彈指春秋盛夏斗寒霜張鈿回憶錄（33）

張鈿

冰冷的霜漫天飛舞，冬天就來了。可是，此時是酷熱的盛夏，“寒霜”卻籠罩了邯鄲市新興大街南段的街道。 “寒霜” 從何而來？聽我慢慢道來。 邯鄲紡織研究所位于叢臺區新興大街24號，這家國有企業承擔著紡織工程和技術研究與實驗發展，經營范圍包括紡織產品研制、技術轉讓、技術咨詢、來料加工，還兼營棉布制造。 李建國1973年畢業于石家莊紡校分配到邯鄲紡織研究所，從技術員、工程師、車間主任到常務副所長。1996年老所長退休時發達紡織集團公司從國棉一廠調過來一位新所長，李建國辭職到成安承包了縣棉紡廠，有幾名工程技術干部也離開紡織研究所到成安縣棉紡廠。 2000始，紡織研究所經營困難職工下崗。2002年4月發達集團有限公司黨委書記兼董事長曾幾次接待解決過職工生活困難問題。 此時，經人牽線推薦介紹，李建國知道了紡織研究所的困難。李建國對紡織研究所是有感情的，他想幫幫紡研所，市國資委和發達集團領導同意了。2002年底，李建國提出先承包經營，然后改制，方案報市政府后同意。2003年初，李投入資金和原料，300名一線工廠返崗上班，經營規模擴大后，又招收100余名職工擴大生產，企業出現了轉機。 2004年開始實施企業改制，改制方實施凈資產收購，全員安置職工上崗就業，并依勞動法規定簽訂勞動合同。 邯鄲市政府2004年13號文件《邯鄲市市屬國有企業改制有關政策規定（試行）》是9月8日印發執行的。紡織研究所職工上訪時該文件正在走程序連署。職工手持省委省政府2003年15號上訪，要求按此文件標準領取安置費和補償金。 其實，市政府認為此文件適用于省屬企業，且對各市是指導意見。符合邯鄲實際的市政府2004年13號文正在走簽批程序，因此市政府不同意執行省2023年15號文件，引發了職工的不滿。 先是40余名三里鋪占地工因不是固定工不能簽定勞動合同開始上訪，紡織研究所部分科室干部也參與到上訪行列。上訪后問題沒有得到解決就開始圍堵廠門，造成停產。 李建國開始實施改制時，工作過程不夠透明，沒有及時給工人解惑釋疑，工人們與李建國越來越離心離德。紡織研究所職工由開始到上級咨詢政策，逐步演變成告狀，后來又發展為到市委市政府集體上訪。 起初，他們反映企業改制中資產評估不實。后來，他們反映李建國拖欠職工工資、集資款、風險金、公積金。 最終，職工上訪的內容聚焦于要求按照省政府15號文件支付國有企業破產職工安置費、補償金。 何為安置費補償金？通俗的講，國有企業破產了，不管工人是否與新的企業主簽定勞資關系，要了斷國有企業那一段勞資關系，原國有企業就要支付安置費補償金。 市政府13號文件依據省政府15號精神，結合市屬企業的資產負債及職工安置費用有一個反復測算模擬過程，國資、人勞、財政、審計、法院、總工會等都要參與，如全市擬破產改制企業的總資產變現不足以支付職工安置總費用市財政必須兜底。 邯鄲市政府 2004年13號文件規定，安置費僅限于申請自謀職業實行勞動合同制前招收的固定工。凡工齡滿五年的支付一年邯鄲市企業職工社平工資（12662元），每增加一年增發一個月邯鄲市企業職工社平工資，但最多不超過邯鄲市企業職工平均工資收入的三倍。 補償金僅限于實行勞動合同制后錄用的職工未領取一次性安置費的人員。職工在本單位工作每滿一年計算一個月本人工資的經濟補償金。計發職工本人月工資計算標準是指企業正常生產情況下解除或中止勞動合同前12個月的本人月平均工資。職工人均月平均工資低于企業月平均工資，按企業月平均工資標準計發。最低不得低于當期邯鄲市最低工資標準。職工月平均工資超過企業平均工資三倍以上的，按不高于企業月平均三倍的標準計發。 當然，市政府2004年13號文件規定的安置費補償金標準確實低于省政府 2003年15號文件規定的安置費補償金標準。但省政府15號文件適用于省屬企業，對各市是指導意見。 邯鄲市以本市13號文件為準的社平工資作為安置費補償金。文件出臺前的實際情況是，已經改過制的市屬100多家企業發放的安置費補償金，有的給了，有的還沒有給。給了的企業，多數還沒有達到市政府13號文件標準。可是紡織研究所的職工拿著省里的15號文件，非堅持要求按省里規定的社平工資執行。如果給紡織研究所職工按省政府15號文件標準執行，那么邯鄲市100多家已經改過制的企業工人就要蜂擁而至都來上訪要錢，不僅多數企業承受不了，市政府會被上訪浪潮重重沖擊，市財政也會不堪重負。 可是，從年初開始，紡織研究所職工拿著紅頭文件，執著地上訪。1月、2月各上訪一次，3月兩次，4、5、6月上訪6次。 紡織研究所職工頻繁集體上訪，找了市又到省，事越“折騰”越大。 面對此情，邯鄲市領導腹背受壓，真的是進退兩難了。 市領導幾次研究此問題，陳繼榮局長與我都參加了會議。市政府不同意憑省15號文件即適用省屬企業的指導性意見對市屬企業的安置費補償金作出調整決斷。 3月16日，紡織研究所 70名職工圍堵了發達集團公司辦公樓。 在發達集團公司二樓會議室，發達集團董事長和副總溫如堂以及公司信訪辦公室人員現場接訪，做職工的思想工作，從早忙到晚，累的筋疲力盡。 當晚，集團董事長回家吃飯時接副總溫如堂電話，他說在叢臺路發達集團公司樓下看到有幾個手持攝影機的記者在拍照，消防隊正在鋪設氣墊。集團董事長立即趕到現場，看到警車和120也來了。董事長亮明身份后，問他們怎么回事，警察說樓上有人報警要跳樓。他抬頭一看，二樓三個窗臺各坐著一個人。董事長感到十分蹊蹺，回印染廠自己家吃飯又趕回來總共不超過一個小時，各路人馬就能齊聚到此，可見不是一般的報警這么簡單。他回到樓上知道集團緊急報告市委市政府值班室無回復時，一時情急，就撥打了聶辰席市長的手機。聶辰席市長說他與張力書記正在省開會。胡振江簡要匯報了情況后，聶市長說，你們先穩住局面，我通知他們馬上過去。 又過了15分鐘，市委副書記陳會新、副市長宋春嬰，兩辦及宣傳、公安、信訪等有關部門主要領導到了發達集團董事長的辦公室，簡要聽取了董事長匯報。陳會新副書記說，張力書記聶辰席市長電話要求必須控制局面。他隨即提出了要求，安排宣傳部通知下邊記者對這件事一律不得報道；公安局負責疏散人群。然后，陳會新副書記嚴肅批評了這些人的行為，告誡他們若再發生此類問題將會追究責任。 一場“鬧劇”被制止了。 一波未平，一波又起。 7月底8月初，職工上訪又達到了高潮。紡織研究所70多人封堵紡織研究所大門已經四天四夜。 他們的體力已經嚴重透支，精神狀態近于崩潰。 職工堵廠門時，發達集團董事長陪宋春嬰副市長正在廣州深圳考察招商，發達集團副書記經理薛含波、副總溫如堂以及有關處室干部一直在現場做工作。 但是，因職工與發達集團的干部對立情緒較大，職工對他們又吵又罵，使他們很難一直待在現場。國資委的干部上前做工作，也遭職工圍攻。 情況緊急，陳繼榮帶我進廠與職工代表對話做工作未果，安排有關事宜后暫時撤離現場。 深夜，陳繼榮又一次派我到達紡織研究所現場。我聽到人聲鼎沸，是職工正在追打國資委的干部，不許他們進廠。 當時，廠長李建國被困在廠里一間辦公室內，此時，他心臟病發作，已有生命危險。 職工由于聲嘶力竭頻繁呼喊情緒波動，隔一陣子暈倒一個人，已經陸續暈倒了三個人。 先救人要緊，我果斷撥打電話，已連續調來3輛救護車。我想把暈倒的工人和犯病的李建國送往醫院搶救。但職工只讓救護車搶救暈倒的職工，不讓救李建國。對付我，工人們是軟辦法。幾個女工說:“張局長，您累了，休息一會兒。”然后，三四個女工架起我的雙臂把我轉移到了看不到救護車的地方。 我預感事態嚴重，難以招架。凌晨1點半打手機向陳繼榮報告了情況，我說：“局長，你快來吧，我感覺快要出事了。” 隨即，陳繼榮趕到了現場。我把工人們召集到紡織研究所會議室，陳繼榮與工人開始對話。 陳繼榮在會議室與職工做思想工作時，一名女工由于說話情緒激動，眼看著直挺挺的暈倒在地。我馬上打120又調了一輛救護車實施搶救。 救護車拉走了女工，陳繼榮和我來到了李建國所在的房間，他仔細地詢問了李建國的身體狀況和服藥情況。告訴他今夜千萬不要出這個房間，要控制身體不要犯病，一定要堅持到天亮。接著，陳繼榮與我又跟著到了第一醫院搶救現場。 一會兒，兩個職工跑過來說，醫院讓交包括前幾個暈倒的工人搶救費和醫療費，現在沒有人交。 陳繼榮和我馬上湊了三千多元，給醫院交了搶救和治療費。為了緩和矛盾，陳繼榮要我對工人們說是發達集團交的錢。 折騰了一夜，天已發亮，東方露出了魚肚白。陳繼榮與我又要趕回市委機關向市領導報告情況。 途中，我才感覺到又困又累，渾身上下酸痛，骨頭像散了架一樣難受。 本來是數伏天，我卻感覺是寒冷的冬天。眼前的晨霧大片大片的從昏暗的天空紛紛揚揚地飄來，“寒霜”襲人，光明大街兩側的樓房、樹木全都籠罩在“寒霜”之中。 冷風陣陣，我還真的打了一個冷顫。 回到辦公室，陳繼榮口述，我們立即起草了情況報告，并立即呈報。在最短的時間內，市委市政府主要領導、主管領導了解了今夜紡織研究所發生的情況。 工人們還在紡織研究所大門口煎熬。我們建議市委副書記陳會新、副市長彭學增親臨現場看望工人，疏導情緒，緩解矛盾，并采取措施轉移注意力，把工人從圍堵紡織研究所的狀況解脫出來。 盛夏的天氣，烈火般的晨陽，掃盡清晨晶瑩的露珠，籠罩著冀南大地。 上午8點，一輛轎車帶著一陣暖風從新興大街駛過，還帶來了一股城市道路旁的梧桐樹香氣。 陳繼榮陪同市委副書記陳會新、副市長彭學增來到紡織研究所門口看望職工。我已提前等候在紡織研究所大門口。看到陳繼榮陪同兩位市領導來到時，我提高嗓門向職工介紹說：“同志們，市委陳會新副書記、彭學增副市長來看望大家來了”。 工人們沒有想到，市領導會出現在他們眼前。 他們擦了擦模糊的眼睛，不敢相信眼前的一幕。 他們終于看清了真的是兩位市領導來到了眼前。 職工們百感交集，一個個晃晃蕩蕩前仰后合感動地哭出聲來。他們竟然集體下跪，跪倒了一大片。他們放聲大哭，一個個淚流滿面。 陳會新副書記、彭學增副市長伏身逐個地把工人們攙扶起來。陳會新副書記講了一番安撫工人的暖心話語。為了穩定工人們的情緒，陳繼榮當場宣布，下午三點整，請工人們到發達集團公司門口領取給職工發放的生活費。市信訪局到場監督發放。 下午3點，我和陳繼榮按照承諾準時到場監督。這一措施終于緩解了職工們的情緒，把工人從長時間堵廠門情緒激動的狀態中解脫了出來。 尊重，是一縷春風，一泓清泉，一顆給人溫暖的舒心丸。它常常與真誠、寬容、善良、友愛相得益彰。給普通的人、受難的人以尊重，表明了對弱勢群體的同情、安慰與鼓勵。只要有尊重在，人間就有真情在，就有希望在。 當然，隨著時間的推移，紡織研究所工人們還是按照市政府13號文件規定的標準領到了安置費補償金。還領到了欠發的工資、集資款、風險金、公積金。因破產后新企業經營者經營不順暢，最終土地和資產還是賣給了開發商搞開發，到了退休年齡的工人順利辦理了退休手續。 職工們不會忘記，在職工上訪的艱難時刻，市委市政府領導曾關注和關懷著他們，充分體諒他們的心情，與他們同呼吸共命運，幫助他們度過了難關。

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