社區基層共建共治共享課堂

GMX(虢)

昨天下午在小區黨支部書記帶領下，我有幸參加了關于基層民主協商的主題學習。學習在荔林社區黨群服務中心進行，由南山街道相關都門組織實施，參加學習的人員，都是長期活躍在南山最基層的各小區支部書記，以及南山區內各公益社團組織的負責人。借學習之余，大家熱情互動，交流心得，并就有關社區基屈的相關問題進行討論。 課堂布置得即嚴肅也溫馨，四面墻上都是荔林社區有關基層工作的專欄。講臺、黑板、電教器材也都齊全規范。不同的是準備了適宜的茶點，以備“老學生”有需要時自取。很人性化，因為“老學生”都是利用業余時間無償參加基層社會工作的退休人員，身體和精力是不宜高估的哦。 “共建共治共享”主題民主協商議事會課程中，范軍老師分享的關于“基層民主與議事協商”。老師講得認真專業，學生學得仔細努力。收效很好。 　　課堂上所分享的規則、經驗、案例都很有實際指導意義，對各區域開展基層協商民主有很大的借鑒價值。下面摘要分享一下，咱們共勉。 基層民主與議事協商（范軍）充滿煙火氣的民主形式一、社會主義協商民主二、基層社區協商實踐三、協商議事能力提升 協商民主的六個堅持，七類不同層次的協商渠道，務實高效及探索創新。社區黨委的民主集中制：走訪、納諫、實施、解決 社區大事決策機制：黨委提議，班子聯席會，黨群聯席會并決議，決議公開，結果公開。 基層群眾自治機制：組織規范化，建立居民、居民代表、居民議事、理事會議制度，探索企事業單位民主管理制度，加強對小區業主大會、業委會的引導。協商民主：協商于民、為民、惠民 議事范圍：社區建設意見、居民利益、社情民意、管理優化、公共服務、共駐共建、民生實事。 議事禁忌：違背法規、空泛抽象、國家機密、其它不宜。 居民議事會：嚴格尊循組成及成員條件，提議及審核流程。 議中七說：說法治話、同理話、長遠話、熱情話、真心話、大實話、公道話。 議事七規則：不打斷、不跑題、不攻擊、服從裁判、尊重原則、中立原則、守時。 議后七實：程序落實、經費落實、人員落實、主體落實、細節落實、績效落實。社區治理技巧： 三種語言：政策語言、社會語言、生活語言。 三束光亮：問題導向手電光、目標導向探照光、思考導向無影光。 三個基本功：拉家常、探究竟、解決問題。 三類人群（重視）：公共廣場的人、社區的人、門店的人。 三張地圖：風險黃地圖、資源綠地圖、黨建紅地圖。 三本治理經：給共議事設期限、用好社區共享經、寫社區調研報告。 二個成果：給出對策、提出建議 結合龍化某社區針對養犬、停車、消防等案例分享。 結論：有事要商量、有事會商量、有事好商量。社會和諧有保障。 　　隨后設計了三個議題（老人健康、兒童安全、青年合伙人），將參加學習人員按自主選擇的方式分成三個組，按所學內容模擬進行民主議事。即實習相關規則和經驗，又實時收集參與人員對相關社會問題的真實洞察和想法。不僅有教學意義，也有很好的社會意義。 過程分兩個階段進行。 第一階段各組分組按議題議事，由主理人主持，大家自由發言，有記錄員做筆錄，有記時員控制議事節奏。 第二階段由各組主理人根據記錄結果，上臺分享本組議事清況和議事結果。 全程氣家熱烈有序，效果明效令大家都很滿意。 　　這是一種高效的教學實踐活動，對提高基層群眾參與自治的能力，對推動基層協商民主建設是很好的探索和創新。

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