“根據同盟的目標”加強政治巡視——讀《共產黨宣言》（33）

張德群

1 2014年12月人民出版社出版的《共產黨宣言》（中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯），除《共產黨宣言》全文外，還收錄馬克思、恩格斯寫的不同版本的《共產黨宣言》7篇序言、恩格斯的《關于共產主義者同盟的歷史》，以及《馬克思恩格斯關于<共產黨宣言7的重要論述摘》《共產主義者同盟章程》（以下簡稱《章程》）等。 其中，《章程》是世界上第一個無產階級政黨（共產主義者同盟）的黨章。共產主義者同盟1847年6月在倫敦成立。馬克思、恩格斯不僅起草了《章程》，還受共產主義者同盟第二次代表大會的委托草了黨綱，這就是《共產黨宣言》。 共產主義者同盟的各級組織是：支部、區部、區總部、中央委員會和代表大會。區部“至少由兩個至多個支部、至多由十個支部組成”；“一國或一省內的各區部隸屬于一個總區部”；中央委員會是全盟的權力執行機關。 2 《章程》的第一章第一條，規定了“同盟的目標”，即：“推翻資產階級，建立無產階級統治，消滅以階級對立為基礎的資產階級舊社會，建立沒有階級、沒有私有制的新社會。” 《章程》第一章第二條對“盟員條件”做了明確規定，包括“生活方式和活動”必須符合“同盟的目標”，要“承認共產主義”“服從同盟的一切決議”“保守同盟一切事物的秘密”“具有革命毅力和宣傳熱情”等，要求申請入盟者必須要承認黨的綱領，信仰共產主義，具有堅定的革命毅力。 關于無產階級政黨的奮斗目標，《共產黨宣言》也明確指出，“共產黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制”。無產階級通過革命，建立“自己的政治統治”，實行社會主義公有制，最終實現共產主義。這是一個沒有階級剝削壓迫、生產力高度發達、精神文明極大提高、每個人自由全面發展的美好社會。這種崇高理想和奮斗目標的先進性，符合人類社會歷史發展規律。 馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中還指出，“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，“無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益”，闡明了共產黨是為工人階級和勞動群眾謀利益的，沒有自己的私利。這是無產階級政黨性質宗旨先進性、純潔性的表現。 3 △《共產主義者同盟章程》，總的十章五十條。 先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。馬克思、恩格斯在指導建立共產主義者同盟時，就注意密切黨組織的聯系，加強黨內監督，開展政治巡視，以確保無產階級政黨的先進性、結潔性。 在《章程》中，要求“單個支部至少每月同所屬區部委會聯系一次”，“每個區部至少每兩個月向區總部報告一次本地區的情況，每個區總部至少每三個月向中央委員會報告一次本地區的情況”。 在《章程》的第六章中，規定“區部委員會必須根據同盟的目標對各支部的討論加以引導”，各級黨組織都要“為保證同盟的安全和影響力而在其職責之內根據章程的規定采取相應措施，并立即把這些措施通報上級機關”。 《章程》明確規定，中央委員會、地方委員會“因執行某種任務”“派遣代表”，對下級黨組織履行黨的領導職能責任進行監督，及時發現問題，采取必要措施，包括對“貪污同盟經費的行為”要給予“最嚴厲的懲罰”。在第八章“反盟罪行”中，提出“凡不遵守盟員條件者”，“視情節輕重或令其離盟或開除出盟”，“凡開除出盟者不得再接收入盟”。 馬克思、恩格斯還特別指出，“如果其他階級出身的這種人參加無產階級運動，那么首先就要求他們不要把資產階級、小資產階級等等的偏見的任何殘余帶進來，而要無條件的掌握無產階級世界觀”，不能容忍那些“冒牌分子”留在無產階級革命隊伍里。（《馬克思恩格斯關于<共產黨宣言>的重要論述摘編》，轉引《共產黨宣言》第123頁） 《章程》規定，“必須根據同盟的目標”了解基層黨組織的運作并“加以引導”，同時為了“保證同盟的安全和影響力”，要“根據章程的規定采取相應措施，并立即把這些措施通報上級機關”，這為加強黨內監督、政治巡視提供了根本遵循。 4 中國共產黨是以馬克思主義為指導思想的政黨。《共產黨宣言》第一次全面系統闡述了科學社會主義原理，標志著馬克思主義的誕生。這部馬克思主義的經典文獻，成為世界無產階級革命運動的指南，也是我們黨的建設的理論源頭。 像《章程》規定的“派遣代表”做法一樣，我們黨在1921年7月成立以后，隨著黨組織在全國各個大中城市的陸續建立，黨員隊伍不斷壯大，為加強對各地黨組織的領導，密切各級黨組織之間的聯系，黨中央開始實行特派員巡行指導工作的措施。之后，在土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭時期，黨的巡視工作不斷加強，走向了制度化。巡視工作很重要的一個方面，就是“考察下面的情形報告上級黨委”（中共六屆六中全會《關于各級黨部工作規則與紀律的決定》）。 新中國成立后，各級紀檢監察組織在黨委的直接領導下行使紀律檢查監察權力，成為黨內監督的專門機關。十一屆三中全會之后，進一步完善黨內巡視制度。1996年，中央紀委制定下發《中共中央紀委關于建立巡視制度的試行辦法》，并據此派出巡視組，開展巡視工作。 黨的十七大第一次把巡視制度正式寫進黨章。2009年7月《中國共產黨巡視工作條例（試行）》正式頒布實施，建立專門巡視機構，對下級黨組織領導班子及其成員執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規、遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督，包括是否有“違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路線方針政策的言行”等。十八大以來，我們黨進一步健全和完善巡視制度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了重大成效。 6 △2023年1月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。新華社記者鞠鵬攝 習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義。其中在巡視工作方面，總書記多次發表重要講話、作出重要指示。習近平巡視工作思想，是對馬克思主義巡視工作理論的繼承和創新發展。 習近平總書記強調，要把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查；要以黨的紀律為尺子，重點檢查政治紀律執行情況，著力發現腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，更好發揮震懾遏制治本作用；要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。 中國特色社會主義的發展，就是在向共產主義遠大目標邁進。要按照黨的二十大、黨的二十屆三中全會部署，深化政治巡視。這方面，要以習近平巡視工作思想為指導，以增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”為根本要求，以黨章黨規黨紀和憲法法律尤其是政治紀律為依據和標尺，重點監督黨組織和黨員干部遵守和執行黨的理論路線方針政策，以及黨中央重大決策部署等情況，著力發現和推動解決突出問題。 堅守巡視的政治定位，要著眼黨的使命和任務，把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患，特別是要嚴肅查處喪失理想信念、背棄黨的宗旨等違紀違法行為，高質量推進巡視工作，更好發揮巡視利劍作用，為保持黨的先進性純潔性、推進中國特色社會主義偉大事業提供堅強保障。 參考文獻：?《共產黨宣言》（人民出版社，2014年12月第1版）。 注：文中頁面若出現“恭喜你，收到了一個隨機紅包”，是自動跳出的不明廣告，不要打開，或在廣告的右上方“X”點關閉。 作者簡介：中央黨校研究生學歷，曾在龍溪師范、龍師大專班（今閩南師大）政治處，中共漳州市委宣傳部、漳州市企業政工職改辦、中共長泰縣巖溪鎮委員會、市駐長泰縣農村小康建設工作隊、市委文明辦、漳州110聯動辦、漳州業余大學、漳州廣播電視大學等部門工作。（拙作歡迎點評留言，謝絕送花。）

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