<p class="ql-block">公元前221年，秦王嬴政統(tǒng)一六國，結(jié)束了長達(dá)數(shù)百年的諸侯紛爭局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的、中央集權(quán)的多民族封建王朝。</p><p class="ql-block">秦始皇北擊匈奴，收河南地，建筑了西起臨洮、東至遼東的萬里長城，南取南越，設(shè)桂林、南海、象郡，使秦朝統(tǒng)治地域東、南到海，西到今甘肅、四川，西南至今云南、廣西，北到陰山，東北至遼東。</p> <p class="ql-block">公元前221年，秦統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣制，以郡統(tǒng)縣?？ぴO(shè)守（主持民政）、尉（主持軍事）、監(jiān)（主持監(jiān)察事務(wù)）。秦立國之初，設(shè)立36郡。其后南并五嶺以南南越地，置南海、桂林、象郡，北取陰山以南地置九原郡。又陸續(xù)分析內(nèi)郡：東海、恒山、濟(jì)北、膠東、河內(nèi)、衡山等。</p> <p class="ql-block">東漢行政區(qū)劃基本沿用了西漢的郡縣制為實(shí)體、州刺史部為監(jiān)察的體制，分全國為十三個(gè)州刺史部。東漢末年，州由虛設(shè)的行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)變?yōu)橐患壵^(qū)實(shí)體，開始出現(xiàn)州-郡-縣的三級行政區(qū)劃制度，表明中國的行政區(qū)劃演進(jìn)到一個(gè)新的階段。</p> <p class="ql-block">唐代正式提出“山川形變”的原則，其州界與山川走向基本一致，對后世影響頗大。貞觀元年（627年），唐太宗李世民分天下為10道：關(guān)內(nèi)道、河南道、河?xùn)|道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道和嶺南道。貞觀十四年（640年），全國設(shè)360州（府），共轄1557縣。開元二十一年（733年），又分天下為15道，即將山南道、江南道各分為東、西道，又增設(shè)了京畿道、都畿道和黔中道。</p> <p class="ql-block">宋朝汲取了唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，將一級行政區(qū)劃改為路。路是直轄于中央并高于府、州、軍、監(jiān)一級的監(jiān)察區(qū)；府、州、軍、監(jiān)同為州級，性質(zhì)和地位不同。北宋時(shí)，路的設(shè)置很不穩(wěn)定，省并頻繁。天禧四年（1020年）為18路，元豐八年（1085年）定為23路，這是宋代頗具代表性的路制。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">自元代開始，我國實(shí)行省（行?。?、路（府、州）、縣三級地方行政制度，最高一級為行省（?。?，開創(chuàng)行省時(shí)代。元初全國設(shè)置了7個(gè)行省，幅員遼闊，比如陜西行省包括后來的陜西、四川、甘肅三行省。之后的行省設(shè)置和轄區(qū)變化較為頻繁，到至元二十七年（1290年）在全國范圍內(nèi)調(diào)整行省建制，除吐蕃地區(qū)直屬中央宣政院外，分為中書省和10個(gè)行中書省，計(jì)11個(gè)區(qū)域。</p> <p class="ql-block">明初一段時(shí)間內(nèi)曾沿襲元代行省制度，洪武九年（1376年）改行省為承宣布政使司，行省取消后，因名稱和轄區(qū)未變，故習(xí)慣上仍然稱省。自宣德三年（1428年）后，全國分為兩京十三布政使司，即京師、南京、山西、山東、河南、陜西、四川、江西、湖廣（今湖南、湖北）、浙江、福建、廣東（含今海南?。?、廣西、貴州、云南，合稱15省，為明朝常制。</p> <p class="ql-block">清代基本上因襲明代，但對部分行政區(qū)劃作了較大調(diào)整，尤其在康熙年間的分省之舉。乾隆朝中葉以后，全國確定為直隸、四川、甘肅、江蘇、安徽、山東、山西、河南、陜西、福建、浙江、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、云南、貴州18省。除了內(nèi)地18省之外，還有五將軍轄區(qū)、二辦事大臣轄區(qū)及內(nèi)蒙古盟旗。至光緒年間，方有增減。</p> <p class="ql-block">民國時(shí)期，承襲了清代的領(lǐng)土和疆域，并沿襲清代省制，實(shí)行省、道、縣三級行政區(qū)劃體制。截至1926年，全國轄一級行政單位33個(gè)，包括23省（含日占臺灣省）、5特別行政區(qū)、4地方、1特別市，之下共有98道1800余縣。</p> <p class="ql-block">府是中國古代的一種行政區(qū)劃單位，相當(dāng)于現(xiàn)在的地級市或地區(qū)。它的歷史可以追溯到唐朝，并在隨后的朝代中一直存在，直到民國時(shí)期被廢除。?</p> <p class="ql-block">府治所在的縣稱為“首縣”。首縣設(shè)有府城，城內(nèi)設(shè)置府衙，掌管一府事務(wù)，同時(shí)設(shè)有縣衙，掌管首縣事務(wù)。</p><p class="ql-block">唐朝，唐太宗新開“道”，唐玄宗新開“府”。唐朝的“府”是一種特殊的行政區(qū)劃單位，其建置一般與皇帝駐地、發(fā)祥地有關(guān)。在京師、陪都、道治所在地置府，地位與州相同；這些“府”的長官稱為尹。最早設(shè)府在開元元年（713年），唐玄宗升雍州為京兆府，升洛州為河南府。后來，府逐漸增多，終唐之世有10個(gè)：京兆府、興德府、鳳翔府、河南府、興唐府、河中府、興元府、成都府、太原府、江陵府。他們是成為唐朝行政區(qū)劃中一個(gè)重要的單位。</p><p class="ql-block">在宋初承唐、五代之制，有2個(gè)京府：東京開封府、西京河南府，還有9個(gè)次府：京兆、太原、成都、鳳翔、河中、江陵、興元、真定、大名。后來，又陸續(xù)增加了很多府。</p><p class="ql-block">宋朝府隸屬于路；路下設(shè)府、州。府雖與州同級，但地位略高于州。國都，陪都，皇帝誕生、居住、巡游過的地方，地位重要的州，改置為府。金朝設(shè)五京、十四總管府，共十九路，路治所在地置總管府，總管府下轄州、縣；元朝隸屬于省或路，地位與直隸州平級；明清時(shí)府隸屬于省，下設(shè)州、縣。</p> <p class="ql-block">唐朝時(shí)期?：府被設(shè)置為特殊區(qū)域，主要用于突出京城的特殊地位。例如，長安所在地設(shè)為京兆府，洛陽所在地設(shè)為河南府等。這類的府終唐之世有10個(gè)：京兆府、興德府、鳳翔府、河南府、興唐府、河中府、興元府、成都府、太原府、江陵府。</p><p class="ql-block">?宋朝時(shí)期?：府的地位與州相同，但略高于州。府的設(shè)置地點(diǎn)除了國都、陪都外，還包括皇帝誕生、居住或巡游過的地方。</p><p class="ql-block">?元、明、清三代?：延續(xù)了府的設(shè)置，府隸屬于省，下設(shè)州、縣。明清時(shí)期的府成為介于省和州縣之間的一級通用行政區(qū)劃。</p><p class="ql-block">?民國時(shí)期?：府這一級行政區(qū)劃被廢除，改為省直轄州縣。</p>
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