體制通鑒：忙什么

軒雅居主人

現在都說宇宙盡頭是編制，好像進了體制內飯碗就穩定了，幸福感會大大提高。 但是身在體制內的人普遍都有個感受：無論哪個單位，處在什么崗位，無論是身居高位的領導，還是剛進來的萌新，都不快樂。每個人都覺得自己很忙，壓力很大。如果說忙出成績，倒還可以寬慰自己，付出是值得的。可現在大家普遍覺得自己的付出并沒有轉化成實際成果，還得不到群眾的肯定，沒功勞，苦勞還是白勞。問題出在哪里？第一、機構膨脹。中國經濟騰飛的過程，也是機構不斷膨脹的過程。現在一個市基本會設立40個以上黨政機構，市委有組織部、宣傳部、政法委、紀委監察委、辦公室、老干部局等若干部門，市政府機關有各類局，商務局、農業農村局、體育局、統計局、應急管理局等等。區一級機構設置會參照市級來設置。而且機構設置呈多樣化發展趨勢，不斷將職能交叉、邊界不清的部門劃分得更清晰，但這樣一來人員就隨之擴大。到了鄉鎮街道，機構設置走的是相反的路子，采用的是“瘦身策略”，通常會設立黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經濟發展辦公室、規劃建設辦公室、社會治理辦公室、公共服務辦公室等6個黨政內設機構，和綜合執法隊、治理服務中心等2-3個事業單位。各委辦局的任務源源不斷下發到街道對口科室，基層干部們分身乏術。每天不是這個局來要數據，就是那個辦公室要材料，還要陪著一波又一波的領導調研走訪。每個單位都說自己的任務很緊急，要求鄉鎮高度重視，抓緊摸排。可基層干部沒有三頭六臂，一天也只有24小時，做了A工作不能同時做B工作。這就導致省里催市里，市里催區里，區里催街道、鄉鎮。每一層的“婆婆”都覺得自己心累，下面的“兒媳”怎么這么不配合，不讓自己省心。第二、領導太多。有人說現在體制內一個人做事，五個人指揮，十個人審核。某個知乎網友分享過自己的經歷：某展會，負責貴賓室接待，大學畢業以后第一次重要工作任務。從早上七點半開始，移桌子，沙發、擺水果，配飲用水、茶杯、茶葉、熱水壺、綠植...忙到下午來了一個領導，桌上的砂糖橘要用保鮮膜蓋住，不然明天有灰。臨時買保鮮膜全部蓋上。又來了一個領導，水果和礦泉水要分開放。弄完，不行，還是不好看，再按要求調整。弄完，又來一個領導，哎呀！砂糖橘怎么有葉子，全部摘掉…晚上九點了，又來一個領導，哎呀，砂糖橘怎么沒有葉子，不新鮮，顏色也不好看…就幾張小茶幾，幾瓶水，幾盆水果和綠植的事，愣是二個人干了一天，你說在忙什么呢？這位網友說得還真不夸張。又比如說，現在年底各單位要寫年終總結，通常都是由辦公室承擔此項工作。結果就是一位科員負責執筆，不停問業務科室要目標完成情況，要任務進展情況。等他寫好了，要征求不同業務科室意見，再根據科長們的反饋修改后交給辦公室主任審核。主任審核后，再次返給科長們問意見，統一后拿給分管領導看。分管領導審閱后，給出修改方向和意見，再接著修改。等過了分管領導這關，還要給主要領導審閱。主要領導提出意見后，再次修改直至最終定稿。每一輪都不會只修改一次，而是反反復復，來來回回，堪比經歷一場精神酷刑。所以要問體制內朋友，你們到底在忙什么？他們可能會說，忙著伺候領導，忙著造表格，忙著陪同，忙著找差距，忙著總結。

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