<p class="ql-block">搗毀縣衙現(xiàn)場(chǎng)一派狼籍</p> <p class="ql-block"> 丙子1936年7月，川北南部縣城突發(fā)一起民眾搗毀縣衙事件。</p><p class="ql-block"> 陳年舊事塵封半個(gè)世紀(jì)后，1980年代有兩個(gè)文本記之。</p><p class="ql-block"> 第一個(gè)文本，李在義老人口述“鄉(xiāng)民祈雨搗縣衙，縣官喪膽越墻逃”文，載于《南部文史資料選輯第五輯》。丙子年，他17歲。</p><p class="ql-block">“丙子年，西南行轅主任賀國(guó)光[ 賀國(guó)光，陸軍中將，蔣介石智囊人物之一。1935年1月，賀以團(tuán)長(zhǎng)領(lǐng)軍事委員長(zhǎng)參謀團(tuán)入駐重慶，開(kāi)啟中央勢(shì)力入川之始。1935年10月，蔣介石重慶行營(yíng)設(shè)立，賀國(guó)光為參謀長(zhǎng)、代主任，任成都行營(yíng)主任，以省府秘書長(zhǎng)代行省長(zhǎng)職。]向省府推薦他的家庭老師彭葆仁來(lái)南部當(dāng)縣長(zhǎng)。適逢這年，我縣從農(nóng)歷四月起到六月初止的六十多天里，沒(méi)下一滴雨。</p><p class="ql-block">當(dāng)年五月下旬（公歷7月8日至17日），金星鄉(xiāng)保長(zhǎng)楊在中和安壩鄉(xiāng)保長(zhǎng)姚慶華（女）所轄群眾及城郊的農(nóng)民，自發(fā)地匯集縣城祈雨?？h城的“同善社”“慈善會(huì)”邀僧、道、圣壇人等人和農(nóng)民一道拜“華嚴(yán)經(jīng)”。前面走著僧、道及圣壇的儀仗隊(duì)伍，抬著龍王的牌位，手捧祈雨的黃表、香盤、提龍。農(nóng)民祈雨隊(duì)后面跟著鄉(xiāng)民，手執(zhí)黃旗、黃幡，上寫“油然作云，沛然下雨，風(fēng)伯雨師，雷公電母，天降滂沱，拯救下民”等語(yǔ)。沒(méi)有黃旗、黃幡的人，手執(zhí)點(diǎn)燃的香一根，邊走邊拜，其次就是耍水龍的。最后抬著一條狗，狗身上穿著紅衣，讓旁觀的群眾發(fā)笑。因?yàn)閭髡f(shuō)笑狗要下雨。儀仗隊(duì)沿街口念“華嚴(yán)經(jīng)”，手敲木魚、擊磬，打小鑼、镲镲；耍水龍的手舞足蹈，鑼鼓喧天。拜“華嚴(yán)經(jīng)”的沒(méi)人敢惹，他們看見(jiàn)有人戴草帽、打雨傘，就上前去一把甩掉，意思是說(shuō)草帽、雨傘頂著天，天就不下雨。祈雨的人群由城外進(jìn)入城內(nèi)，人越聚越多，隊(duì)伍越走越多，到了縣政府衙門，齊聲吆喝，請(qǐng)縣長(zhǎng)出來(lái)祈雨（當(dāng)時(shí)習(xí)慣，凡天旱，縣長(zhǎng)都要親自云黑龍灘求雨）。這時(shí)縣衙里出來(lái)一人問(wèn)：“你們鬧什么？”祈雨的人齊聲說(shuō)：“天旱了，請(qǐng)大老爺求雨！”這人說(shuō)：“哪里干??！楊槐樹(shù)葉子都還是青的”。就因這一句話激怒了群眾，人群中有人高喊：“這樣的昏官，給我打喲！”說(shuō)時(shí)遲，那時(shí)快，憤怒的人群像火山爆發(fā)一樣，一哄沖進(jìn)了大堂，見(jiàn)啥打啥，嚇得縣衙里的人抱頭鼠竄?？h長(zhǎng)彭葆仁見(jiàn)此情景，喪魂失魄，越墻而逃。</p><p class="ql-block">第二天，彭葆仁認(rèn)為拜“華嚴(yán)經(jīng)”的人是“同善社”“慈善會(huì)”邀集的，就把這兩個(gè)組織的首事滿寶田、楊炳勛等三人抓去關(guān)起。第三天城郊附近的農(nóng)民聚集到縣衙門口要求放人。彭葆仁見(jiàn)眾怒難犯，被迫答應(yīng)了群眾的要求，馬上將抓去關(guān)起的人放了?！?lt;/p><p class="ql-block"> 第二個(gè)文本，縣志辦《南部縣大事記要》無(wú)標(biāo)題，標(biāo)注親見(jiàn)者劉某先生提供。1980年代語(yǔ)景下，縣城里誰(shuí)最有資格當(dāng)受先生尊稱？大概名醫(yī)劉家虞吧，他作為黨外人士連任三屆縣人大副主任。丙子年，他27歲。</p><p class="ql-block">“7月1日，因久旱不雨，禾稼焦枯，鄉(xiāng)民設(shè)醮禁屠，賽神祈雨。</p><p class="ql-block">時(shí)有孫家壩農(nóng)民相約拜從《華嚴(yán)經(jīng)》，一時(shí)響應(yīng)者逾千人，由何文新等率眾至棗兒嶺松云洞虔誠(chéng)禮拜，請(qǐng)出華嚴(yán)佛經(jīng)，專人扛抬，眾農(nóng)民手捧青香，邊走邊跪拜邊念佛，沿途呼天降雨，直入縣城。抵縣府大堂壩，高呼要彭縣長(zhǎng)出迎，一同拜禱祈雨（按：彭本湖南一學(xué)究，曾教讀于成都行營(yíng)主任賀國(guó)光家，因得出宰南邑。奈不諳官場(chǎng)應(yīng)酬，不賣帳于“巨室”，致引起部份豪紳不滿，遂借機(jī)陰使人混入，乘間挑唆，竟謂彭說(shuō)：“哪里天干？楊槐樹(shù)葉都是青的”，意欲尋釁?？h府對(duì)此亦有所聞，在二堂內(nèi)早有戒備）。尚未得答復(fù)，即有人搗毀大堂柵欄，掀翻供桌，一直奔二堂。二堂警衛(wèi)鄒元璧、宋玉龍等人持槍阻攔無(wú)效，遂鳴槍威懾，一時(shí)群情騷動(dòng)，即有人上前奪取護(hù)衛(wèi)要槍枝，相互爭(zhēng)奪竟傷及六人，頓時(shí)激起群眾憤怒，一涌上前奪取手槍三支，并將未逃脫的護(hù)衛(wèi)宋玉龍打傷吐血，更擁入縣府內(nèi)庭砸打。彭葆仁從后門逃遁，群眾繼續(xù)搗毀，將多處門窗、墻壁、桌椅、箱柜、床鋪等物砸爛，并編出“好個(gè)南部縣，雨下團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，若要下大雨，除非盆（諧彭）打爛”的順口溜。事經(jīng)警備二路唐營(yíng)長(zhǎng)、保安大隊(duì)吳隊(duì)長(zhǎng)多方調(diào)解，群眾始散。 10日，彭葆仁以“暴民搗毀縣政府”為詞，向省政府申報(bào)，附上搗毀現(xiàn)場(chǎng)照片六張，誣為“共黨作亂”。旋經(jīng)省府派情報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)冷天泰蒞縣調(diào)查，認(rèn)為實(shí)屬彭葆仁不諳地方民俗所致，事方息?！?lt;/p><p class="ql-block"> 兩個(gè)文本呈現(xiàn)同一事件，確切表明以祈雨而起的打砸縣衙騷亂，實(shí)打?qū)嵉卮嬖凇?lt;/p><p class="ql-block"> 1936年，南部縣城怎么突然發(fā)生一出撲朔迷離的騷亂呢？按理1935年4月紅四方面軍西去長(zhǎng)征，嘉陵江兩岸歷時(shí)二年斷斷續(xù)續(xù)的武裝對(duì)峙結(jié)束，“富紳一日之間遷徙殆盡”的動(dòng)蕩局面一去不返，縣城商賈輻輳，一派生機(jī)。</p><p class="ql-block"> 早在2月，四川省政府和綏靖公署成立，防區(qū)制終結(jié)，軍事委員會(huì)參謀團(tuán)同步入川，繼而重慶行營(yíng)設(shè)立，別動(dòng)隊(duì)、復(fù)興社漸次快速地下沉到縣，隨即推行“新生活運(yùn)動(dòng)”和“保甲制”。社會(huì)沉寂、安穩(wěn)才一年多，縣城一幫人反向操作，不循慣常攀結(jié)新來(lái)的縣長(zhǎng)大人，甚而無(wú)視縣長(zhǎng)的靠山“天子欽差”賀國(guó)光，硬生生地將一出祈雨儀式，轉(zhuǎn)成打砸縣衙、縣長(zhǎng)逃逸事端。</p><p class="ql-block"> 事出必有因，反常必有妖?？h長(zhǎng)彭葆仁3月下旬上任，確有寬裕時(shí)間與地方各界人士交互往來(lái)，建立情誼。在繁華商貿(mào)的南部縣城里，與士紳商賈觥籌交錯(cuò)，一縣之長(zhǎng)何愁撈個(gè)盆滿缽滿。可是，彭葆仁“不賣帳于‘巨室’”“致引起部份豪紳不滿”，于是“遂借機(jī)陰使人混入，乘間挑唆......意欲尋釁”，似照“劇本”一步一步演進(jìn)，騷亂被預(yù)設(shè)。彭葆仁不知不覺(jué)入彀，不論同意或拒絕領(lǐng)銜祈雨，這場(chǎng)無(wú)妄之禍避免不了。所謂他“學(xué)究”“不諳地方民俗”，不過(guò)人設(shè)一個(gè)顢頇官僚形象，障眼說(shuō)辭罷了。</p><p class="ql-block"> 南部鹽務(wù)檔案里一份縣長(zhǎng)彭葆仁于1936年4月18日簽由縣府轉(zhuǎn)川北南閬場(chǎng)公署、鹽稅處的公函至南閬鹽場(chǎng)評(píng)議公所的文件，為88年后檢視“祈雨砸縣衙”事件提供了可能。</p><p class="ql-block">三月卅日，奉蔣委員長(zhǎng)行營(yíng)辦電令，此次增加鹽稅，關(guān)系川省軍政債務(wù)各費(fèi)，至為重大，各地均已遵行無(wú)異。惟獨(dú)川北各場(chǎng)，藉口稅率過(guò)重，停灶罷工，甚至出于非法阻撓。復(fù)查川北各場(chǎng)，應(yīng)增鹽稅每百斤自二角三分至六角六分為止，每鹽一斤只增二厘余乃至六厘余而已，何至影響日食，更何至影響鹽業(yè)。似此妄事驚擾，意外騷動(dòng)，顯有少數(shù)奸人從中煽動(dòng)，藉以阻礙新法，危害治安，刻已令飭四川善后督辦、四川省主席、各區(qū)專員，一面派隊(duì)維持治安，一面派員詳加解喻，務(wù)期貫徹新法，濟(jì)此艱難。等因奉此；查自新稅施行以來(lái)，乃時(shí)閱一月，仍有未切實(shí)遵行者，甚至停煎輟運(yùn)，發(fā)生意外騷動(dòng)情事，殊違功令，有礙鹽政。</p><p class="ql-block">委員長(zhǎng)垂注至殷，體察固備，而新稅關(guān)系要需，亟應(yīng)一律實(shí)行。各該稅官稅員，職兼場(chǎng)務(wù)，應(yīng)即督同評(píng)議公所議長(zhǎng)議員，切實(shí)勸導(dǎo)商灶，即日遵從。如有阻撓滋事，立即會(huì)縣制止，其情節(jié)較重者，并即咨行法辦，以儆效尤。</p><p class="ql-block">恐商灶人等，意存觀望，妨礙推行，相應(yīng)函請(qǐng)貴府煩為查照,此致。</p><p class="ql-block">等由，準(zhǔn)此。除分令外，相應(yīng)函達(dá)。貴所請(qǐng)煩查照，設(shè)法開(kāi)導(dǎo)，以重稅收，為荷。此致南閬鹽場(chǎng)評(píng)議公所。</p><p class="ql-block"> 縣長(zhǎng) 彭葆仁</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 本與中央大員賀國(guó)光有私，遵循“蔣委員長(zhǎng)行營(yíng)辦電令”為公，兼顧公私，轉(zhuǎn)發(fā)“公函”至“南閬鹽場(chǎng)評(píng)議公所”，縣長(zhǎng)彭葆仁以為理所當(dāng)然，不容詬病。“立即會(huì)縣制止”川北各場(chǎng)反對(duì)中央增加鹽稅，他或許有行動(dòng)配合鹽場(chǎng)官署。與地方“巨室”反其道而行之，彭葆仁遭受上千人圍攻不在意外。</p><p class="ql-block"> 話到這里，需將1930年代震動(dòng)四川及南部的“增加鹽稅”風(fēng)波交待一番。</p><p class="ql-block"> 南部縣農(nóng)產(chǎn)不足自給，歷來(lái)依靠鹽業(yè)調(diào)劑經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)商貿(mào)發(fā)展。1929年，南閬鹽場(chǎng)有鹽井18742眼，灶3201戶，鹽業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戎苯娱g接從業(yè)人員共計(jì)3萬(wàn)余人，年產(chǎn)花鹽33萬(wàn)余擔(dān)，次于富榮東、西場(chǎng)（即自貢鹽場(chǎng)）及犍為場(chǎng)，產(chǎn)量居川鹽第四位，為川北首場(chǎng)?？墒?，源于不同的鹽礦資源、地理環(huán)境與燃料供給，1930年代富榮東場(chǎng)花鹽一擔(dān)成本二元六角，南閬鹽場(chǎng)五元八角，后者為前者的兩倍有余。南閬、射蓬、樂(lè)至、三臺(tái)、簡(jiǎn)陽(yáng)、中江、蓬中、蓬遂、綿陽(yáng)、射洪、鹽亭、西充等川北鹽場(chǎng)12場(chǎng)得以長(zhǎng)期維持存在，端賴晚清以來(lái)中央到省實(shí)施的“分場(chǎng)分岸，稅別等差”這種帶有濃厚保護(hù)主義色彩的銷售與征稅政策。</p><p class="ql-block">（川北各場(chǎng)）如灶之煎鹽、井之推鹵、陸運(yùn)之挑販、水運(yùn)之船夫，與夫附于鹽業(yè)之其他小本營(yíng)貿(mào)，皆為貧民生計(jì)所托，各廠并計(jì)不下數(shù)百萬(wàn)人，歷來(lái)行此分岸之法，正為保此小廠，藉以安集窮黎。</p><p class="ql-block">（川北鹽場(chǎng)）商灶情狀極苦，故興亦無(wú)大利，廢則有損貧民之生計(jì)，歷來(lái)之特別維護(hù)為此耳。</p><p class="ql-block"> 1935年，中央勢(shì)力進(jìn)入四川，加速建設(shè)對(duì)日戰(zhàn)略大后方、根據(jù)地，改革和控制全省軍政、民政和財(cái)政，支出大增，遂起增稅風(fēng)波。鹽稅屬國(guó)稅，權(quán)屬中央，早先財(cái)政部頒布《新鹽法》，預(yù)告四川在1936年元旦實(shí)施。《新鹽法》的核心是“破岸均稅”，實(shí)行鹽業(yè)的自由競(jìng)銷及劃一的稅率。如果施行，將造成海鹽蠶食川鹽，川鹽中的自貢鹽吞并北鹽，等于宣告川北鹽場(chǎng)的死刑。四川上下強(qiáng)烈抵制，《新鹽法》在省內(nèi)被擱置。接著，財(cái)政部轉(zhuǎn)而以整頓鹽務(wù)、劃一衡制為名，命令各省市政府鹽務(wù)稅務(wù)采用新衡器，實(shí)際變相加稅率27%：</p><p class="ql-block">每包司碼秤400斤，準(zhǔn)舊京秤456斤，計(jì)征稅32元，今改新衡，每包升為508斤，須征稅40.64元，實(shí)溢收8.64元，名曰改秤不改率，實(shí)則率隨秤加矣。</p><p class="ql-block"> 中央企圖加稅，包括南閬鹽場(chǎng)在內(nèi)的川北各場(chǎng)鹽場(chǎng)評(píng)議公所聯(lián)合起來(lái)，以請(qǐng)?jiān)负艉簟⒅圃焐鐣?huì)輿論等形式進(jìn)行抵制，如川北蓬中鹽場(chǎng)評(píng)議公所的快郵代電：</p><p class="ql-block">中國(guó)稅率鹽厘最重、全國(guó)鹽場(chǎng)比較最苦，莫過(guò)于川鹽，全川鹽場(chǎng)比較最苦，莫過(guò)北廠......即按稅率一項(xiàng)，曾經(jīng)國(guó)府通令，無(wú)論何項(xiàng)不能附加絲毫，人民亦應(yīng)遵照，懇請(qǐng)鈞屬轉(zhuǎn)電國(guó)府，暫緩實(shí)行新衡制，并將各軍附加一律取消。</p><p class="ql-block"> 川北鹽場(chǎng)鹽業(yè)聯(lián)合會(huì)和四川省鹽場(chǎng)評(píng)議聯(lián)合處發(fā)布了各鹽場(chǎng)一致行動(dòng)的“四條公約”：</p><p class="ql-block">1、如果甲場(chǎng)已被迫歇業(yè)，而他場(chǎng)尚未實(shí)行者，則其他各場(chǎng)一體停貿(mào)應(yīng)和之；2、停貿(mào)目標(biāo)為依照舊稅比例減少，須得到四川長(zhǎng)官之明令通告，始為有效，不能以長(zhǎng)官之口頭欺騙遽行復(fù)業(yè)；3、七日后尚無(wú)具體答復(fù)時(shí)，一體停煎；4、如各場(chǎng)商眾遇有被捕或傷害之事，由各場(chǎng)營(yíng)救之，費(fèi)用由各場(chǎng)擔(dān)負(fù)。如有不顧大局即承認(rèn)秤改秤加稅之辦法者，同人等即認(rèn)為公敵，以南北全體商民加以攻擊，并破壞其銷岸。</p><p class="ql-block"> “四條公約”的對(duì)決味道雖然很濃，但方式消極、保守，不與鹽務(wù)官署直接沖突。自1915年起，中央、省、縣三級(jí)負(fù)責(zé)收稅和緝私的鹽稅部門單列直轄十分強(qiáng)勢(shì)，機(jī)構(gòu)專業(yè)又高效，屬員高薪且廉潔，規(guī)避省縣政府牽制、干涉。長(zhǎng)期以來(lái)，灶戶、鹽商受惠于鹽稅部門的穩(wěn)定政策同時(shí)接受約束規(guī)范，鹽場(chǎng)評(píng)議公所議員、評(píng)議長(zhǎng)往往敢恕不敢言。</p><p class="ql-block"> 在鹽稅這個(gè)重大問(wèn)題上，縣長(zhǎng)彭葆仁無(wú)視地方，迎合中央，不啻是南部民眾的“公敵”。奈何不了鹽務(wù)官署，“蠱惑”彭葆仁是可以的——1930年代，表面上縣長(zhǎng)威風(fēng)凜凜，其實(shí)外強(qiáng)中干，南部紳商們洞若觀火，拿捏自如。</p><p class="ql-block"> 縣長(zhǎng)之弱勢(shì)在于欠妥權(quán)威和道德。僅從1928年起約8年內(nèi)，縣府附庸駐軍，不過(guò)一提款機(jī)構(gòu)，，29軍田頌堯軍長(zhǎng)將南部縣長(zhǎng)職位視作酬傭，畀于親信旅長(zhǎng)、師參謀長(zhǎng)11人；1935年5月川政剛統(tǒng)一，政學(xué)系大佬張群立刻推薦成都同鄉(xiāng)金象鼎長(zhǎng)南部；不到一年，湖南人彭葆仁獲湖北人賀國(guó)光推薦來(lái)南部，還不是看重南部縣長(zhǎng)為肥缺。民國(guó)以來(lái)，縣長(zhǎng)來(lái)去如走馬燈似的，一切庶政，概皆無(wú)從說(shuō)起！縣長(zhǎng)臨走時(shí)，人人包包脹脹的，灶戶鹽商進(jìn)貢了不少。</p><p class="ql-block"> 縣長(zhǎng)之勢(shì)單力薄，他麾下的“草班子”，拉胯。一般縣長(zhǎng)上任，一干親信相隨，把持縣府幾個(gè)科，征收局長(zhǎng)時(shí)不時(shí)由縣長(zhǎng)親自兼任。為了縣政順利運(yùn)轉(zhuǎn)，縣長(zhǎng)還得注重與地方權(quán)勢(shì)人物或派系搭上伙，互相援手，形成默契。倘若擺不平地方勢(shì)力，令不行禁不止，權(quán)威喪失，處境尷尬。搗縣衙過(guò)程中，彭葆仁落到孤家寡人境地，狼狽不堪，還需“事經(jīng)警備二路唐營(yíng)長(zhǎng)、保安大隊(duì)吳隊(duì)長(zhǎng)多方調(diào)解，群眾始散”。</p>
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