粵桂合作前世今生

海濤（李宏海）

一部歷史，總是在不斷演變中續寫出新的篇章。 一個區域，總是在不斷更迭中描繪出新的藍圖。 一座城市，總是在超越歷史、超越自我中開啟新的征程。 歲月更迭，春華秋實。自2011年以來，封開縣委縣政府帶領全縣人民乘著改革開放的浩蕩東風，抓住歷史賦予的發展機遇，深入貫徹省委市委工作部署，大力實施“兩區引領兩化”戰略，大膽謀劃“東承西聯、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”發展戰略。著重圍繞省委書記到肇慶調研時指示,把肇慶建設成為融入珠三角連接大西南的樞紐門戶城市,加強省際邊界區域合作，加快推進粵桂合作建設，著力打造“一主兩翼”支撐肇慶經濟崛起的增長極。不斷優化發展環境和基礎條件，形成加快發展新優勢，開創科學發展新局面。 面對千載難逢的發展新機遇，在新的歷史關口上，中共封開縣委高瞻遠矚、大膽謀劃，構想策劃了粵桂合作特別試驗區,向全縣人民發出振聾發聵的響亮口號“破三零(零高速、零園區、零土儲 )、融產城”，從此掀開了封開歷史嬗變的新篇章,開啟了劃時代發展新紀元。集民智、聚民心、謀民利、解民憂、保民安，自覺用黨的十八大以來的精神武裝頭腦指導實踐推動工作，以省政府原則通過《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃》為契機，實施區域經濟發展總體戰略，發揮地區比較優勢，促進區域協調發展,積極探索欠發達地區省際邊界區域經濟發展的新途徑。 封開，昔日的嶺南古都、廣府文化的發祥地、粵語發源地，曾一度被眾人遺忘的“西伯利亞”，快速推進粵桂合作特別試驗區建設，像覺醒的睡獅吐舊納新,伊始書寫了新的篇章，開始奏響了宜商、宜業、宜居、宜游城市建設的雄壯樂章。 　　奮進的封開——描繪出一道道亮麗的弧線 經濟發展連上臺階，經濟總量持續攀升。山區發展任重道遠，諸多困難和不利條件，阻擋不了奮進、務實、智慧的封開人。經過改革開放，山區創造了良好的體制機制環境，具備了蓄勢待發的物質基礎,成為了招商引資投資的熱土,形成了特色明顯的產業優勢。封開素有“兩廣門戶”之稱，東距廣州270公里，西距南寧400 公里，南距香港、澳門分別436公里，是我國東部和西部唯一直接接壤地區，珠三角、北部灣和東盟三個經濟圈交匯的節點，毗鄰廣西梧州市，具備與梧州實施同城化、一體化發展的優勢條件。 全縣共引進、建設、竣工億元以上工業和基礎設施項目6個。項目推進過程中，始終做到認清形勢、判斷局勢、研究趨勢，把項目要求細化為一項一項的工作舉措,落實到一個一個的具體工作當中,以點帶面尋求突破,做到“無雜音、零障礙、快速度”，四套班子成員用五加二、白加黑的干勁，做到分工不分家，一心撲在項目上，與時間搶速度爭效益，確保項目早開工、早投產、早見效。 三年來，全縣投入重點項目的資金45.88億元，其中華潤水泥36億、礦產開發5億、華林化工2.8億、電網裝備2.1億、交通水利1.9億、教育衛生1.8億;重點項目54個，其中城鎮投入19.84億元，廉租公房1.25億元，美化綠化0.35億元，燈色裝扮0.3億元;江口城區面積由2.5平方公里擴大到8.8平方公里，城區完成了總體規劃面積的75%，比原來城區擴大了將近4倍，城區面貌發生巨變。 　　艱辛耕耘獲碩果，名聲遠揚耀四海。肇梧兩地共建的粵桂合特別試驗區，對于推動粵桂經濟一體化發展以及探索我國東西部合作、跨省際區域合作的新模式、新機制具有重要的戰略意義。為此，封開人正以團結一心、眾志成城的干勁,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，用神來之筆畫出了一道道靚麗的弧線:國內生產總值GDP從2011年的69.27億元增加到2013年110億元，短短三年間突破了百億元大關;財政收入從2011年的4.1億元增加到2013年5.6億元; 固定資產投資由2011年的44.7億元增加到2013年的66億元;工業主營業務收入由2011年的24.1億元增加到2013年 44.65億元;房地產業收入由2011年的1.04億元增加到2013年3.49億元，比2011年翻了2倍多。2013年封開主要經濟指標總量、增量、速度力爭位于全市乃至全省前列,國內生產總值年均增長13%以上,全社會固定資產投資年均增長20%以上;規模以上工業增加值年均增長24%以上,地方公共預算財政收入年均增長13.5%，以此推算到2020年，工業支柱業務收入、財稅收韌勁, 入將再翻一番（具體數據幾乎接近）。 　　千層疊翠添色彩,萬山遍野映花紅。可以說，封開取得這樣的成績，與敢于構想、善于謀劃、勇抓戰略，與加快推進粵桂合作大打戰略品牌、增添美譽度、增強知名度、提高影響力、提升競爭力是密不可分的。特別是2013年召開全國兩會期間各大報紙媒體紛紛大篇幅報道粵桂合作特別試驗區，從此有更多的客商、投資者以及社會各界人士開始關注肇慶封開、梧州。封開自然成為聚焦關注的投資熱土,成為融入珠三角連接大西南樞紐門戶城市建設的橋頭堡,成為開啟省際邊界區域合作創新發展的主戰場,充分體現了省委省政府、市委市政府對封開工作的高度重視和充分肯定。既是對封開深化振興粵東西北、西部大開發、泛珠三角地區合作，實現東西部協調合作成功發展的大力支持和對封開人民的親切關懷,又是近年來對封開創造性地將東部產業轉移和西部產業承接有效聯接，推動東西部產業結構調整與優化升級,實現西江跨省區域生態協調與共同治理成功案例給予了高度評價，也是對封開勤政為民、自強不息、打破“三零”瓶頸、追趕發展，實現破繭而出、成蝶飛揚奮進的結果，更是省委省政府、市委市政府賦予封開的神圣使命和責任得到了落實。 　　激昂的封開——區位優勢和政策疊加發展空間巨大 發揮優勢憧憬未來，春暖花開眾星拱月。打開中國地圖廣東版圖，封開位于廣東西北部，地處“兩省四市八縣”交界，素有兩廣門戶、云貴川交通要道,西江黃金水道上游,北回歸線綠洲,處于極為重要的位置，可謂區位優勢明顯，實施政策疊加可行。從廣東經濟發展迅速崛起重要戰略的機遇看，封開既是珠三角廣佛肇經濟圈與桂東四市經濟圈的結合部,又是泛珠三角兩廣一湖東西部的結合部,也是目前粵桂合作唯一具有水陸空交通樞紐溝通東南西北的節點。從珠江一西江流域的格局看，封開就是主戰場，可以利用40多公里通航能力2000噸船舶的西江，以及擁有110多公里長的賀江沿江岸線發展特色經濟,發揮西江黃金水道流量足、載重多、價格平、風險小、成本低的優勢，不斷改善生態環境，不斷提升宜居質量。在未來的經濟發展中，誰擁有水資源、擁有藍天白云，誰就擁有經濟發展的主動權和制約權,誰就在激烈的市場競爭中占有一席之地。上天恩賜豐富的水資源將為封開發展做大工業,做強物流、美鄉優城、共同富裕，實現大跨越創造了有利條件，成為掀起外商投資熱土招商引資的助推器。 　　輕舟越過萬重山，千樹萬樹梨花開。2013年6月17日兩省區發改委在梧州對《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃(2012年-2030年)》進行了修改完善并通過了專家評審；6月25日廣東省委書記到封開視察時指出，試驗區符合肇慶的發展定位,無論從總體思路、封開實際、鄰省關系的角度都要積極地推進；7月27日國務院總理李克強在南寧視察時表示，原則上同意珠江-西江經濟帶發展規劃上升為國家戰略，帶動沿江地區加快發展。廣西區委書記認為經濟發展戰略的對接與融合方面，廣西將與廣東一道，以珠江一西江經濟帶為突破口，加快推進經濟一體化,爭取國務院把粵桂合作特別試驗區納入經濟帶建設規劃,積極支持加快推進試驗區建設；7月28日廣東省長到肇慶考察時表示省政府將全力支持試驗區建設；8月25日全國政協副主席馬飚到粵桂調研時表示，支持將試驗區列為珠江一西江經濟帶發展規劃的主要內容，使之成為珠江一西江經濟帶發展先行區和兩廣經濟一體化示范區；8月29日肇慶市委書記專程到封開、梧州調研，明確由書記和市長擔任試驗區建設領導小組組長,并提出試驗區納入肇慶市“一主兩翼”發展布局；11月28日《總體發展規劃》順利通過廣東省政府常務會議討論，明確試驗區戰略定位為珠江一西江經濟帶新增長極、西江流域生態共建區、省際合作機制創新區、東西部合作示范區。管理機構為兩省區政府的派出機構、負責試驗區日常管理。運行模式采用兩省區直管、市為主體，獨立運營、統一規劃、合作共建、利益共享、政策疊加、擇優適用、先行先試的合作機制，按照互利共贏、權責統一、收支對等原則的試行利益共享機制。 　　千帆出海競鰲頭，獨領風騷攀枝頭。環視封開四周，群雄四起、勢頭迅猛，弱者已壯、強者更強。面對周邊縣市區咄咄逼人的發展局勢，封開只有勇于開拓、早作準備、爭取定位、融入大局才會有好的發展態勢。唯有主動與梧州合作抱團發展，才能進一步增強競爭力,才能在激烈市場競爭中立于不敗之地。此外,早在上世紀九十年代初期，封開曾經主動向梧州靠攏，加強省際區域合作，開設“兩廣木材市場”“兩廣石材市場”，共建“西江經濟走廊”邊貿合作。基于基礎設施尚未完善，造成人流、物流、信息流、資金流不夠順暢，僅僅維持了短暫時間,但也為以后兩地真誠合作提供了有力的保障，提供了堅強的基礎。至此，試驗區規劃范圍共140平方公里，其中核心區域100平方公里，拓展區域40平方公里。核心區域以廣東肇慶和廣西梧州兩市交界為中軸，由雙方各劃出50平方公里，共100平方公里組成(實際規劃控制面積約100.6平方公里)。從夢想、構想、推進、實施到形成，為破繭成蝶積蓄了正能量,也為封開探索省際邊界欠發達地區區域經濟發展插上了騰飛的翅膀。 　　筑夢的封開——以實干添底氣接地氣 改革開放與時俱進，創新求變鍥而不舍。封開縣委書記在不同場合大力宣傳推介封開的人文、歷史、資源和戰略，認為封開自秦漢以來是“兩廣咽喉之地，兵家必爭之域”，因水而興、因水而衰。歷史上曾經有過嶺南首府輝煌燦的一頁，必然有其存在的價值與意義，需要后人深入研究歷史、探索現實、科學判斷、正確把脈。2008年珠三角規劃綱要把封開納入珠三角范疇迎來了發展契機;2010年把封開經濟社會發展主體功能區規劃列為生態發展區成為珠三角的生態屏障;2011年12月兩廣在北京簽署《“十二五”粵桂戰略合作框架協議》提出肇梧沿西江兩岸交界區域內共建產業合作示范區;2012年1月兩廣在海南簽署《關于建設粵桂合作特別試驗區的指導意見》，把試驗區建設工作提升到兩省區戰略層面;2013年8月珠江一西江經濟帶正式納入國務院區域規劃審批計劃。基礎設施是前提，產業載體是主線，區域合作是手段，干群一心是動力。封開要加快區域協調發展，首要任務是破“三零”、解瓶頸、建園區、上項目。按照“戰略為勢、產業為本、創新為魂、規劃為綱，金融為器”的工作思路，進一步落實“戰略落地、規劃落地、項目落地、建設落地、資金落地、效益落地”的工作措施，封開的潛在優勢才能得到淋漓盡致的發揮。封開干群倍感欣慰,久旱逢甘露、靜土變熱土,歡欣鼓舞、士氣振奮。在高興之余，冷靜分析一下，封開的確感到壓力很大，把各項指標與梧州作比較，都不是在同一起跑線上，相當一部分指標只有梧州的九分之一。我們在追趕的同時,梧州也在迅猛發展,實現粵桂合作等待觀望是沒有任何希望的，只有認真領會上級意圖,堅持正確的思路不動搖。既要仰望星空，又要腳踏實地，進一步增強操作力、執行力以及破解難題的能力，變壓力為動力、變動力為活力，實干加巧干，才能把試驗區由藍圖變實景成為回饋社會經濟發展的中堅力量，成為驅動肇慶經濟發展“一主兩翼”三大發展新平臺升級的新引擎。 　　千錘百煉聚靈氣，百舸爭流顯身手。肇梧兩地地域相鄰、山水相連、人文相通，經濟互補、友好往來、互利合作的歷史源遠流長。設立粵桂合作特別試驗區是時代發展的需要。一是兩地發展最實際的需要。近年來肇慶發展勢頭迅猛，東有大旺國家級高新技術開發區,需要優化資源配置，另辟戰場、尋找商機，打開大西南市場;作為梧州背靠東盟面向西南，極其需要吸引珠三角甚至港澳的資金、技術、管理等生產要素推動兩地發展。二是兩地發展最響亮的宗旨。西江流域水資源的保護最重要，從廣東來說是整個珠三角用水的源頭，作為兩廣地區，加快西江流域產業的轉型升級，不僅是經濟問題更是政治責任，需要共同努力。三是兩地發展最現實的籌碼。打造珠江一西江經濟帶，西江流域水運資源是兩地合作最佳的紐帶，也是很重要的籌碼。四是兩地發展最直觀的效果。試驗區會給兩地城市化建設帶來新的機遇，逐步縮小城鄉差別。五是兩地發展最基本的一步。借勢借力聽取權威專家的意見建議，逐級呈批獲得兩省區領導首肯，贊成啟動。六是兩地發展最實在的創新。通過試驗區合作平臺，利用政策疊加的優惠，成為投資的洼地，成為兩地產業發展和經濟發展的高地。 　　開天辟地創新路，成功彼岸遙相望。肇梧兩地雙方各劃50平方公里,既有核心區又有拓展區，雙方各自爭取省區支持政策傾斜,逐步上升到國家戰略;雙方共同向省區政府申請審批通過《粵桂合作特別試驗區發展總體規劃》，明確了試驗區區域范圍、戰略定位、發展目標、空間布局、產業準入、生態環境、管理架構、運作模式等方面內容，整個審批流程進展順利，等于試驗區拿到了“出生證”。雙方共同爭取適度用地指標、園區優化政策、路網設施建設、產業項目審批、籌資融資平臺、明晰各方特色、形成錯位發展、享受政策疊加、利稅對半分成。突出體現“三個特別”，即特別區位，是全國唯一橫跨東西部兩大區域的跨省流域經濟合作試驗區;特別政策，享受廣東產業轉移、園區發展、振興粵東西北政策，及廣西西部大開發、少數民族、桂東四市、北部灣、東盟優惠政策;特別模式,兩省區直管，統一規劃、獨立運營、利益共享，一體化、同城化、特區化的機制模式。重點推進先進制造業、戰略性新興產業、產業科技創新、綜合交通運輸、環境綜合治理等領域的合作，使其成為珠江一西江經濟帶發展的縮影，使其成為廣東版圖上的一顆閃亮的新星。由此可見，更有利于進一步改善發展面貌，優化投資環境，帶動縣域經濟持續快速發展，更有助于封開走出一條改善廣東邊境區域落后面貌，實現廣東全省均衡協調發展的創新之路。 　　攜手合作路寬廣，前景美好須躬行。試驗區要謀求后發優勢，實現經濟騰飛，尋求經濟發展新動力，就要依靠國務院、發改委、省區層面政策支持;依附政策疊加，在基礎設施、財政、稅收、金融、土地、產業、投資、人才、價格等方面享受最優政策支撐;依據電子信息、輕工食品、裝備制造、林產化工、生物技術、節能環保、商貿流通等產業規劃發展;依托西江黃金水道優化水路、公路、鐵路、航空等全方位交通網絡，打造成為“立足珠三角、面向港澳臺、連接東西部、拓展東盟區”的區域性商貿物流中心及國際化物流中心;依賴權威專家學者把脈會診不斷提出新思路、新理念、新觀點、新途徑，逐步完善試驗區體制機制運行上新水平新臺階。有了以上相關條件作基礎，試驗區就逐步向交通同網、能源同體、信息同享、生態同建、環境同治、政策同用的目標邁進,倘若這樣，耀眼的天空張開翅膀閃爍著封開的崛起。 目前試驗區成立粵桂辦，組建投資開發公司，完成1300畝征地任務，平整500畝建設用地，建成了直升飛機場，推進了西江干堤、長實電纜、大圓橋項目建設，儲備了冠成制藥、中科防爆、中農生物科技、恒大科技、珠江鋼管、水泥管樁、森林旅游、水上服務區等一批項目。封開要實現騰飛之夢，關鍵要維護好實踐好吉祥三寶(保工資、保運轉、保發展)把工作做實做細，盤活國資、激活民資、吸納外資、用活游資，把錢用在刀刃上，才能確保重點項目建設資金落實到位,能像滾雪球一樣幾何級數據遞增。建立粵桂合作特別試驗區開創了省際邊界區域合作的先河,為肇慶封開、梧州帶來前所未有的雙贏，雙方可以多渠道、多層面、取長補短，提升兩地的發展質量，破解欠發達地區多年來仍未解決的發展難題，也為兩地今后發展尋找出一條看得見、摸得著、感受深、享受到的幸福之路。 當然推動粵桂合作最終項目成功落地功不可抹的，的確少不了國務院發展研究中心資源與環境政策研究所派出７個博士精英團隊開展“廣東省封開西江綠色經濟示范區發展研究”課題調研。可以很自豪地說那是封開新中國成立以來檔次最高、水平最高、質量最高、效果最好的調研團隊。的確少不了清華大學《粵桂戰略合作啟動區建設總體工作方案》與中國科學院開展《粵桂合作特別試驗區體制機制及政策研究》課題研究及泛華集團、同濟大學、華南理工大學、華南農業大學等機構部門傾盡全力以及省委省政府最大程度支持是密分不可分的…… 回眸三年歷程，鏗鏘前行的足音猶在耳邊，封開人不懈的探索和奮斗,凝結成一串串動人的音符,彈奏出一曲曲撼人心魄的樂章。宏偉的藍圖已經繪就，清晰的思路已經展現，面對新的發展藍圖，封開正以實干添底氣、接地氣、正風氣,在爆發中騰飛，在騰飛中發展。在新的征途上,正沿著先行先試、敢為人先的理念不斷前進,正激勵著封開人民去追逐中華民族偉大復興的中國夢，去實現夢寐以求窮則思變的封開夢，去創造美好人生無愧于時代的新輝煌。總體而言，以上內容算是粵桂合作的前世吧。 　　騰飛的封開——戰略謀劃成功落地、招商引資初見成效 近水樓臺先得月，向陽花木易為春。彈指一揮間時光飛逝如電，匆匆忙忙一年又一年事至今生。從2013年到2023年整整十年間里，粵桂合作特別試驗區平鳳拓展區不是多方資源共同助力其成長發展，而是“孤軍奮戰”苦苦支撐，投資園區建設資金近30億元。共開發利用土地6080畝，廠房建筑面積54.7萬平方，引進企業62家，規模以上企業16家，主打行業電子、五金制造、新材料、食品等，突出企業有新佳盟、順盈森、銘凱等多家，入園員工超3000人，廠房出租率為85%。整個園區周邊道路均為雙向三車道。2022年GDP完成8億元、稅收1400萬元，預計2023年GDP突破10億元大關、稅收2800萬元。從園區業績數據反映來看不盡人意，當然也包含了2020年爆發的新冠病毒疫情波及三年經濟造成嚴重沖擊所面臨更多復雜挑戰，自我安慰取得這樣的成績的確來之不易。 當然園區存在的問題也比較多，歸納起來不外有五點：一是缺乏資金。隨著試驗區開發建設全面提速，建設資金需求量越來越大，園區需要利用錢的地方多得是，資金足襟見肘。既沒有流動資金又沒有土地抵押更沒有融資渠道，還缺少省市撥付專款支持園區建設，僅靠山區地方財政痛苦支撐難以為繼。而梧州園區則是傾盡廣西全區之力來配合支持，每年投入不少資金開發建設。調侃封開具有廣西梧州老大哥的相格，但卻沒有梧州老大哥的命運。二是缺乏人才。缺乏一大批科研、管理等方面高素質高層次各類型人才。需要加強改革和投入產出提高教育質量與水平培養更多高素質人才，廣開門路提供更多的支持和機會鼓勵創新創業，制定靈活的政策吸引更多優秀人才進園工作，建立健全人才庫制定有效的激勵機制加大對本土人才的培養，加強產業界、學術界、科研機構和政府合作促進人才的流動與共享，改善社會文化環境提高人才的歸屬感與滿意度。三是缺乏政策。粵桂合作特別試驗區雖然有《國務院關于珠江－西江經濟帶發展規劃的批復》（國函[2014]87號)《廣東省人民政府廣西壯族自治區人民政府關于同意粵桂合作特別試驗區發展規劃的批復》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，出臺二十三條優惠政策包括在基礎設施、稅收、土地、產業、金融、人才等方面享受最優政策的有利因素，卻貫徹執行不了、遲遲落不到實處、開展不了具體工作，需要利用灣區辦與上層溝通并出面協調幫助解決。四是缺乏創新。園區團隊工作思路單一與領導能力不足，缺乏創新理念、缺乏創新資源、缺乏創新制度。創新成果轉化渠道不暢，創新成果的市場價值無法轉化為動能優勢。需要積極探索開拓兩省合作、互換從優選用兩地政策疊加以及經營管理和政策模式的創新，園區不完善部分可以考慮采用BOT或者BT等形式加快建設，積極拓展各類融資渠道，強化企業服務，爭取一大批符合產業政策的企業進園生產經營。五是缺乏協調。園區中統籌協調不夠，改革的整體效應還不夠突顯，協同機制不順暢，各部門制定的政策相互協同程度有待提升，協同驅動高質量發展的合力效應無法充分釋放。一些關鍵領域的進入壁壘和市場準入門檻依然存在，紡礙資本、技術、人才社會性流動的體制機制弊端仍未根除。形成跳起疲憊不堪“獨腳舞”與“孤島”現象較為突出。需要進一步解放思想，樹立有解思維破除高質量發展中不合時宜的制度障礙，全面深化改革不斷走向縱深，拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點，實現各領域各環節改革舉措的有機銜接、有效貫通、有序聯動。 　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。建設園區的目的不僅是商業考慮，更有政治和戰略因素的考量。謀思路作決策定政策不容易，將思路付諸行動、決策化為現實、政策落到實處就更不容易。盡管園區遭遇了人才缺乏、資金不足、經濟形勢波動、市場競爭激烈與技術缺乏等因素困擾，讓世人不禁唏噓，責難聲－片，園區企業發展經歷了前所未有的陣痛，可是最關鍵最重要的還是持平常心態堅守初心不斷奮斗。正如毛時代為“計劃經濟”，鄧時代為“市場經濟”，習時代為“共享經濟”，客觀需要必須順應時代發展潮流，遵重社會發展規律，這樣才有希望、才有未來。回想起來，試驗區從敢想敢干、敢闖敢為、敢冒敢拼，到從無到有，從小到大，從弱到強，再到借梯上樓、借雞生蛋、借風使船、借殼上市，強強合作，擴大發展，前景一片光明，初心永不忘記。既要仰望星空又要腳踏實地，園區要抱團發展。不過園區好像一夜之間跌落神壇，身敗名裂，前途盡毀；好像從時代英雄的“弄潮兒”突變成失精落彩的“遺棄兒”；好像從溫柔賢惠的“媳婦”曲變成飛揚跋扈的“怨婦”；好像從明媒正娶的“正宮”慘變成神僧鬼厭的“小三”……道盡人間滄桑，話盡世事凄涼，只喜錦上添花，誰肯雪中送炭。此情此景，心煩氣躁，難以平靜。 　　勤政廉潔兩袖清，美德良操百世銘。作為當政者必須牢記初心與使命，正如廉潔之風吹大地，浩然正氣揚威名；反腐大業無小事，倡廉更需勤用功；官廉黨正家家樂，民富國強戶戶興。 一是為政之要在于興業。維穩是第一責任，發展是第一要務，是從政者的一項基本準則。山區縣的經濟社會各行各業有序發展，達到百業興旺、蒸蒸日上、蓮勃發展、前景明朗，著重圍繞“十四五”規劃多規合－，奮力推進，地方經濟就會取得意想不到的效果。一心一意謀發展，聚精會神搞建設，發揮地方資源優勢轉化為優勢就能夠脫穎而出，取得不凡的業績來取信于民。 二是從政之策在于創新。比如一潭死水需要活水奔流才能激活水源，一屆政府需要繼承為主、創新為輔才能激發地方發展活力。對標先進，尋找差距。以改革開放前沿的深圳為例，步入二十一世紀后，把每年度舉辦的荔枝節變成高交會交易要地提升了城市品位，以寬廣的胸懷把海納百川的人才變成了創業者的高地、圓夢者的福地，把人囗稀疏偏僻的街市變成了大眾創業萬眾創新人流密集的示范基地、年輕人創業的樂園。只有敢冒敢闖敢試，大膽突破，弘揚敬業、為民、務實、創新的精神，才能迅速成為中國發展速度最快、效益最好、環境最美、制度最優、特區最成功的城市。倘若沒有昔日的積極創新，就沒有今日的豐碩成果。 三是治政之道在于安民。還是以深圳為例，深圳畢竟是一個開放包容的新興移民城市，在決策上處處體現以人為本、尊重民意，來到深圳的就是深圳人，創造一個寬松舒適的和諧環境。多年來城市藍天白云的天數每年不低于335天，為全國城市之冠。深圳黨委政府以研究城市發展為著力點，狠抓在生命、生活、生產、生意、生態等方面下功夫，圍繞建設“學習型、思考型、實干型、創新型、自律型”法治政府，擺正位置，服務社會，高效運作成為各地學習的典范。 四是勤政之本在于廉政。人活在世上為國為民為家為己取得成功的處世觀念，不外乎就是五個字“勤、恒、博、精、悟”。勤排在首要位置，勤能補拙、業精于勤、儉以養勤、靜于養身、儉以養德。對于領導干部在廉潔自律等方面，時刻要筑牢反腐倡廉思想防線，克己奉公、嚴于律己，永葆共產黨人的純潔公仆本色，認認真真做事，踏踏實地做人，清清白白做官。一要加強學習堅定信念，二要以案為鑒廉潔自律，三要接受監督講政治紀律，四要求真務實勤政為民，五要算好五筆帳（政治、經濟、親情、健康、自由）走好人生路。 五是施政之基在于團結。按照傳統觀念思考問題，智者盡其謀、勇者竭其力、仁者播其惠、信者效其忠；為政不在于言多、須息息從省身克己而出，當官務必持大體、思事事皆民生國計所關；以勢交者勢傾則絕，以利交者利窮則散。領導主政一方、任務艱巨、使命光榮、責任重大，必須保持清醒頭腦，聽得進逆耳之言，遠離心術不正之人，始終做到忠誠、善良、公道、陽光。因此，團結就是力量，團結就是勝利，心往一處想，勁往一處使，團結協作，營造寬松和諧的環境氛圍至關重要。 　　在新征程上要堅守初心，越是低谷越要努力，越是打擊越要爭氣，不向困難低頭。要善于總結粵桂合作特別試驗區十年開發建設經驗基礎上，利用粵港澳大灣區發展優勢（如梯度互補優勢、巨量資金優勢、科技創新優勢、高科技人才優勢等），加強園區規劃發展提高園區服務水平，不斷開拓進取、攻堅克難，在更廣領域更深層次上開展探索，不斷努力建設更高水平的特別試驗區。居安須思危，禍福常相依。往事如煙，淺笑而安。心似海闊眺無垠，常伴詩書窗前吟，唯有平生務實事，泰山崩前談古今。