有2人，一些大部頭的編纂業(yè)務(wù)無法進(jìn)行。地方志事業(yè)的治理是行政管理同編纂業(yè)務(wù)合在一起，屬于政事合一。面對(duì)地方志工作業(yè)務(wù)量的不斷增加，隆德縣地方志工作機(jī)構(gòu)主體弱化、單一，嚴(yán)重影響和制約了地方志事業(yè)的發(fā)展。像隆德縣地方志工作機(jī)構(gòu)主體弱化、單一的現(xiàn)象，在全國也有很多。<br><h3 style="text-align: left;"> 因此，強(qiáng)化依法治志主體，探索地方志的治理和編纂業(yè)務(wù)分設(shè)，推進(jìn)全民參與史志事業(yè)，而非政府主體單一史志事業(yè)是需要深入研究的問題。在確保經(jīng)費(fèi)到位的前提下，可以探索地方志編纂業(yè)務(wù)分設(shè)，由地方志工作機(jī)構(gòu)通過第三方組織聘用編纂人員、購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，組建專、兼職相結(jié)合的地方志人才隊(duì)伍。地方志編纂的人才隊(duì)伍可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匾恍氖挛氖饭ぷ髑矣械胤街揪幾虢?jīng)驗(yàn)的離退休人員，借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)、博物館、圖書館等單位的人力資源，開展地方志業(yè)務(wù)和理論研究，探索地方志系統(tǒng)內(nèi)外有機(jī)結(jié)合，將有關(guān)單位和個(gè)人納入依法治志的主體，強(qiáng)化依法治志主體，建立更為優(yōu)質(zhì)高效的地方志工作管理、編纂模式，達(dá)到推進(jìn)全民參與史志事業(yè)的總體目標(biāo)。</h3><h3 style="text-align: left;"><br></h3><h3> <b><font color="#39b54a">三、依法建立地方志工作人員激勵(lì)機(jī)制</font></b></h3><br> 隆德縣地方志工作機(jī)構(gòu)為參公事業(yè)單位，參公事業(yè)單位身份評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱難度大，因此，年輕人不愿呆，有門路的調(diào)到其他單位，調(diào)不了的幾年、十幾年、甚至幾十年過去了，評(píng)不了職稱，也提不了干，原地踏步。這就大大挫傷了地方志工作人員的士氣，成為地方志事業(yè)發(fā)展的阻力。這種現(xiàn)象其他地方也存在。<br><h3 style="text-align: left;"> 因此，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈呼吁，提高地方志機(jī)構(gòu)工作人員的待遇。依法建立地方志工作人員的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立地方志專業(yè)職稱，或參公事業(yè)單位參與公務(wù)員級(jí)別晉升，落實(shí)地方志編纂人員的待遇，有效保障地方志事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地方志工作納入本地區(qū)本部門工作績(jī)效目標(biāo)考核范圍，對(duì)在地方志工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 <br></h3> <h5></h5><h3> <b><font color="#39b54a">四、依法爭(zhēng)取地方黨委、政府及相關(guān)部門支持配合</font></b></h3><h3><br> 地方志工作涉及方方面面，需要當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的大力支持與配合。隆德縣地方志工作機(jī)構(gòu)及人員編制需要得到縣編辦的支持；經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要得到縣財(cái)政局的支持；如果有條件建方志館的話，需要得到縣發(fā)改局的支持；編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志和村志，需要得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的支持；編纂縣直各部門志書，需要縣直各部門的支持配合。<br> 隆德縣只有理順依法治志的工作機(jī)制，地方志工作機(jī)構(gòu)的編纂業(yè)務(wù)才能順利開展。自新中國成立以來，隆德縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有編纂出版一部鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，98個(gè)行政村，只編纂出版了《梁堡村志》和《楊家店村志》2部?？h直部門只有20世紀(jì)70年代縣人民武裝部?jī)?nèi)部編纂的《隆德縣兵要地志》，20世紀(jì)80年代部門內(nèi)部編纂的《隆德縣地名志》《隆德縣水利志》《隆德縣民兵史》《隆德縣衛(wèi)生志》，20世紀(jì)90年代初部門內(nèi)部編纂的《隆德縣畜禽疫病志》《隆德縣民政志》《隆德縣財(cái)政志》《隆德縣醫(yī)藥志》《隆德縣郵政志》《隆德縣軍事志》共11部專業(yè)部門志。之后就再?zèng)]有編纂，直到2022年，在全國扶貧志編纂工作推進(jìn)中，隆德縣委宣傳部牽頭，隆德縣檔案館組織人員編纂了《隆德縣扶貧志》。從隆德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志、專業(yè)部門志編纂情況看，地方志事業(yè)要發(fā)展，地方黨委、政府及各相關(guān)部門的支持配合很關(guān)鍵。<br> 因此，要依法爭(zhēng)取地方黨委、政府及相關(guān)部門的支持配合，將《地方志工作條例》納人常規(guī)化法律培訓(xùn)，讓地方志執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗，領(lǐng)導(dǎo)持執(zhí)法監(jiān)督證進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)地方志工作“一納入、八到位”的落實(shí)。</h3><br><h3> <b><font color="#39b54a">五、依法推進(jìn)地方志工作數(shù)字化建設(shè)</font></b></h3><h3><br></h3><h3> 數(shù)字時(shí)代不僅給人們的生產(chǎn)、生活和思維方式帶來重大變革，也對(duì)地方志工作治理方式和法治建設(shè)提出了新要求。深入推進(jìn)地方志工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，越來越成為創(chuàng)新治理方式、提高治理效能的重要路徑。<br> 依法提升地方志工作數(shù)字化水平，既是時(shí)代的需要，也是地方志工作發(fā)展的必然要求。全面貫徹落實(shí)《地方志工作條例》，依法推進(jìn)地方志工作數(shù)字化建設(shè)，通過數(shù)字化手段、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、電子媒體等形式，轉(zhuǎn)換地方志編纂成果，向社會(huì)大眾廣泛宣傳地方志成果，使地方志為社會(huì)大眾所用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是地方志工作者義不容辭的職責(zé)。<br> 地方志工作數(shù)字化是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)開放式的平臺(tái)。隆德縣要盡快建設(shè)“數(shù)字化隆德地情資料庫”，“數(shù)字化隆德地情資料庫”要由縣人民政府投資經(jīng)費(fèi)，縣地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后作為隆德地方志系統(tǒng)的地情資料庫，直接服務(wù)于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位修志編纂，包括各類地情書籍的資料收集、儲(chǔ)存、編輯、檢索、開發(fā)、利用等?！皵?shù)字化隆德地情資料庫”建設(shè)要適合地方志編纂業(yè)務(wù)范圍，要建成一個(gè)集地情資料收集、保存、加工、編輯、檢索、開發(fā)、利用、管理等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化功能于一體的地方志網(wǎng)上協(xié)同修志和資料開發(fā)利用的平臺(tái)系統(tǒng)，包括通用地情資料管理子系統(tǒng)、志書編纂管理子系統(tǒng)、年鑒編纂管理子系統(tǒng)、地情刊物管理子系統(tǒng)、辦公信息管理子系統(tǒng)、和系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。要引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字化管理的專業(yè)人才，廣大修志人員和管理人員對(duì)“數(shù)字化隆德地情資料庫”的軟件運(yùn)用要熟練操作，要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)和完善系統(tǒng)，使之發(fā)揮預(yù)期目標(biāo)。只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位都來運(yùn)用，才能真正發(fā)揮其效用。<br> 作為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，又是縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，又是檔案館、黨史研究室、地方志研究室三家單位合署辦公，要建成“數(shù)字化隆德地情資料庫”是很困難的，但這又是可行的，因?yàn)閿?shù)字庫建成后，也可以管理檔案文獻(xiàn)資料、黨史文獻(xiàn)資料。使檔案館強(qiáng)化檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技進(jìn)步；使黨史研究室發(fā)揮黨的歷史和理論研究專門機(jī)構(gòu)作用，制定黨史和文獻(xiàn)工作規(guī)劃，組織開展黨史研究、黨史著作編寫、黨史宣傳教育、黨史資料征集等工作。<br> 因此，根據(jù)隆德縣實(shí)際情況，要加強(qiáng)《地方志工作條例》《中華人民共和國檔案法》《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》的宣傳，依法推進(jìn)隆德縣檔案、黨史、地方志工作數(shù)字化建設(shè)。</h3><h3><br></h3><h3> <b><font color="#39b54a">六、地方志工作要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究</font></b><br> </h3><h3> 各級(jí)政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人，要依法遵守地方志法律法規(guī)，履行有關(guān)地方志工作義務(wù)。隆德縣地方志工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照地方志法規(guī)組織地方志編纂、管理、使用，克服地方志編纂、管理、使用的隨意性和主觀性；縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；縣地方志工作機(jī)構(gòu)要探索多種形式落實(shí)“一納人、八到位”，特別是經(jīng)費(fèi)投入和人員編制的落實(shí)，要同縣財(cái)政局、縣編辦協(xié)調(diào)溝通，在協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，把存在的問題向縣人民政府反饋，推動(dòng)地方志工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和人員落實(shí)，真正解決“缺人、缺錢”的問題。<br> 隆德縣地方志工作機(jī)構(gòu)要對(duì)不按照規(guī)定的地方志資料種類和期限報(bào)送有關(guān)資料的單位部門，報(bào)請(qǐng)縣人民政府，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)擅自編纂出版以縣級(jí)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，由縣地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)縣人民政府依法查處；對(duì)未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版，或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由縣人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。<br> 縣地方志工作機(jī)構(gòu)的組成人員在地方志審查驗(yàn)收活動(dòng)中，弄虛作假、徇私舞弊的，由地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)縣人民政府取消其成員資格，并建議有關(guān)部門依法給予處分；地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在地方志工作中，濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。<br> 因此，對(duì)于各類地方志違法行為，各級(jí)地方志管理機(jī)構(gòu)要依照地方志法予以查究，嚴(yán)厲查處地方志違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。把依法治志的重心落實(shí)在執(zhí)行上，具體可通過加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《地方志工作條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查、調(diào)研工作的方式，明確行政督察和執(zhí)法檢查方向；通過建立督促檢查考核機(jī)制，將地方志工作納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績(jī)效考核的方式來推動(dòng)執(zhí)法工作。真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。違法必究。</h3><br><b> 注釋 </b><br> ①2014年4月19日，劉延?xùn)|副總理在與第五次全國地方志工作會(huì)議部分代表座談時(shí)明確提出了“一納入、八到位”。<br>
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