群星璀璨：八、“水平”局長

鐵漢柔情

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。一個單位工作優(yōu)劣，一個集體興衰榮辱，固然取決于多種因素，但首要的原因取決于單位、集體的“一把手”，取決于這位班長的領(lǐng)導(dǎo)水平。 我從一九八0年調(diào)入永興縣公安局工作，至二0一三年退休，又被返聘工作五年，歷經(jīng)十一屆共十位縣公安局局長，可稱老警也。 縣公安局長在當(dāng)?shù)貦?quán)高位重，屬保境安民之要害部門的首長；也屬高風(fēng)險職位。從警三十八年間，上述十位局長就有四位局長受處分，被就地免職，兩位局長被判刑。也有幾位好局長，最值得欣賞和夸贊的當(dāng)屬“水平”局長一一郭水平。 郭水平，男，大專文化，桂陽縣人，刑警出身，歷任桂陽縣城關(guān)派出所所長，升調(diào)公社書記，返調(diào)回桂陽縣公安局任政委，二00二年調(diào)永興縣公安局任局長、黨委書記，時年44歲。 　　永興縣公安局也曾輝煌過。中華人民共和國成立后，永興縣第一屆公安局長由南下老革命姜秀春任局長（后來任過郴州地區(qū)中級人民法院院長），也有過光輝的業(yè)績，其后有伍寶明縣長兼任過縣公安局局長。我一九八0年四月調(diào)入縣公安局時的局長許清漕（縣委常委兼）就是一位優(yōu)秀的公安局長。 一九八四年冬，永興縣公安局偵察破案名列郴州地區(qū)第一名，郴州地區(qū)公安局在永興縣召開全區(qū)刑偵工作經(jīng)驗交流會，表彰了永興縣公安局。 時至一九九七年，永興縣公安局因年終綜合考評在全省墊底（全省公安系統(tǒng)倒數(shù)一、二、三名）被省公安廳黃牌警告，局長受處分被就地免職。一九九八年新任局長到位，歷時一年，終于摘掉了黃牌警告的帽子。好景不長，至二00一年底，又陷入了“內(nèi)外交困”的危境。經(jīng)濟(jì)上公安局共欠內(nèi)外債八百多萬元，辦案經(jīng)費無法保障，每位民警被強迫借款五千元給縣公安局建辦公大樓，否則下崗?fù)Ｂ殹Ｈ智访窬甑难a助費和差旅費，打白條達(dá)數(shù)百萬元。全局民警人心渙散，無心工作，無力工作。一位五十多歲的老警察身患尿毒癥，身上欠條兌不了現(xiàn)，病痛加入悲觀失望，竟從住院大樓十樓跳樓自殺，慘不忍睹。 　　永興縣社會治安混亂，“黃、賭、毒”泛濫，盜、搶、騙頻發(fā)，破案不力，群眾怨聲載道，領(lǐng)導(dǎo)指責(zé)。二00一年底，永興縣公安局又因年終綜合考評在全省排名墊底被黃牌警告，局長受處分、就地免職。 二00二年春，郭水平臨危受命，調(diào)到永興縣公安局任局長。 初識郭局長是在湖南省委黨校，我倆同為晉升一級警督培訓(xùn)班的同學(xué)。 他是剛調(diào)入永興縣公安局就來參加晉銜培訓(xùn)的。 他是一位性格豪爽，敢說敢干的紅臉漢子，年富力強，喝得酒，干得事，經(jīng)驗豐富，穩(wěn)重踏實，謙虛好學(xué)，平易近人，具有成熟的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。 他喜歡我們這樣的老警，夸我們“老馬識途”，老成持重，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在民警中有威望。 　　郭局長“水平”高，他深知：“打鐵還須自身硬”，正人先正己，先立德，方有威。他嚴(yán)格要求自已，廉潔奉公，不貪不沾，勤政、廉政當(dāng)模范。他一生清廉，潔身自好，是一位名符其實的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 郭局長“水平”高，他深知“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。他知人善任，團(tuán)結(jié)同志。他和政委搭當(dāng)好，充分發(fā)揮曹政委的特長和優(yōu)勢，曹政委曾任兩屆縣委書記的秘書，在官場上積累了一些人脈，熟悉永興縣的民情。讓他協(xié)助盤活各級各單位人脈，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，政策傾斜，力爭在政治上關(guān)懷公安民警，適時解決他們的職級待遇、警銜待遇和生活待遇，調(diào)動公安積極性，取得了好的效果。 　　郭局長“水平高”，他心明眼亮，敢想敢干，善于抓“主要矛盾”。面對困境，他樂觀地說“沒有過不去的火焰山”。事在人為，當(dāng)務(wù)之急是提振士氣，做好“內(nèi)功”。他親自深入基層股所隊室，調(diào)研隊伍狀況，考查干部，大膽起用一批年富力強，工作責(zé)任心強，經(jīng)驗豐富，踏實肯干的中層骨干，起用一批在群眾中威望高，不參與派性的老同志協(xié)助抓隊伍建設(shè)和執(zhí)法質(zhì)量，加大紀(jì)檢、監(jiān)察、督查力度，整肅隊伍。建立完善的績效考評制度，獎優(yōu)罰懶，爭先創(chuàng)優(yōu)。 令行禁止，敢動真格。郭局長第一次到縣拘留所檢查，發(fā)現(xiàn)臟、亂、差，他直斥所長把拘留所辦成了“倒伙的林場”，將所長就地免職，調(diào)到城關(guān)派出所去當(dāng)社區(qū)民警。該所長是副科級，不肯去社區(qū)當(dāng)普通民警。郭局長找其談話，嚴(yán)厲批評，他卻當(dāng)面頂撞，當(dāng)場將茶杯摔碎。郭局長立即傳令局督察大隊，將他禁閉三天。禁閉期滿后，乖乖去社區(qū)上班。 　　郭局長“水平”高，從整治社會治安，抓“黃、賭、毒”入手，群眾擁護(hù)，民警積極性高。通過不懈地努力，一年上一個臺階，整治三年，大見成效。“黃、賭、毒”案件大幅度下降，刑事案件大幅度下降。三年罰沒款上罰財政三千多萬元，財政返回款改善了公安辦案條件和民警福利待遇，全部還清了內(nèi)外債八百余萬元。隊伍建設(shè)取得了可喜的成績，一大批民警被提拔、晉升、立功受獎。社會治安日臻好轉(zhuǎn)，群眾滿意率提高，領(lǐng)導(dǎo)夸贊。年終綜合考評進(jìn)入全省先進(jìn)行列，在郴州市排名第一，永興縣公安局被省公安廳授予先進(jìn)集體。墻上掛滿了省、市、縣級的各種獎狀、獎牌。 轉(zhuǎn)眼五年一屆期滿，領(lǐng)導(dǎo)要留任郭局長再干一屆。漚心瀝血的縣公安局崗位，給郭水平的身體帶來了嚴(yán)重的傷病。郭水平不留戀官位，主動要求調(diào)崗到市警校任政委。 接任永興縣公安局的新局長，任屆未滿，又因年終綜合考評全省墊底被就地免職。 　　“水平”局長水平高，不是我妄加評判，現(xiàn)實就是那樣殘酷，是非功過，成敗論英雄。 去年郭水平同志因患癌癥，病逝于廣州，未及送別。今值清明節(jié)掛“所”墳之期，特作此文，以誌悼念！

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