歲月如歌之——青城審計人

塞北飄雪

第十二章青城審計人 （續前） 2006年2月17日，市委組織部發文，任命我為呼和浩特市審計局助理調研員。 　　呼和浩特市審計局成立于1984年元月4日，是市人民政府工作部門。其主要職責是主管全市審計工作，負責對市財政收支和法律法規規定屬于審計監督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督；對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋；對領導干部實行自然資源資產離任審計；對國家、自治區和市有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計；受市政府委托向市人大常委會提出年度市預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告；向市委、市政府報告對其他事項的審計和專項審計調查情況及結果，依法向社會公布審計結果；依法檢查審計決定執行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關事項，協助配合有關部門查處相關重大案件；指導和監督內部審計工作，依法核查市社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告；與旗縣區黨委和政府共同領導旗縣區審計機關，依法領導和監督旗縣區審計機關的業務，組織旗縣區審計機關實施特定項目的專項審計或審計調查；在自治區審計廳和市委、市政府的領導下組織開展審計領域的國際交流與合作，指導和推廣信息技術在市審計領域的應用等。 當時的機構設置有辦公室、人事教育科、法制科、計算機管理科、財政審計科、金融審計科、外資審計科、行政事業審計科、農業與資源環保審計科、經貿審計科、社會保障審計科、固定資產投資審計科、經濟責任審計辦公室、監察室共13個職能科、室和機關事務服務中心、內部審計管理中心、機關黨支部。 當時審計局領導成員有，局長吳貴武，副局長楊國臣、王巖，總審計師戎志軍，紀檢組長賀伊生。賀伊生與我都曾經在部隊88團政治處宣傳股一起工作過，還有他的部屬李三厚也在老團隊的二營四連擔任過司務長，我們三個老戰友經常在一起暢談過去那段不平凡的歲月。 局領導讓我分管信息、保密、檔案、文秘和督查工作，下半年又讓分管辦公室工作。 為了使自己適應新的工作單位所擔負的職責要求，盡快提高工作能力和水平，我利用業余時間自學了《審計學》、《審計文書》、計算機、審計法規等，先后撰寫了《建立有效機制，促進審計干部的培養》、《樹立學習新理念，建設學習型審計機關》、《轉變審計觀念，改進審計方法，提高審計效率》等文稿。在學習中注重理論聯系實際，以黨和人民的利益為重，牢記我黨全心全意為人民服務的宗旨，積極為審計工作做好服務保障。 　　8月中旬，我參加了呼和浩特市處級干部信息化與電子政務專題培訓班學習。 　　9月份，又參加了市委黨校秋季學期處級干部進修班學習，并赴湖南省的韶山、張家界和江西省的井岡山進行實地考察。 那時候，我們采集上報的審計信息，一般都是以工作進展情況為主。我在簽發時都嚴格把關，不讓出現任何紕漏。即使一些內參信息，也很注重事件的客觀和數據的真實。在下到各審計工作現場進行督查時，也囑咐大家注意勞逸結合，要細心工作，不要漏掉任何蛛絲馬跡。在每次參加審計委員會研究審計工作報告時，我也經常被一些觸目驚心的數據所震撼，一股股無名怒火難以抑制，深為黨的事業、國家的利益而擔憂。 2007年，局領導又讓我分管辦公室和人事教育科工作。那時的辦公室主任楊俊峰，副主任云劍鈞；人事教育科科長董建艇，副科長王曉燕都是很敬業的干部。在工作中，自己注重發揮大家的積極性和創造性，以熱情、嚴謹、高效、優質為宗旨，嚴格要求，嚴格管理，使分管的工作都取得了很大的成效。 這一年，我組織人事教育科進行了公務員工資制度改革和事業單位工作任用收入分配制度改革工作；協調有關科室開展了“整頓機關作風、提高行政效能”活動，制定了方案，組織了教育和學習；指導辦公室協調安排了年度審計項目計劃，進行了局財務自查和固定資產清查；組織安排了局迎新春文藝聯歡會和對老干部的走訪慰問；帶領劉尚德和歐建勛到武川縣二份子鄉進行了扶貧工作調研；還重新修訂、補充和完善了全局的《規章制度匯編》，有效地保障了全局年度工作任務的圓滿完成。 2008年年初，吳貴武局長改任調研員，玉泉區區長盧佳林接任局長職務。這一年，除了完成正常的工作任務外，還指導人事教育科完成了對局里部分干部的調整，主持召開了新調整科級干部集體談話會，進一步規范了機關考勤工作；還走訪了幾個大專院校，指導人事教育科制定了事業人員招聘方案；參加市慰問奶農協調會，并帶領機關工作人員到和林縣盛樂鎮進行了走訪慰問。 根據局里有34名轉業退伍軍人和3名軍人家屬的情況，我向盧局長提議，為進一步凝心聚力，充分調動這些占全局三分之一人員的積極性和創造性，每年建軍節期間，組織這些人員召開座談會，讓其保持革命軍人的光榮傳統和本色，為審計事業做出新的更大的貢獻。盧局長非常贊同并同意了我的意見。這一年，我主持召開了本局軍隊復轉軍人慶祝建軍81周年座談會。 我還向盧局長提議，為了完成審計局成立20多年來，舊檔案向市檔案館移交工作，最好在移交前，編撰一部《呼和浩特審計志》，以利于擴大審計工作的影響，也便于今后審計人員作為工具書查閱。盧局長也同意了我的意見，并指定我和辦公室主任楊俊峰，聘請的雷忠專門完成此項工作，力爭在審計局成立30周年前成書。7月下旬，接受了市史志辦領導和專家對審計志大綱的審核。到此書寫完1996年前的歷史時，雷忠不幸病故，楊俊峰、盧局長和我先后退休，已經編撰了60余萬字的《呼和浩特審計志》也就擱淺了。 　　9月初，我被市政府抽調到第二屆中國民族商品交易會籌備組幫助工作，負責各省區市代表團的接待工作。由于工作認真負責，被中共呼和浩特市委、呼和浩特市政府授予第二屆中國民族商品交易會先進個人榮譽稱號。 9月26日，我參加了呼和浩特審計學會第一次會員代表大會暨一屆一次理事會，并被選為理事；呼和浩特內部審計師協會第二屆理事會理事。10月份，我參加了市委組織部舉辦的政府經濟綜合部門和國有及國有股份制企業領導班子成員培訓班學習。 　　2009年負責辦公室、人事教育和機關事務中心工作。組織協調了審計人員招聘和培訓工作；籌備召開了局學習實踐科學發展觀活動動員大會。帶領機關人員到武川縣、賽罕區審計局進行了學習實踐科學發展觀調研。邀請我們原黨史黨建專業班的班長、時任內蒙古黨校副校長楊耀來局里作學習輔導報告。認真規劃和協調了局機關辦公樓整修設計規劃工作，以及暖氣改造工程等。 5月初，副局長楊國臣調到市統計局工作，戎志軍改任副局長；王麗萍任總審計師；趙英杰任副調研員。 6月份，負責組織了新招入人員進行了為期半個月的培訓工作。 　　這一年，還組織全局人員參加了慶祝中華人民共和國成立60周年系列活動。帶領大家學唱《我和我的祖國》歌曲，進行認真排練，并帶隊參加了市里組織的歌詠比賽，獲得了優秀獎。 在日常工作中，自己嚴格按共產黨員和國家公務員的標準要求來規范言行，執行黨的決定，服從組織分配，保持和發揚革命軍人的優良傳統和作風。自覺維護全局上下的團結，特別注重協調領導與部屬、所屬科室與其他科室、新同志與老同志之間的關系，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，積極維護審計局的內外形象，保障了審計工作的順利進行。 2010年7月份，賀伊生改任調研員。局領導讓我分管機關事務中心工作，并重點主抓機關辦公樓改造維修工程。 機關辦公樓改造維修工程是2009年10月份立項的，當時局里根據辦公樓年久失修，水暖管道老化，供電照明線路損壞，樓頂大面積漏水，門窗破舊，地面鼓裂等實際，向市政府請示批準的項目，經費預算為1538萬元。按照局黨組“美觀大方、功能齊全、方便實用、安全節能、確保質量”的總要求，整個工程分三個階段進行。第一階段是1至4月份，主要抓了樓房設計、工程招標、機關工作人員搬遷到內蒙古審計廳辦公、室內拆除工作。工作中自己主動征求局機關人員和上級領導意見，多方考察其他單位辦公樓裝修效果，協調設計單位圓滿完成了樓房內外裝修改造的整體方案。協調市招標辦完成了對施工單位、監理單位的招標工作。并于4月下旬順利完成了室內地面鏟除、部分墻體的拆除以及室外墻面清理和門窗拆卸工作。第二階段是5至10月份，主要抓了樓房內外裝修工作。積極發揮監理人員的作用，注重協調了施工單位與供水、供電、土地、建委、財政、環保、通訊、市容等單位的關系；組織工程領導小組人員多方詢察了相關建筑材料的市場價格；指導各類技術人員嚴格把好工程質量關；督促施工單位堅持文明安全施工。為了督促加快進度，后來副局長戎志軍也參加了施工領導小組的工作。第三階段是11至12月份，主要抓了設施安裝調試、美化亮化等工作；積極組織配套了水、電、暖、通訊、網絡、檔案、消防、衛生、安防、會議、辦公等設施，精心組織了主體工程的收尾工作；帶領機關事務中心人員完成了局機關的回遷工作。 在工作中，我帶領云劍鈞、郭永丹、劉卿、歐建勛、劉祥陽和胡常利等人，在工程招標，材料認證、采購、進場和使用等重要環節，都堅持包括紀檢組長白德勝和監理戴玉國在內的五人以上在場，集體決策，不搞個人說了算，更沒有發生吃、拿、卡、要等問題。我們堅持了施工日記、星期一例會、周檢查、月進度匯總等制度，精心設計，追求實效，嚴格要求，加強管理，確保質量。特別在工程的第三階段，自己和所屬人員經常加班加點，基本上沒有休息過星期六日，通常每天工作十幾個小時，深深感染了施工和監理人員，有效地保證了工程的順利進行。工程結算造價審計核定1258萬元，節省資金280萬元。此外，還組織機關事務中心人員積極做好全局的年度后勤保障工作。 2011年，我繼續抓了辦公樓內部設施的完善和室外地面和大門的裝修。10月下旬，參加了國家審計署在河南省鄭州市舉辦的審計寫作與攝影培訓班學習。 這一年的11月5日，市委組織部副部長高喜春，三處的張菊麗、趙利民來局里進行干部考核，找我談話，讓推薦兩名預提拔科長人選，我推薦了年內分配來的烏蘭察布軍分區供應科長李海波。高副部長說，“不行，必須在單位任職滿兩年以上”。我反駁他，“小李已經是部隊任職幾年的副團職了，怎么就不行呢”？他堅持說，“部隊的任職都不算”。當時惹得我很生氣，“部隊任職怎么了，難道不是我們黨任命的干部嗎？你們怎么能這樣看到部隊轉業干部呢”。后來我們談崩了，我摔門而去。那是我參加工作以來第一次頂撞上級領導。 　　這一年，我協同組織了機關黨總支換屆選舉工作。 2013年2月，盧佳林改任調研員，市政府副秘書長郭瑞成接任局長職務，副局長王巖升任黨組書記，王麗萍改任副局長。下半年，郭厚成任總審計師。根據局領導的安排，我的工作主要是協助局長負責思想政治、精神文明、《審計志》編撰、機關后勤保障、綜合治理、維穩等事務性工作，分管機關事務中心。 那兩年，我按照上級的要求，主要抓了辦公用車和用房的清理調整。按照處級干部18平方米，其他人員9平方米標準，清退封存了1009平方米的辦公用房。在這個過程中，由于上級機關部門的教條主義作怪，給我們的工作增添了不少的難度。由于原來的建筑結構是固定的，按規定的面積超過了1.5平方米，這也不行。讓他們拿出解決的辦法，他們又不管。最后的結局，只能是辦公用房更加擁擠，多余的用房被封存。 那兩年，為了解決大家加班工作而吃不上飯的問題，我組織事務中心辦起了機關食堂；為了安全穩定，制定了《維護社會穩定和單位安全應急預案》，組織了緊急出動和消防演練；為了增強大家的國防觀念，還帶領大家到托克托縣武裝部過軍事日等等。 2014年8月，曾經分管審計工作的市委常委、副市長薄連根因玩忽職守和受賄罪被判處死刑，緩期兩年執行；9月，市政協原主席張彭慧自殺身亡；不久，市長湯愛軍接受組織調查，2016年10月，因受賄罪被判處有期徒刑12年；2015年，任職7年多的市委書記韓志然因嚴重違紀，受到留黨察看和降職處分。那時候，我深切感受到，在市場經濟條件下，我們的基層干部和人民群眾要想擁有更多的獲得感與幸福感是多么的難啊。我渴望社會少一些營私舞弊、腐化墮落、以權謀私和貪贓枉法的腐敗分子；也渴望正義不要永遠在路上，不要總是遲到；更渴望國家多一些焦裕祿、牛玉儒這樣愛人民、為人民的好干部。 　　2016年6月上旬，我協同局機關黨總支組織了40多名機關黨員赴井岡山干部教育學院進行黨性鍛煉教育學習。那是我第二次重上井岡山，再一次接受真正共產黨人革命精神的洗禮。也是最后一次過得正規的、非常有意義的組織生活。 7月26日，我辦理了退休手續，離開了工作10年零5個月的審計機關。 　　（本章完。下一章塞北晉商情待續）

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歲月如歌之——青城審計人

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