廉潔紀法微課堂---如何提高審查調查水平？強化這六種能力！

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增強審查調查人員的執(zhí)紀執(zhí)法能力，提高審查調查規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，有利于促進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。我們認為，提高審查調查水平需強化以下六種能力。 線索分析能力? 　　問題線索是審查調查的源頭，對線索中反映的眾多問題進行精準篩選、有效分析、找準突破口，至關重要。對問題線索進行分析，首先是對線索以不同標準進行分類，通過分類從不同角度提高對線索的認識。比如，線索是來源于信訪舉報還是審計發(fā)現，是實名舉報還是匿名舉報等。其次是提煉出問題線索中反映的關鍵證據，特別是重點關注書證、物證等客觀性證據。再次是對問題線索下一步初核、立案走向和案件性質進行初步判斷。 外圍調查能力 精細化的外圍調查可以掌握關鍵證據、發(fā)現案件事實。開展外圍調查工作，要堅持“先易后難、先小后大”的原則，集中優(yōu)勢查清案件的疑點，盡早實現案件定性的明朗化、準確化。同時，提高證據獲取和分析能力，充分利用好各類查詢平臺，收集涉案的證據和信息，通過大數據分析，實現對被審查調查人的畫像。 談話突破能力 通過談話可以讓書證、物證活起來、會說話，讓案件事實變得更加豐富。提高談話突破能力主要是培養(yǎng)做思想政治工作和運用證據的能力。談話人員要不斷提升政策理論水平，持續(xù)更新紀法知識，掌握談話理論和方法，學會破解談話僵局。要在談話實踐中不斷總結運用證據的策略方法，研究供述規(guī)律，提高談話技巧。 定性處理能力 　　審查調查中對既有事實的定性處理始終指引著案件的證據結構搭建，決定著下一步取證方向。結案時審查調查人員要依據紀法專業(yè)知識提出定性意見和處理建議。提高案件定性處理能力要不斷進行紀律和法律學習，反復研讀紀法條文，進行案例分析訓練，按照“實踐案例—紀法規(guī)定—紀理法理”的思路，逐步對案件事實進行遞進式分析，做到定性準確、處理恰當。 統(tǒng)籌協調能力 審查調查是一項融專業(yè)性和綜合性為一體的工作，在辦理涉及人員多、影響大、疑難復雜的案件時，統(tǒng)籌協調能力是非常重要的方面。根據案件需要，審查調查組的設置一般分為談話組、外調組和綜合后勤組。對于大型案件還可以根據需要設立財務審計組、信息情報組和證據審查組等。審查調查指揮者要協調各方資源，統(tǒng)籌多方力量，根據案情發(fā)展對人員配置、查辦進度和取證重點適時做出調整和決策。 做好“后半篇文章”能力 審查調查人員和發(fā)案單位、被審查調查人等接觸多、了解多，對查辦領域的政治生態(tài)、體制機制和黨風廉政等方面存在的問題有著直觀觀察和切身體會。要善于透過現象看本質，通過業(yè)務看政治，利用好談話等取證機會，精準發(fā)現問題，深挖問題根源，提出合理化建議，幫助發(fā)案單位修復政治生態(tài)、完善體制機制、做好查辦案件“后半篇文章”。（作者：張振利單位：青海省玉樹藏族自治州紀委監(jiān)委） 來源：ABC清廉之家