加裝樓道電梯服務(wù)老年社會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議

耿明志

加裝樓道電梯服務(wù)老年社會(huì) 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議　　　　　耿明志　　我國(guó)絕大多數(shù)老年人口居住生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)行居家社區(qū)養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的主體部分。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出諸多的改革具體措施中，將社區(qū)養(yǎng)老放在突出的位置，反映了社區(qū)養(yǎng)老在老齡社會(huì)中的重要性：一是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要。我國(guó)正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社區(qū)養(yǎng)老能夠更好地滿足老年人的多樣化需求，提供更貼近生活的服務(wù)。二是提升老年人生活質(zhì)量。通過發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，可以優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，使老年人的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)。三是減輕家庭負(fù)擔(dān)。社區(qū)養(yǎng)老可以在一定程度上減輕家庭的照護(hù)壓力，幫助家庭更好地平衡工作和生活。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)改革社區(qū)養(yǎng)老具體措施對(duì)促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系快速發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 社區(qū)養(yǎng)老實(shí)際就是家庭養(yǎng)老。今后，居家社區(qū)養(yǎng)老的普惠性會(huì)不斷發(fā)展，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也將逐步轉(zhuǎn)向普惠性的老年人社會(huì)服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老將會(huì)更加完善和普及。但這一切還需要落實(shí)方方面面的基礎(chǔ)工作全面落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)，否則一切都是泡影。比如居住在老舊小區(qū)舊樓較高層的老年人，由于沒有電梯，常年上不去下不來，生活質(zhì)量十分差。這樣的小區(qū)在城鄉(xiāng)社區(qū)比比皆是，困在較高層的老年人成千上萬。如果不解決如此龐大老年群體上下樓問題，那么，三中全會(huì)提出來的應(yīng)對(duì)人口老齡化的普惠性老年人社會(huì)服務(wù)、提升老年人生活質(zhì)量和減輕家庭負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老都將是一句空話。　多年來，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)天津市委員會(huì)始終在關(guān)注進(jìn)入老年社會(huì)居家社區(qū)養(yǎng)老問題，曾于2016年和2018年分別向當(dāng)年天津市“兩會(huì)”遞交過舊樓加裝電梯的提案，均被采納。但是由于天津市舊樓加裝電梯的實(shí)施方案規(guī)定必須全體業(yè)主同意才能加裝電梯，影響了天津舊樓加裝電梯的進(jìn)程。同時(shí)，加裝電梯工程量大，政府和居民資金投入也多，噪音和采光等相鄰權(quán)益不好保障，以及底層房產(chǎn)會(huì)貶值等等，這一系列問題也嚴(yán)重困擾著天津市舊樓加裝電梯的進(jìn)程。 近年來逐漸發(fā)展起來的樓道電梯則很好地解決了這些問題。分段式接力電梯安裝在樓道樓梯靠墻或靠欄桿一側(cè)，寬12公分，不影響居民上下樓通行。在樓道口，按下電梯上"向上"按鈕，從電梯側(cè)面就會(huì)自動(dòng)翻下一塊踏板。這塊踏板雙腳站上去富富有余。站上去后，再按住扶手上的"向上"鍵，踏板就徐徐上升。松開按鍵，電梯就停止。到了二樓平臺(tái)，去三樓的踏板又自動(dòng)打開，而一樓的踏板就會(huì)自動(dòng)關(guān)上、自動(dòng)下行至原始狀態(tài)。樓道電梯還有座椅功能，翻開座板，系好保險(xiǎn)帶，老年人和殘疾人即可坐著上下樓梯。樓道電梯負(fù)重至少150公斤，老年人和殘疾人捎帶物品和搬運(yùn)貨物也能上下自如。　分段式接力樓道電梯結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，因此費(fèi)用也低，既用不著政府補(bǔ)貼，居民也花不了多少錢。同時(shí)，因?yàn)闆]有噪音和采光等相鄰權(quán)問題，許多扯皮問題也不復(fù)存在。因此，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的老年社會(huì)中老年人和殘疾人出行不便這一突出問題，積極鼓勵(lì)舊樓加裝樓道電梯為老年人殘疾人提供便利，是一個(gè)很好的解決辦法。　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出：“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場(chǎng)所等無障礙建設(shè)，提高家居適老化水平。”、“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極支持居民房屋裝修和局部改造。”老舊小區(qū)舊樓加裝樓道電梯，正是國(guó)務(wù)院號(hào)召大力發(fā)展的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不但解決了老年人和殘疾人出行不便的問題，它還能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)。首先是GDP的增長(zhǎng)。一個(gè)一千多萬人口的城市如果舊樓都能加裝樓道電梯，GDP將是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。二是增加了稅收。消費(fèi)者每支出100元，其中就包涵了64%的稅費(fèi)，這一說法至今未見有人反對(duì)。按此說法，5至7層舊樓，如果每個(gè)樓門樓道電梯加裝費(fèi)15萬元，政府財(cái)政所得稅費(fèi)也是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。同時(shí)還省下了每加裝一部電梯，財(cái)政給補(bǔ)貼的20萬元。三是帶動(dòng)了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。從原材料到采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、安裝等，牽一發(fā)而動(dòng)全身。目前天津市有一家可以生產(chǎn)樓道電梯的企業(yè)，還有一家可以生產(chǎn)以絲杠為動(dòng)力的樓道電梯的企業(yè)。如果天津推動(dòng)樓道電梯發(fā)展，不但這兩家企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，全市還會(huì)有更多企業(yè)生產(chǎn)樓道電梯，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈突飛猛進(jìn)。四是增加了數(shù)字可觀的就業(yè)。五是加裝樓道電梯后，老年人殘疾人安居樂業(yè)，必然會(huì)對(duì)家電、家具和文化飾品產(chǎn)生更新的需求，還將迎來一大波居民房屋裝修和局部改造潮、更換家電家具潮。 舊樓加裝樓道電梯，既極大提升了居民生活質(zhì)量，方便了老年人和殘疾人出行，實(shí)現(xiàn)了他們安居頤養(yǎng)夢(mèng)，減輕了獨(dú)生子女家庭年輕人的負(fù)擔(dān)，奠定了社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)，同時(shí)又極大地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此，政府及其有關(guān)部門應(yīng)該以三中全會(huì)《決定》為契機(jī)，積極采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動(dòng)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝樓道電梯，以極大的熱情大張旗鼓把三中全會(huì)著重提出的社區(qū)養(yǎng)老這項(xiàng)工作做好。（1971字） 　　北京市海淀區(qū)政府基層組織在小南莊社區(qū)召開加裝電梯答疑會(huì) 　　貼在天津市河北區(qū)一個(gè)小區(qū)的加裝電梯調(diào)查通知 　　2016年天津市兩會(huì)采納了民建天津市委關(guān)于舊樓加裝電梯的提案。天津市所有媒體都報(bào)道了民建天津市委會(huì)這個(gè)提案。打到民建天津市委的市民電話應(yīng)接不暇。反映了進(jìn)入老年社會(huì)后舊樓加裝電梯，解決老年人殘疾人上下樓困難，是大勢(shì)所趨民心所向。