前言 <p class="ql-block"> 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議2021年12月24日表決通過(guò)反有組織犯罪法,該法自2022年5月1日起施行。反有組織犯罪法共九章七十七條,包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的處理、國(guó)際合作等章,系統(tǒng)總結(jié)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保障在法治軌道上常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反有組織犯罪法》)的出臺(tái),對(duì)于確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大意義。</p> 掃黑除惡十項(xiàng)內(nèi)容 <p class="ql-block">一、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開(kāi)始?2018年1月23日 ,中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng) 電視電話會(huì)議 ,全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。</p><p class="ql-block">二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么?</p><p class="ql-block">全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開(kāi)始,至2020年底結(jié)束,為期3年。2018年:治標(biāo)。啟動(dòng),打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。2019年:治根。攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年:治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。</p><p class="ql-block">三、掃黑除惡的主要特點(diǎn)是什么?</p><p class="ql-block">已上升至國(guó)家戰(zhàn)略、斗爭(zhēng)對(duì)象更加廣泛、斗爭(zhēng)手段更加豐富、更加強(qiáng)調(diào)依法打擊。</p><p class="ql-block">四、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么?“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管;堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。</p><p class="ql-block">五、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?</p><p class="ql-block">“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織;“惡 ”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。</p><p class="ql-block">六、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?</p><p class="ql-block">1.組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。</p><p class="ql-block">2.經(jīng)濟(jì)特征。通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益,有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。</p><p class="ql-block">3.行為特征。用暴力、威脅等手段,多次為非作惡。</p><p class="ql-block">4.危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。</p><p class="ql-block">七、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?</p><p class="ql-block">1.一般為3人以上(相對(duì)固定);</p><p class="ql-block">2.經(jīng)常糾集在一起;</p><p class="ql-block">3.使用暴力、威脅或者其他手段;</p><p class="ql-block">4.多次為非作惡,欺壓百姓,造成較為惡劣的社會(huì)影響;</p><p class="ql-block">5.未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。</p><p class="ql-block">八、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?</p><p class="ql-block">1.有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子);</p><p class="ql-block">2.經(jīng)常糾集在一起;</p><p class="ql-block">3.共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。</p><p class="ql-block">九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?</p><p class="ql-block">1.對(duì)象為國(guó)家公職人員;</p><p class="ql-block">2.利用手中權(quán)力;</p><p class="ql-block">3.參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。</p><p class="ql-block">十、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?</p><p class="ql-block">1.暴力、威脅色彩不明顯;</p><p class="ql-block">2.實(shí)施者有暴力威脅的可能性;</p><p class="ql-block">3.會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌;</p><p class="ql-block">4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活;</p><p class="ql-block">5.通過(guò) “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。</p> 黑暗勢(shì)力12類(lèi) <p class="ql-block">(1)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(2)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(3)利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(4)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(5)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(7)操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(9)插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(10)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(11)境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。</p><p class="ql-block">(12)堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。</p> <p class="ql-block"> 2020年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的治本之年,我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,以中央“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)為總抓手,著力在深挖根治上下功夫,努力在長(zhǎng)效常治上見(jiàn)成效,奮力奪取掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。</p>
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