全國統一大市場概述

百草客張學勤

全國統一大市場是中國政府為了推動經濟高質量發展、建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制而提出的一項重要戰略舉措。以下是對全國統一大市場的詳細介紹： ### 一、定義 全國統一大市場是指在全國范圍內，建設一個市場的基礎制度規則統一、市場的設施高標準聯通、要素和資源市場以及商品和服務市場高水平統一、市場的監管要公平統一、不當市場競爭和市場干預行為進一步規范的大市場。 ### 二、背景與意義 1. **背景**：改革開放之初，我國主要面臨商品短缺問題，鼓勵地方發展本地經濟，各自辦企業，增加商品供給，滿足當地市場需求，形成了自我激勵的“諸侯經濟”。然而，這種地方保護和市場分割的現象逐漸顯現，抑制了市場作用的發揮，提高了市場交易成本，降低了資源配置效率。為了打破這一困境，國家提出了建設全國統一大市場的戰略。2. **意義**： * 有利于激發和培育國內市場的潛力，為抵御外部不確定性提供一個很好的支撐。 * 能夠推動國內與國際市場更好聯通，促進內外市場規則標準融通，有利于以國內統一大市場為“內核”強力吸引海外中高端要素資源向內匯聚，從而為加快構建新發展格局提供基礎支撐。 * 有利于穩就業、促增收、擴消費，提高勞動報酬與勞動生產率，增加城鄉居民的財產性收入。 * 有利于惠民生、促公平，激發人民群眾的創業創新潛能，創造更多更高質量的就業崗位。 * 有利于降低市場交易成本，使發展成果更多惠及全體人民。 * 有利于促進科技創新和產業升級，為中國經濟增長帶來長期穩定的發展動力。 ### 三、主要目標 全國統一大市場的主要目標是持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，進一步降低市場交易成本，促進科技創新和產業升級，培育參與國際競爭合作新優勢。 ### 四、重點任務 1. **強化市場基礎制度規則統一**：推動建立統一的市場準入制度、產權保護制度、公平競爭制度和信用制度，為各類市場主體提供公平競爭的市場環境。2. **推進市場設施高標準聯通**：提升市場設施的互聯互通水平，包括交通、物流、信息網絡等，降低流通成本，提高流通效率。3. **打造統一的要素和資源市場**：推動勞動力、資本、土地、技術和數據等生產要素的市場化配置，實現要素資源的高效流動和配置。4. **推進商品和服務市場高水平統一**：提高商品和服務市場的質量標準，推動內外貿一體化，提升市場競爭力。5. **推進市場監管公平統一**：加強反壟斷和反不正當競爭執法，確保市場監管的公平性和統一性，維護市場秩序。6. **進一步規范不當市場競爭和市場干預行為**：清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。 ### 五、實施路徑 1. **立足內需、暢通循環**：通過建設全國統一大市場，促進國內市場的高效暢通和規模拓展，形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環。2. **完善制度、有效市場與有為政府相結合**：在加強市場監管的同時，注重發揮市場機制的作用，推動形成公平競爭的市場環境。3. **系統協同、穩妥推進**：加強各部門的協同合作，確保政策的一致性和執行的協同性，穩妥推進全國統一大市場的建設。 ### 六、面臨的挑戰與應對措施 1. **挑戰**： * 國內市場分割和地方保護現象較為突出。 * 制約經濟循環的關鍵堵點較多，市場質量體系尚不健全。 * 要素資源市場配置不充分，商品服務供給質量總體不高。 * 各地自由裁量權較大，市場監管規則、標準和程序不一致。 2. **應對措施**： * 加快破除地方保護和市場分割，推動商品要素資源在更大范圍內暢通流動。 * 打通制約經濟循環的關鍵堵點，完善市場質量體系。 * 推動要素資源市場的統一和高效配置，提高商品服務供給質量。 * 加強市場監管的公平性和統一性，規范市場競爭行為。 綜上所述，建設全國統一大市場是中國政府為了推動經濟高質量發展而提出的一項重要戰略舉措。通過強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一以及進一步規范不當市場競爭和市場干預行為等重點任務的實施，將有力推動全國統一大市場的建設進程。

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