楓橋經驗新實踐：基層治理工作法

紅色物業工作站

2023年2月26日，在文山市創建“紅色物業”示范小區現場推進會上，我向參會的各鄉鎮街道、社區領導匯報了我們在“加強黨建引領，打造紅色物業”工作中摸索出來的“1+4”工作法。會后，有多家社區和物業公司，希望詳細介紹一下“1+4”工作法。今天把我們在小區基層治理工作中的“1+4”工作法，向各位領導匯報。 為貫徹落實文山州、市“書記領航”項目精神，把“黨建引領紅色物業”建立在社區基層治理最后一公里，2021年3月，文山市新平街道大溝絞社區黨總支，聯合文山市住建局紅色物業試點支部、梧桐上河居小區業主支部、梧桐上河居小區業主委員會、城投綠葉小區業主委員會，共同組建了文山第一家紅色物業工作站，開始了社區基層治理工作的實踐與探索。 我們被中共文山市委組織部確定為紅色物業試點后，沒有成功模式可以參考借鑒，只能摸著石頭過河，一步一步慢慢來。街道黨工委非常重視和支持我們的實踐探索，黨工委王副書記、白委員、李部長、熊部長等領導，多次前來指導；市委組織部董副、楚副，市直機關工委劉書記，也經常抽空來調研，給我們指指路、把把關。經過幾年的摸索，我們初步形成了自己的工作機制“1+4”工作法”：即社區黨組織統領安排，物業支部、小區業主支部、業主委員會及樓道長紅管家、三雙服務黨員志愿者具體落實；社區抓總吹哨，四家聯動報到，在小區內實現共建、共治、共享：業主住戶有困難，反映到樓道長；樓道長及時匯報到業主委員會；業委會匯總后上報社區黨組織；社區派單到物業，物業盡快把問題解決，提升了業主住戶的滿意度和幸福感。 在黨建引領基層治理工作中，街道黨工委是核心和行動指引，社區黨組織是行動統領，具體落實的4家有2個關鍵點：1-團結、配合、協調；2-信息反饋通暢。 紅色物業工作站在疫情防控期間發揮了堅強戰斗堡壘作用，打疫苗排隊次序是許多小區的痛點，但是大溝絞社區紅色物業工作站的統一安排，業主委員會的同志、業主支部的老黨員、物業公司的保安員工，辛勤堅守在疫情防控第一線，耐心、細致并嚴厲的維持次序，梧桐上河居和城投綠葉2個小區均未發生擁堵吵鬧。在創文創衛期間，大溝絞社區紅色物業工作站還聯合文山市與法同行黨建聯盟、網格單位及居住在小區的在職黨員，多次開展清理小廣告、清理樓道雜物等公益活動，每到周末小區業主都經常看見一群志愿者忙碌的身影，紅馬甲成了大溝絞社區一道亮麗的風景線。為提升基層支部黨員同志的理論水平，大溝絞社區紅色物業工作站聯合文山市直機關第二黨建聯盟（市委統戰部、市民宗局、市工商聯）開展了《手拉手理論聯學主題教育活動》，特邀中共文山市委統戰部副部長陳鳴鳴同志給大家宣講黨的二十大精神，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論。 針對梧桐上河居小區留守兒童比較多的實際，大溝絞社區紅色物業工作站、梧桐上河居業主委員會聯合春蕾幼兒園，在小區組織開展了“童心向黨共聯建，唱支山歌給黨聽”聯誼活動。城投綠葉小區也不甘落后，又組織了“九九重陽添福壽，年年共賞夕陽紅”關愛老年人活動。為提高小區業主住戶的法律意識，大溝絞社區紅色物業工作站多次邀請文山市法院“法官天平黨員志愿服務隊”、文山市司法局法律維權支部、云南天信律師事務所支部、云南讜言律師事務所支部的黨員志愿者，“普法進小區，送法下基層”，為小區業主講解生活中的法律常識。作為網格單位的文山州人民醫院，非常關心支持大溝絞社區紅色物業工作站的基層黨建工作，多次安排醫院各科室的醫務工作者，到小區開展免費診療義診活動，州醫院的黨員志愿者也經常到小區參加清潔衛生工作。 通過實施“1+4”工作法，推動了小區業主住戶的素質提升，加強了小區健康有序的基層治理，促進了小區的文明和諧發展，業主住戶的滿意度、幸福感獲得了提升。經過2年的實踐，我們覺得“1+4”工作法在邊疆少數民族地區還是比較接地氣，為了驗證該模式能不能復制能不能推廣，大溝絞社區黨總支在2023年3月15日，把轄區內的大景瑞都、建材城、清和園小區納入第三屆紅色物業工作站，再次開始新時代小區黨建引領基層治理工作的探索、完善和提升。2023年12月5日，紅色物業工作站受到中共文山市委宣傳部、文山市精神文明委的表彰，榮獲“最美志愿服務組織”光榮稱號。 在實踐中我們也遇到一些難題和困惑，需要在以后的工作中不斷改進，也是我們應該更多思考的新課題：比如原來紅色物業工作站的保安監督員、保潔監督員，都是物業公司的員工，害怕得罪同事而導致監督失效。我們聽到業主的反饋意見后，及時向街道掛鉤領導匯報，街道熊部長對我們提出了兩個必須的要求：保安監督員、保潔監督員必須是小區業主、必須是共產黨員。按此要求，紅色物業工作站2023年11月23日重新選聘了新的監督員。再比如，有的基層物業公司，看見別人在搞紅色物業，也跟風倉促成立支部，如何預防這種葉公好龍的思想動態呢？還有很重要的一點，在小區基層治理工作中，基層黨組織要如何才能更好的體現“黨建引領”這條主線？如何更深層次的融入業主委員會和物業公司的協調與配合？