推薦天津2025年民心工程

耿明志

推薦舊樓加裝樓道電梯為 天津市2025年民心工程的建議　　　　　耿明志　　一、服務(wù)老年社會(huì)的重要舉措　　我國絕大多數(shù)老年人口居住生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)行居家社區(qū)養(yǎng)老是我國養(yǎng)老服務(wù)體系的主體部分。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》從黨和國家發(fā)展全局出發(fā)，就積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制等作出部署，在提出諸多的改革具體措施中，將社區(qū)養(yǎng)老放在突出的位置，反映了社區(qū)養(yǎng)老在老齡社會(huì)中的重要性：一是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要。我國正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社區(qū)養(yǎng)老能夠更好地滿足老年人的多樣化需求，提供更貼近生活的服務(wù)。二是提升老年人生活質(zhì)量。通過發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，可以優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，使老年人的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)。三是減輕家庭負(fù)擔(dān)。社區(qū)養(yǎng)老可以在一定程度上減輕家庭的照護(hù)壓力，幫助家庭更好地平衡工作和生活。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)改革社區(qū)養(yǎng)老具體措施對(duì)促進(jìn)我國養(yǎng)老服務(wù)體系快速發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 社區(qū)養(yǎng)老實(shí)際就是家庭養(yǎng)老。今后，居家社區(qū)養(yǎng)老的普惠性會(huì)不斷發(fā)展，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也將逐步轉(zhuǎn)向普惠性的老年人社會(huì)服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老將會(huì)更加完善和普及。但這一切還需要落實(shí)方方面面的基礎(chǔ)工作才能實(shí)現(xiàn)，否則一切都是泡影。比如居住在老舊小區(qū)舊樓較高層的老年人，由于沒有電梯，常年上不去下不來，生活質(zhì)量十分差。這樣的小區(qū)在城鄉(xiāng)社區(qū)比比皆是，困在較高層的老年人成千上萬。如果不解決如此龐大老年群體上下樓問題，那么，三中全會(huì)提出來的應(yīng)對(duì)人口老齡化的普惠性老年人社會(huì)服務(wù)、提升老年人生活質(zhì)量和減輕家庭負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老都將是一句空話。為了更好地服務(wù)老年社會(huì)，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長，特推薦舊樓加裝樓道電梯成為天津市2025年民心工程之一?！?lt;/p>　多年來，中國民主建國會(huì)天津市委員會(huì)始終在關(guān)注進(jìn)入老年社會(huì)居家社區(qū)養(yǎng)老問題，曾于2016年和2018年分別向當(dāng)年天津市“兩會(huì)”遞交過舊樓加裝電梯的提案，均被采納。但是由于加裝電梯工程量大，政府和居民資金投入也多，噪音和采光等相鄰權(quán)益不好保障，以及底層房產(chǎn)會(huì)貶值等等，這一系列問題也嚴(yán)重困擾著天津市舊樓加裝電梯的進(jìn)程。2023年，偌大的天津市僅加裝電梯16部。 近年來逐漸發(fā)展起來的分段式接力樓道電梯則很好地解決了這些問題。 1. 樓道電梯安裝在靠墻一側(cè)樓梯臺(tái)階上，軌道只有11厘米寬，加上座椅靜態(tài)情況下總寬度22公分內(nèi)，不影響樓道原始功能，沒有相鄰權(quán)爭(zhēng)議； 2.根據(jù)人體工程學(xué)原理設(shè)計(jì)，全智能控制，速度可以根據(jù)需要調(diào)節(jié)，并有遙控器控制開關(guān)； 3.接力式的方法，可以滿足多人同時(shí)使用，不需要等待，上下平臺(tái)交換，非?？茖W(xué)； 4.多功能設(shè)計(jì)，可以站立,也可以坐著乘用，并配有座椅安全帶。還可以攜帶孩子或貨物乘用，承重量大于150公斤； 5.行動(dòng)不便的老年人和殘疾人在陪扶人員的幫助下可以輕松使用。樓道電梯使用壽命20年以上。 分段式接力樓道電梯結(jié)構(gòu)簡單，因此費(fèi)用也低，既用不著政府補(bǔ)貼，居民也花不了多少錢。同時(shí)，因?yàn)闆]有噪音和采光等相鄰權(quán)問題，許多權(quán)益問題也不復(fù)存在。因此，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的老年社會(huì)中老年人和殘疾人出行不便這一突出問題，積極鼓勵(lì)舊樓加裝樓道電梯為老年人殘疾人提供便利，是一個(gè)很好的解決辦法。 二、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出：“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場(chǎng)所等無障礙建設(shè)，提高家居適老化水平?！?、“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極支持居民房屋裝修和局部改造。”老舊小區(qū)舊樓加裝樓道電梯，正是國務(wù)院號(hào)召大力發(fā)展的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不但解決了老年人和殘疾人出行不便的問題，它還能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大幅增長。 首先是GDP的增長。一個(gè)一千多萬人口的城市如果舊樓都能加裝樓道電梯，GDP將是一個(gè)非?？捎^的數(shù)字。 二是增加了稅收。消費(fèi)者每支出100元，其中就包涵了64%的稅費(fèi)，5至7層舊樓，如果每個(gè)樓門樓道電梯加裝費(fèi)25萬元左右，政府財(cái)政所得稅費(fèi)也是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。同時(shí)還省下了每加裝一部電梯財(cái)政給補(bǔ)貼的20萬元。 三是帶動(dòng)了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。從原材料到采購、運(yùn)輸、加工、安裝等，牽一發(fā)而動(dòng)全身。目前天津市沒有可以規(guī)模生產(chǎn)樓道電梯的企業(yè)，如果天津推動(dòng)樓道電梯發(fā)展，全市會(huì)有更多企業(yè)生產(chǎn)樓道電梯，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈突飛猛進(jìn)。 四是增加了數(shù)字可觀的就業(yè)。 五是加裝樓道電梯后，老年人殘疾人安居樂業(yè)，必然會(huì)對(duì)家電、家具和文化飾品產(chǎn)生更新的需求，還將迎來一大波居民房屋裝修和局部改造潮、更換家電家具潮。 在重度老年化的社會(huì)里，百姓企盼的舊樓加裝樓道電梯，是造福中老年人和殘疾人功德無量的民心工程，也是龐大老年人和殘疾人群體日常生活中的剛需。舊樓加裝樓道電梯，既極大提升了居民群眾生活質(zhì)量，方便了老年人和殘疾人出行，實(shí)現(xiàn)了他們安居頤養(yǎng)夢(mèng)，減輕了獨(dú)生子女家庭年輕人的負(fù)擔(dān)，奠定了社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)，同時(shí)又極大地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，因此，在各級(jí)政府出臺(tái)“以舊換新”等刺激居民消費(fèi)一系列措施都很難奏效的情況下，積極推動(dòng)老年社會(huì)剛需的舊樓加裝樓道電梯，應(yīng)當(dāng)是順應(yīng)民意激發(fā)消費(fèi)增長的有效新途徑。 3、實(shí)施辦法 １、加裝樓道電梯是剛需，只要舊樓中高層住有老人和殘疾人，就不存在可裝可不裝的問題，是實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)需求。因此，把它列入天津市2025年民心工程，猶如水到渠成般很容易開展工作。 ２、現(xiàn)在南方剛剛興起加裝樓道電梯，天津市目前尚無樓道電梯規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)。積極鼓勵(lì)天津市有生產(chǎn)能力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或注冊(cè)新公司生產(chǎn)樓道電梯，積極鼓勵(lì)國內(nèi)生產(chǎn)樓道電梯企業(yè)來天津投資建廠安裝服務(wù)，巨大的市場(chǎng)需求會(huì)很快形成巨大的樓道電梯生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 ３、因?yàn)樘旖蚴心壳吧袩o樓道電梯規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，因此有利于在政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)下盡量減少競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)因素，有利于天津樓道電梯行業(yè)迅速成長。目前全國市場(chǎng)行情是每層樓加裝3.2米長度樓道電梯價(jià)格是2.5萬元左右，政府可以出臺(tái)政策與企業(yè)協(xié)商從每層樓道電梯利潤中拿出拿出一部分錢，以民心工程名義給每層樓道電梯進(jìn)行補(bǔ)貼或減免。　　老舊小區(qū)舊樓加裝樓道電梯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益是：1、切實(shí)有效的解決了老年人社區(qū)養(yǎng)老的問題，更好地滿足老年人和殘疾人的多樣化需求。2、順應(yīng)民意，極大激發(fā)了民眾消費(fèi)。3、有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長和稅收增長。（2719字）建議人： 中國民主建國會(huì)會(huì)員 天津市慈善協(xié)會(huì)理事 天津市作家協(xié)會(huì)會(huì)員 　　2016年天津市兩會(huì)采納了舊樓加裝電梯的提案 全國各地方政府積極開展舊樓加裝電梯工作

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