<p class="ql-block"> 摘 要</p><p class="ql-block"> 一一早在1872年中國(guó)清政府斥資120萬(wàn)兩白銀向美國(guó)派遺了120位留學(xué)生；</p><p class="ql-block"> 一一經(jīng)過(guò)6～9年的留學(xué)，120位留學(xué)生僅有13名未歸，并大都成為國(guó)之棟梁；</p><p class="ql-block"> 一一清華大學(xué)每年投資300億以上，據(jù)說(shuō)排名世界第一；</p><p class="ql-block"> 一一清華大學(xué)每年本科畢業(yè)生只有3000上下； </p><p class="ql-block"> 一一清華大學(xué)的本科生每年學(xué)費(fèi)收入只在3000萬(wàn)上下；</p><p class="ql-block"> 一一清華大學(xué)本科學(xué)生學(xué)制4年，碩士3年，碩博連讀5年；他們?cè)谛Ｆ陂g國(guó)家花費(fèi)知多少？</p><p class="ql-block"> 一一清華大學(xué)每年本科畢業(yè)生留學(xué)海外并服務(wù)與它國(guó)人數(shù)眾多，出國(guó)留學(xué)人數(shù)連年下降后到2023年仍然高達(dá)15.6％，碩士生出國(guó)達(dá)5.9％；</p><p class="ql-block"> 一一《 關(guān)于收取出國(guó)留學(xué)生國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)費(fèi)的建議》</p> <p class="ql-block"> 你知道嗎，我國(guó)最早向美國(guó)派遣留學(xué)生是什么時(shí)候？</p><p class="ql-block"> 最近看了點(diǎn)資料才知道，早在1872-1875年，清朝政府就向美國(guó)派遣留學(xué)生。每年向美國(guó)派出30名，共派出120名。</p><p class="ql-block"> 當(dāng)時(shí)派遣的留學(xué)生的特點(diǎn)：</p><p class="ql-block"> 年齡小，平均年齡12歲，是幼童留學(xué)生；</p><p class="ql-block"> 多為廣東中小商家子弟，沒(méi)有官家商業(yè)巨賈子弟。</p><p class="ql-block"> 學(xué)期長(zhǎng)，留學(xué)期長(zhǎng)達(dá)15年；</p><p class="ql-block"> 公派自費(fèi)混合編組；</p><p class="ql-block"> 入選嚴(yán)格，都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試；</p><p class="ql-block"> 簽訂契約。如詹天佑家族還保留著詹天佑父親詹興洪與政府簽訂的契約：“茲有子詹天佑情愿送赴憲局帶往花旗國(guó)肄業(yè)，學(xué)習(xí)機(jī)藝，回來(lái)之日，聽(tīng)從中國(guó)差遣，不得在外國(guó)逗留生理。倘有疾病，生死各安天命，此結(jié)是實(shí)。＂</p><p class="ql-block"> 留學(xué)者的契約中都有學(xué)成回國(guó)，聽(tīng)從中國(guó)差遣，不得在外國(guó)逗留生活的內(nèi)容。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block">管理嚴(yán)格，出國(guó)前有諸多要求，如不準(zhǔn)信國(guó)外宗教等。在學(xué)期中還將九名違紀(jì)者遣返回國(guó)；</p><p class="ql-block"> 歸國(guó)率高。到1881年奉詔回國(guó)時(shí)，除遣送回國(guó)9人，國(guó)外病故4人外，120人中只有13人未歸。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><i style="font-size:15px;"> 1872年中國(guó)清朝政府首批派出的30名幼童留學(xué)生。平均年齡只有12歲，預(yù)定留學(xué)期15年，1881年詔回。中國(guó)鐵路之父詹天佑就在其中。</i></p> <p class="ql-block"> 這個(gè)特點(diǎn)讓我聯(lián)想起我國(guó)出國(guó)留學(xué)生歸國(guó)率不高，對(duì)此，有許多專(zhuān)家解釋為：這是我國(guó)待遇不好，學(xué)術(shù)氛圍和晉升條件差所致的說(shuō)法。晚清時(shí)的中國(guó)貧困的社會(huì)狀況、學(xué)術(shù)氛圍和各方面條件與當(dāng)時(shí)的美國(guó)相比有著天壤之別，而當(dāng)時(shí)留學(xué)生歸國(guó)比例之高，說(shuō)明各方面條件差并不是留學(xué)生滯留海外的主要原因，專(zhuān)家學(xué)者及滯留海外留學(xué)生的這種解釋似乎不能自圓其說(shuō)。</p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px;">中國(guó)鐵路之父詹天佐。左為入選留美幼童證書(shū)上的照片，右為修筑京張鐵路時(shí)的詹天佑。</i></p> <p class="ql-block"> 另外一個(gè)重要特點(diǎn)是成才率高。據(jù)有人不完全統(tǒng)計(jì)，到1880年，己有50多名幼童進(jìn)入美國(guó)的大學(xué)學(xué)習(xí)。其中22名進(jìn)入耶魯大學(xué)，8名進(jìn)入麻省理工學(xué)院，3名進(jìn)入哥倫比亞大學(xué)，1名進(jìn)入哈佛大學(xué)。</p><p class="ql-block"> 1881年，清政府認(rèn)為此批留學(xué)生西化嚴(yán)重等原因，提前召回了這批留學(xué)生。</p><p class="ql-block"> 雖然留美生中只有詹天佑和歐陽(yáng)庚兩人完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但他們，歸國(guó)后大都成為國(guó)之棟梁。</p><p class="ql-block"> 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他們從事工、交、通信等實(shí)業(yè)的有30人，其中工礦負(fù)責(zé)人9人，包括中國(guó)鐵路之父詹天佑的工程師等6人，鐵路局長(zhǎng)3人；從事教育事業(yè)5人，包括清華校長(zhǎng)唐國(guó)安、北洋大學(xué)（天津大學(xué)）校長(zhǎng)蔡紹基、唐山鐵道學(xué)院、交通大學(xué)的院校長(zhǎng)；擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理1人，交通部長(zhǎng)1人；從事外交行政者24人，包括外交部長(zhǎng)1人，副部長(zhǎng)1人，駐外大使1人；從事商業(yè)者7人；進(jìn)入海軍20人，其中海軍將領(lǐng)14人。大都在不同的崗位上為中國(guó)的現(xiàn)代化做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px;">耶魯大學(xué)“東方棒球隊(duì)＂隊(duì)員的蔡紹基（左圖后排左一），右圖為北洋政府外交事務(wù)官的蔡紹基。他是北洋大學(xué)的創(chuàng)始人和首任挍長(zhǎng)。</i></p> <p class="ql-block">梁誠(chéng)（1864-1917），清華之父</p><p class="ql-block"> 1875年，未滿12歲的梁誠(chéng)便在家庭的資助下考取第四批留美學(xué)生。1881年，梁誠(chéng)與其他留學(xué)生一起尚未畢業(yè)就被召回國(guó)。起初在總理衙門(mén)做事，不久隨張蔭桓公使赴美，后任使館參贊、公使、特使等職。在外交活動(dòng)中表現(xiàn)了愛(ài)國(guó)精神和出色的外交才能，博得贊譽(yù)。</p><p class="ql-block"> 他的最大貢獻(xiàn)是促使美國(guó)政府免除了未支付1億兩庚子賠款的白銀。當(dāng)美國(guó)可能毀約詢問(wèn)這筆錢(qián)的用途時(shí)，梁誠(chéng)立即回答，"辦學(xué)堂，派遣留學(xué)生″，這才有了后來(lái)的清華大學(xué)，和眾多的赴美留學(xué)生。</p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px;">清華首任校長(zhǎng)唐國(guó)安</i></p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px;">民國(guó)首任內(nèi)閣總理唐紹儀。左圖唐紹儀（左）與孫中山的合影。右圖1909年作為清政府訪美代表團(tuán)成員的唐紹儀（左）。</i></p> <p class="ql-block"> 從以上我們可以著出，當(dāng)時(shí)政府投入和產(chǎn)出比是合算的。據(jù)網(wǎng)上資料記裁，清政府做出120萬(wàn)兩白銀預(yù)算，為每位留學(xué)生出資1萬(wàn)兩白銀赴美留學(xué)，這在當(dāng)時(shí)己是天價(jià)巨資，但從費(fèi)效比看，應(yīng)還是合理的。</p><p class="ql-block"> 從中我們也可看出，留學(xué)生因國(guó)內(nèi)各方面條件差不回國(guó)效力不是主要原因，也不應(yīng)是留學(xué)生不回國(guó)的理由。我覺(jué)得對(duì)留學(xué)生制度上管理漏洞也可能是人才流失的主要原因。</p> <p class="ql-block"> 清華大學(xué)的投入與個(gè)人學(xué)費(fèi)之比，及清華大學(xué)畢業(yè)生留失情況</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 有人說(shuō)清華大學(xué)的預(yù)算是世界大學(xué)排名第一，2023年達(dá)410.93億，而美國(guó)哈佛大學(xué)是57億美金（按當(dāng)時(shí)匯率合390多億人民幣），但哈佛是私立學(xué)校，清華大學(xué)是公立學(xué)校，美國(guó)人的月最低收入是1700美金，中國(guó)是多少，有人說(shuō)1700元人民幣，不知準(zhǔn)確否？</p><p class="ql-block"> 清華大學(xué)近4年的預(yù)算投入</p><p class="ql-block">2020年：清華大學(xué)的預(yù)算金額為310.72億元人民幣。</p><p class="ql-block">2021年：這一數(shù)字增長(zhǎng)至317.28億元人民幣。</p><p class="ql-block">2022年：預(yù)算進(jìn)一步增加到362.11億元人民幣。</p><p class="ql-block">2023年：預(yù)計(jì)清華大學(xué)的預(yù)算將達(dá)到410.93億元人民幣。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 清華大學(xué)每年培訓(xùn)學(xué)生的數(shù)量及收取的學(xué)費(fèi)</p><p class="ql-block"> 清華大學(xué)每年召收本科生畢業(yè)3000～3800人左右。本科生畢業(yè)生學(xué)費(fèi)各學(xué)科不等，大約每生每年交1萬(wàn)元左右。研究生每年召碩士6000人，博士3000人左右，但研究生不交學(xué)費(fèi)是拿工資的。1989年清華本科畢業(yè)生為2251名。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 清華大學(xué)畢業(yè)生流失情況</p><p class="ql-block"> 由于國(guó)內(nèi)還沒(méi)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和公開(kāi)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，無(wú)法知道清華大學(xué)有多少學(xué)子留學(xué)美國(guó)，學(xué)成未歸，但從以下披露的情況可窺一斑：</p><p class="ql-block"> 2017年，清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公在央視開(kāi)講了節(jié)目中說(shuō)：“我們這一屆（1989）本科畢業(yè)生2251人，估計(jì)有一干六七百人去了美國(guó)＂；</p><p class="ql-block"> 2023年清華大學(xué)在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)應(yīng)屆畢業(yè)生海外深造的比例：本科畢業(yè)生占15.6％，碩士生占5.9％；</p><p class="ql-block"> 清華大學(xué)有1224名留學(xué)生博士畢業(yè)后留美工作；</p><p class="ql-block"> 馬斯克的火箭公司員工9780人，其中清華畢業(yè)生1022人；</p><p class="ql-block"> 據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，在美國(guó)硅谷工作的清華畢業(yè)生，現(xiàn)在就有兩萬(wàn)多人，等于清華有6～7年的時(shí)間，是為美國(guó)培養(yǎng)人才。</p><p class="ql-block"> 據(jù)中芯公司CEO尹志堯所講，美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的頂尖人才都是華人。</p><p class="ql-block"> 有人報(bào)道至少有20萬(wàn)中國(guó)優(yōu)秀學(xué)子在美國(guó)科技界工作，為美國(guó)服務(wù)…</p> <p class="ql-block"> 據(jù)這位清華學(xué)生講清華米飯3毛錢(qián)一碗，外面200元的烤魚(yú)，清華只要20元；住，年1500元；做闌尾炎手術(shù)僅需21元(包括兩人間病房，一次性手術(shù)器械等用品)。</p> <p class="ql-block"> 現(xiàn)在我國(guó)對(duì)出國(guó)留學(xué)人才是三不管，大學(xué)畢業(yè)走向社會(huì)，學(xué)校、教育部門(mén)管不著；還未工作，就業(yè)單位管不著；公安、海關(guān)沒(méi)被賦予任務(wù)也管不著，等于國(guó)家大量資金培養(yǎng)的學(xué)生隨便走沒(méi)人管。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block"> 為此本人僅從國(guó)家的教育投入產(chǎn)出比上產(chǎn)生了一點(diǎn)想法，并向有關(guān)部門(mén)提出了一個(gè)小建議：《關(guān)于收取出國(guó)留學(xué)生國(guó)內(nèi)培訓(xùn)費(fèi)的建議》發(fā)出來(lái)參考（措施應(yīng)是多方面的，只是本人無(wú)能力想到更多）。</p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px;"> 在海外留學(xué)畢業(yè)的中國(guó)留學(xué)生。中國(guó)在海外的留學(xué)生絕大部分都有拳拳愛(ài)國(guó)之心，都要回國(guó)報(bào)效祖國(guó)。即使有人因各種原因短期不回國(guó)，甚至有人要加入它國(guó)國(guó)籍，但他們絕大多數(shù)也是愛(ài)國(guó)的。因?yàn)閺V大華僑深信，只有祖國(guó)強(qiáng)大了，海外華人才能揚(yáng)眉吐氣。</i></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 關(guān)于收取出國(guó)留學(xué)生</p><p class="ql-block"> 國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)費(fèi)的建議</p><p class="ql-block"> 鑒于我國(guó)出國(guó)留學(xué)生歸國(guó)率不高，國(guó)家出資培養(yǎng)的人才在它國(guó)開(kāi)花結(jié)果，甚至有的留學(xué)生為其它國(guó)家制裁和打壓中國(guó)服務(wù)的實(shí)際情況，國(guó)家應(yīng)采取斷然措施，保護(hù)我國(guó)教育費(fèi)用為我國(guó)人才所用，確保人才不再流失。</p><p class="ql-block"> 相應(yīng)措施：</p><p class="ql-block"> 第一，教育主管部門(mén)和留學(xué)生派出單位要制定好確保留學(xué)生回國(guó)的相應(yīng)政策，不能放任不管；</p><p class="ql-block"> 第二，國(guó)家財(cái)政部門(mén)、教育部門(mén)要核算大學(xué)生、碩士生、博士生等教育成本，特別是清華、北大等重點(diǎn)國(guó)家高投入院校的教育成本（這其中必須包括從小學(xué)到高中的教育成本）；</p><p class="ql-block"> 第三，岀國(guó)留學(xué)生必須交納國(guó)家培養(yǎng)費(fèi)用，或國(guó)內(nèi)親屬經(jīng)濟(jì)擔(dān)保才能出國(guó)留學(xué)；</p><p class="ql-block"> 第四，對(duì)于無(wú)力交納國(guó)家培養(yǎng)費(fèi)用的貧困家庭學(xué)生，只要與國(guó)家簽訂學(xué)成回國(guó)效力合同并國(guó)內(nèi)有人擔(dān)保，政府給予無(wú)息或低息貸款，用以償還國(guó)家培養(yǎng)費(fèi)用。違約不歸并不按期還錢(qián)者，列入國(guó)家失信名單，擔(dān)保人承擔(dān)相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并在擔(dān)保責(zé)任期內(nèi)不得出國(guó)。</p><p class="ql-block"> 第五，出國(guó)留學(xué)學(xué)成回國(guó)，并與國(guó)家相關(guān)部門(mén)簽訂5～10年服務(wù)合同后，1.5倍返還交納的國(guó)家培養(yǎng)費(fèi)；</p><p class="ql-block"> 第六，國(guó)家護(hù)照辦理、海關(guān)、教育、駐外使領(lǐng)館等部門(mén)要協(xié)同管好留學(xué)生出國(guó)留學(xué)事宜。</p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px;"> 攻擊中國(guó)的＂新疆棉事件＂的始作傭者，墨爾本大學(xué)畢業(yè)的中國(guó)留學(xué)生許秀中，她污蔑中國(guó)政府對(duì)維吾爾族再教育、強(qiáng)制勞動(dòng)及相關(guān)監(jiān)察。在國(guó)外電視不斷發(fā)表攻擊中國(guó)言論。像她這樣反華的中國(guó)留學(xué)生是極少數(shù)。她的反華表演遭到了廣大留學(xué)生的反對(duì)。</i></p> <p class="ql-block"><i style="font-size:15px;">清華學(xué)子高杏欣(右)，1997年考入清華精密儀器系2001畢業(yè)后入清華電子工程系讀碩士2003年畢業(yè)留校，同年公費(fèi)留學(xué)美國(guó)斯坦福大學(xué)讀博士，2005年破譯了法國(guó)伽利略衛(wèi)星代碼。2007解調(diào)了中國(guó)花費(fèi)800億，研制17年北斗一號(hào)系統(tǒng)的首顆星一M1衛(wèi)星的代碼，并將成果應(yīng)用于獲取并跟蹤定位北斗-M1衛(wèi)星。</i></p><p class="ql-block"><i style="font-size:15px;"> 國(guó)家花重金培養(yǎng)六年的清華碩士畢業(yè)生，僅去美國(guó)兩年，就為美國(guó)做出了如此貢獻(xiàn)，不能不引起我們的深思。事件發(fā)生之后。國(guó)人稱(chēng)之為叛徒，清華開(kāi)除了高。 </i></p><p class="ql-block"><i style="font-size:15px;"> 難道我們就沒(méi)有一點(diǎn)辦法來(lái)制約出國(guó)留學(xué)學(xué)生嗎？國(guó)家各方面條件差不僅是出國(guó)留學(xué)不歸者的要價(jià)聲音和理由，也是相關(guān)管理者無(wú)作為的說(shuō)法，這是根本站不住腳的。人才的流失，也是國(guó)有資產(chǎn)的流失，相關(guān)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。國(guó)家的錢(qián)袋子不能沒(méi)人管，納稅人的錢(qián)也不能白花。</i></p> <p class="ql-block">這是14歲以750分考入清華大學(xué)的所謂"神童″，2004年清華畢業(yè)到美國(guó)深造，至今未歸。</p> <p class="ql-block"> 北大花重金培養(yǎng)的四大數(shù)學(xué)才子，沈晨陽(yáng)，韻志偉、朱韻文、張偉，在數(shù)學(xué)上都取得了成就，但他都到了美國(guó)，為美國(guó)服務(wù)。</p> <p class="ql-block"> 27歲的朱佳迪畢業(yè)于北京大學(xué)。現(xiàn)服務(wù)于美國(guó)，把芯片制造推進(jìn)到了一納米，讓他的祖國(guó)很尷尬！</p> <p class="ql-block"> 這個(gè)建議先前發(fā)出后不少人贊同，也有好友提了一些不同意見(jiàn)。</p><p class="ql-block"> 第一，沒(méi)抓住對(duì)留學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育的根本。對(duì)此，我是有意而為之，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題國(guó)民反映強(qiáng)烈，國(guó)家相關(guān)部門(mén)己采取相關(guān)措施，留學(xué)生還應(yīng)有諸多方面的管理措施。但本建議只是就教育經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出比提出的建議。而且我認(rèn)為思想措施必須與管理措施和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合才能奏效。</p><p class="ql-block"> 第二，現(xiàn)在大都是自費(fèi)留學(xué)生，在大學(xué)學(xué)習(xí)期間又交了學(xué)費(fèi)，國(guó)家沒(méi)有必要，也沒(méi)權(quán)管理。我以為所謂自費(fèi)留學(xué)生，是指在國(guó)外留學(xué)期間不花國(guó)家經(jīng)費(fèi)的學(xué)生，但他們?cè)趪?guó)內(nèi)學(xué)習(xí)確是花了國(guó)家的教育資金，占用了國(guó)家的教育資源。其次留學(xué)期所用費(fèi)用只是高等人才培養(yǎng)的一小部分，從小學(xué)到大學(xué)的教育長(zhǎng)達(dá)10余年。所以國(guó)外樂(lè)意用提供少量的獎(jiǎng)學(xué)金的手段吸引和爭(zhēng)搶中國(guó)花大價(jià)錢(qián)培養(yǎng)的優(yōu)秀本科生、碩士生和博士生到它國(guó)學(xué)習(xí)，短時(shí)學(xué)成后就可為其所用。當(dāng)然現(xiàn)在大學(xué)教育是交費(fèi)的，但個(gè)人交費(fèi)只占國(guó)家教育投入的極少部分（本文最后列舉國(guó)家對(duì)清華投資情況）。因此，國(guó)家應(yīng)對(duì)己注入資金培養(yǎng)的人員進(jìn)行管理。我所舉清朝赴美留學(xué)生中就有自費(fèi)生，僅第二期（1873年）中就有10名，他們同樣接受當(dāng)時(shí)政府管理。</p><p class="ql-block"> 第三，是否與“國(guó)家的九年義務(wù)制教育方針相悖。我想答案是否定的，首先出國(guó)的留學(xué)生業(yè)己享受了義務(wù)教育，其次回國(guó)后（不管早晚回國(guó)效力）不僅返還教育培訓(xùn)費(fèi)，而且還要給獎(jiǎng)勵(lì)。</p><p class="ql-block"> 第四，是否會(huì)影響貧困家庭學(xué)生出國(guó)留學(xué)，開(kāi)闊眼界。為解除這種擔(dān)心，除建議中鼓勵(lì)留學(xué)回國(guó)給予1.5倍交納國(guó)家培訓(xùn)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)外，新建議增了給予貧困留學(xué)生無(wú)息或低息貸款用于出國(guó)前返還國(guó)家培訓(xùn)費(fèi)的條款。這個(gè)建議對(duì)立志出國(guó)深造學(xué)成回國(guó)貧困家庭學(xué)生只有好處，沒(méi)有負(fù)面影響。也不會(huì)產(chǎn)生兩極分劃，建議沒(méi)有給富人子弟優(yōu)惠條件，也沒(méi)限制貧困孩子出國(guó)留學(xué)。只是給己投入的國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)安全上了把安全鎖。</p><p class="ql-block"> 這個(gè)建議只對(duì)抱有通過(guò)留學(xué)手段移民它國(guó)想法的個(gè)人和家庭有影響。</p><p class="ql-block"> 此建議還很粗糙，只當(dāng)拋磚引玉，希望引起有關(guān)部門(mén)注意，也希望參加治國(guó)理政的兩會(huì)代表關(guān)注此事。歡迎廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。</p>
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