奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時勠力同心譜新篇 —— 延安民進(jìn)參加2023年延安“兩會”紀(jì)實(shí)

徐長玉

2月15日至17日，政協(xié)延安市六屆二次會議在延安文化交流中心勝利召開。 　　2月16日至18日，延安市六屆人大三次會議在延安棗園賓館勝利召開。 　　會議期間，市政協(xié)副主席、市民進(jìn)主委徐長玉，市人大常委、市民進(jìn)駐會副主委王景，市政協(xié)常委、市民進(jìn)副主委屈鋒、張志平，市政協(xié)常委、市民進(jìn)委員蘇雅琳、王俊虎，市政協(xié)委員、市民進(jìn)委員、市民進(jìn)秘書長王睿，市政協(xié)委員、市民進(jìn)委員、寶塔區(qū)政協(xié)副主席、寶塔區(qū)民進(jìn)主委樊麗，市政協(xié)委員、市民進(jìn)委員李瑛、王晨遠(yuǎn)，市政協(xié)委員張富春、張海、姜盛、左家瑞、羅蓉、張曉蕓等，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情，聚焦譜寫延安高質(zhì)量發(fā)展新篇章，認(rèn)真履職，積極建言，貢獻(xiàn)了民進(jìn)智慧和力量。 提案立案創(chuàng)新高? 　　為切實(shí)提高提案質(zhì)量，早在市“兩會”召開前，民進(jìn)延安市委會即于2月7日下午，組織召開了擬提交市政協(xié)六屆二次會議提案評審會。會議對從各基層組織和廣大會員中征集的30件提案逐件進(jìn)行論證和評議。經(jīng)研究，6件提案被確立為集體提案，以民進(jìn)延安市委會名義提交，24件提案以委員個人名義上報(bào)。 　　經(jīng)市提案委員會嚴(yán)格審查，民進(jìn)延安市委員會提交的3件集體提案獲準(zhǔn)立案，分別是： 《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)外賣服務(wù)監(jiān)督管理的建議》 《關(guān)于將K28路k103路公交車北終點(diǎn)站延伸至文化溝西路的建議》 《關(guān)于將九價HPV疫苗納入我市適齡女孩接種的建議》 民進(jìn)延安市委會會員委員提交的20件個人提案獲準(zhǔn)立案，分別是： 張志平： 《關(guān)于加大我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議》 《關(guān)于加強(qiáng)我市120院前急救能力培訓(xùn)的建議》 王俊虎： 《關(guān)于加強(qiáng)我市新能源車充電樁建設(shè)的建議》 張富春： 《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教輔書籍購買的建議》 《關(guān)于優(yōu)化楊家灣路公交線路的建議》 《關(guān)于加快紅色旅游融合，推動全域紅色旅游發(fā)展的建議》 《關(guān)于加快建設(shè)智慧交通信息服務(wù)系統(tǒng)的建議》 《關(guān)于新區(qū)北環(huán)路楊家?guī)X北苑與魯迅藝術(shù)學(xué)院丁字路口紅綠燈的建議》 李瑛： 《關(guān)于緩解就業(yè)壓力多渠道多方式促進(jìn)解決就業(yè)問題的建議》 樊麗： 《關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)村老年人醫(yī)療救助的建議》 《關(guān)于在城區(qū)馬家灣新建全民健身廣場的建議》 《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染治理的建議》 《關(guān)于調(diào)整小砭溝與文化溝區(qū)間測速位置的建議》 《關(guān)于寶塔小學(xué)上下學(xué)時段道路安全問題的建議》 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理的建議》 王睿： 《關(guān)于在融創(chuàng)小區(qū)裝置移動信號放大器的建議》 王晨遠(yuǎn)： 《關(guān)于進(jìn)一步抓好食品安全工作的建議》 《關(guān)于人民法院執(zhí)行難的建議》 左家瑞： 《關(guān)于延安市區(qū)供暖期延后五至十天停供的建議》 屈鋒： 《關(guān)于修建七里鋪國勝花園便民橋的建議》 本次會議，我會集體提案立案數(shù)占大會總集體提案立案數(shù)的30%，個人提案立案數(shù)占大會總個人提案立案數(shù)的21.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大會集體提案和個人提案立案數(shù)量的平均水平。 在市政協(xié)六屆二次會議舉行的閉幕大會上，我會2022年提交的集體提案《關(guān)于防止耕地“非糧化”的建議》，被評為市政協(xié)六屆一次會議優(yōu)秀提案，獲得表彰。 發(fā)言材料獲好評? 　　2月16日下午，在市政協(xié)六屆二次會議第二次全體會議上，張志平委員提交的《關(guān)于加快延安高質(zhì)量發(fā)展的建議》和蘇雅琳委員提交的《牢牢掌握傳播話語權(quán) 把延安故事講得更精彩》，作為大會書面發(fā)言材料，印發(fā)與會委員，受到廣泛好評。 關(guān)于加快延安高質(zhì)量發(fā)展的建議 張志平 習(xí)近平總書記歷次來陜回延考察，既給延安帶來了巨大機(jī)遇，也對延安提出了更高期許。搶抓難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)黨中央期許，一方面需要認(rèn)清和發(fā)揮延安面臨的優(yōu)勢；另一方面需要找準(zhǔn)和彌補(bǔ)延安存在的短板。 一、延安高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢 一是延安精神，巨大動力。習(xí)近平指出：“偉大的延安精神教育滋養(yǎng)了幾代中國共產(chǎn)黨人，始終是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難、開拓前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。”延安是延安精神的發(fā)祥地。可見，延安精神乃是延安最大的優(yōu)勢。 二是蘋果產(chǎn)業(yè)，全國馳名。延安的蘋果種植面積雄踞全國地級市第一，發(fā)展水平受到總書記的肯定。 三是能源化工，陜西第二。延安的能源化工與榆林雖然難以相提并論，但在陜西十地市中排名第二，是不爭的事實(shí)。 四是新區(qū)建設(shè)，后來居上。延安新區(qū)建設(shè)比全國滯后了10年，但建設(shè)規(guī)模、現(xiàn)代化程度、園林綠化率及基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性等，在全國地市中是少有的。 五是旅游產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)領(lǐng)先。2019年，延安接待游客7300萬人，旅游綜合收入占GDP29.8%。這在全國地級市中是靠前的。 六是退耕還林，全國第一。延安的森林覆蓋率由1999年的33.5%提高到目前的53.1%，高于全國30個百分點(diǎn)，是名副其實(shí)的全國退耕還林第一市。 二、延安高質(zhì)量發(fā)展的短板 一是思想觀念，比較保守。與榆林等地市比，延安干部群眾的思想觀念不夠解放是公認(rèn)的。 二是糧食生產(chǎn)，明顯靠后。2021年，延安人均糧食產(chǎn)量低于全國352斤、全省28斤，不及榆林的一半。 三是中心城市，產(chǎn)業(yè)薄弱。延安新區(qū)、延安姚店產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南泥灣開發(fā)區(qū)，成規(guī)模、有影響的產(chǎn)業(yè)集群乏善可陳。 四是非公經(jīng)濟(jì)，全省滯后。2021年，延安非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比例，低于全省22個百分點(diǎn)、漢中24個百分點(diǎn)、榆林11個百分點(diǎn)。 五是科教文衛(wèi)，存在不足。延安科技創(chuàng)新指數(shù)明顯低于全國水平。至于教育，近年來，延安生源流失、師資流失，已嚴(yán)重影響到延安人民幸福指數(shù)的提高。而具有明顯資源優(yōu)勢的陜北歷史文化，沒有發(fā)展成為響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)，也是不爭的事實(shí)。 六是對外開放，占比過低。2021年，對外開放程度，全國34.19%，陜西15.96%，漢中1.76%，榆林0.41%，延安0.26%。 三、對策建議 （一）堅(jiān)持用延安精神建設(shè)延安、發(fā)展延安。延安在蘋果產(chǎn)業(yè)、新區(qū)建設(shè)、能源化工、文化旅游和退耕還林等方面取得的重大成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市人民發(fā)揚(yáng)延安精神取得的！因此，作為延安精神的發(fā)祥地，延安理應(yīng)繼續(xù)把全體干部群眾的思想統(tǒng)一到用延安精神建設(shè)延安、發(fā)展延安上來，為延安高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。 （二）處理好退耕還林與發(fā)展糧食生產(chǎn)、果業(yè)畜牧的關(guān)系。一是切實(shí)鞏固退耕還林成果；二是力爭繼續(xù)延長退耕還林補(bǔ)貼期限；三是在不破壞退耕還林成果的前提下，科學(xué)劃定放牧區(qū)域，為農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)提供空間；四是出臺鼓勵農(nóng)民種糧的激勵政策；五是加快蘋果產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。 （三）把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和能源化工作為推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)。一是以延長產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、推進(jìn)深加工為途徑，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；二是力爭將延安納入各類中省相關(guān)區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃，并在石油、煤炭和天然氣等的開采中，賦予延安更多權(quán)限和優(yōu)惠；三是強(qiáng)化央企為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在項(xiàng)目投資、稅利返還、擴(kuò)大就業(yè)等方面，給予延安更多優(yōu)惠；四是做大做強(qiáng)做優(yōu)延安地方能源化工企業(yè)。 （四）走以“做大縣城、做強(qiáng)新區(qū)、產(chǎn)城融合、安寶一體、陜西副中心”為特征的延安城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。一是著力做大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，鼓勵農(nóng)民就近進(jìn)城；二是以安塞、寶塔一體化為抓手，以延安新區(qū)為主體，加大延安中心城市建設(shè)力度，并在縣城和市域中心城市大規(guī)模配置產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供就業(yè)保障；三是繼續(xù)推進(jìn)延安國家文物革命文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，加大延安舊城搬遷、改造和恢復(fù)重建力度，讓延安真正成為中國共產(chǎn)黨的精神家園和全國人民心目中的革命圣地；四是把延安納入以西安為中心的陜西大中小城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，加快延安陜西省域副中心城市建設(shè)步伐，推進(jìn)西延協(xié)同發(fā)展，更好發(fā)揮西安對延安的輻射帶動作用。 （五）補(bǔ)齊科技、教育和文化短板，做大做強(qiáng)以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)。一是切實(shí)加大政府對教育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入；二是發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)；三是落實(shí)陜西省第十四次黨代會關(guān)于支持延安建設(shè)全國紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展示范市政策，搶抓后疫情時代旅游業(yè)呈井噴式增長機(jī)遇，促進(jìn)延安旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （六）全面深化改革開放，為延安發(fā)展提供保障和環(huán)境。一是深化戶籍改革，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策；二是加快國企改革，確保國有資產(chǎn)保值增值；三是優(yōu)化提升營商環(huán)境，鼓勵支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是完善干部選拔、培育、管理、使用機(jī)制，改革人才晉升、使用和收入分配制度；五是把延安作為節(jié)點(diǎn)城市納入陜西貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議的方案中；六是培育壯大外貿(mào)企業(yè)，補(bǔ)齊對外開放短板。 ?牢牢掌握傳播話語權(quán) 把延安故事講得更精彩 蘇雅琳 中共二十大閉幕不到一周,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委瞻仰延安革命紀(jì)念地并發(fā)表重要講話，他將延安革命舊址比作“一本永遠(yuǎn)讀不完的書，每次來都溫故而知新”，強(qiáng)調(diào)“要弘揚(yáng)偉大建黨精神，弘揚(yáng)延安精神”。 延安作為革命圣地,擁有得天獨(dú)厚的紅色資源:4萬多件(組)革命文物，445處革命遺祉、一座國家一級博物館——延安革命紀(jì)念館及18座不同類別的革命類紀(jì)念館。這些彌足珍貴的紅色資源都是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的財(cái)富。 近年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，革命舊址得到最大程度的保護(hù)，紅色展館展陳內(nèi)容極大豐富，各開放舊址、場館及干部培訓(xùn)學(xué)院多維度、多形式創(chuàng)新紅色教育載體,宣演紅色故事、開發(fā)文藝黨課，深入挖掘本地豐富的紅色資源，在講好“紅色故事”上付出了巨大努力,但還存在一些問題。 一是延安精神研究和傳播方面成績還不夠突出。近年來，我市雖然涌現(xiàn)出了一批從事延安精神理論研究的優(yōu)秀人才，但目前還缺少在全國具有較大影響力的領(lǐng)軍人物。在用新媒體傳播延安故事方面，尚未形成我們自己的故事品牌,本土原創(chuàng)優(yōu)秀文藝作品也很少反映延安十三年相關(guān)歷史內(nèi)容。 二是延安十三年歷史的檔案資料不全。在陳列布展或編纂大型系列叢書時，相關(guān)研究人員無法在當(dāng)?shù)卣业饺克栀Y料，必須前往中央檔案館等機(jī)構(gòu)查閱。這導(dǎo)致研究工作很難向深度挖掘,也是我們在理論研究方面不能形成話語權(quán)的重要原因。 三是講解隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。培養(yǎng)一名好的講解員,至少需要 3 至5年的知識積累和講解藝術(shù)模索、但受市直文博系統(tǒng)講解員的聘用機(jī)制制約,講解員的編制問題不能得到解決，優(yōu)秀人才不斷流失，一定程度上影響了講解員隊(duì)伍建設(shè)和宣教效果。 為充分利用好“紅色家底”，牢牢掌握延安精神研究、傳播的話語權(quán)，積極打造研究宣傳踐行延安精神的政治高地，提出以下建議: (ー)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、打造延安精神的傳播力品牌。一是力爭在延安設(shè)立國家級“延安精神論壇”，打造“高校思政課一一延安精神云課堂”品牌，同時做強(qiáng)做大我們已有的小學(xué)生“小小講解員”品牌。二是依托中國延安干部學(xué)院、延安干部培訓(xùn)學(xué)院等機(jī)構(gòu)面向全國黨員干部開展的紅色教育培訓(xùn)，切實(shí)用延安精神培根鑄魂，把延安建成全國干部教育第一品牌。三是積極與新華社、中央廣播電視總臺等中省市媒體尋求合作，用大眾喜聞樂見的形式傳播延安精神、延安故事,牢牢掌握傳播話語權(quán)，在全國形成延安精神傳播矩陣。 (二)強(qiáng)化政策支持,加快推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建。積極爭取中省給予延安在革命文物保護(hù)管理利用方面先行先試政策，著力打造全國革命文物保護(hù)利用典范。市級相關(guān)部門要對照2021年延安市政府頒布的《陜西延安革命文物國家保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》及其《創(chuàng)建重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，加大工作力度，積極收集整理資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示成果,借助創(chuàng)建延安革命文物國家文物保護(hù)利用示范區(qū)機(jī)會，力爭在延安建立中共黨史“延安十三年” 檔案資料數(shù)據(jù)中心、將延安打造為中共黨史研究全國的副中心、延安精神研究的最中心。 (三)健全激勵機(jī)制,提升延安精神研究宣講效果。堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)要求，對延安精神研究可持續(xù)發(fā)展提供必要資金保障，設(shè)立延安精神研究傳播專項(xiàng)資金，評選表彰延安精神研究優(yōu)秀成果和反映延安十三年的優(yōu)秀文藝作品,同時引導(dǎo)扶持一批宣講延安精神主題突出、粉絲量大、社會反響好的新媒體和個人，提升延安精神傳播效果，把精彩的延安故事講得更加出彩。 (四)創(chuàng)新用人機(jī)制,加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)。完善市直文博系統(tǒng)講解員隊(duì)伍聘用管理機(jī)制，建立科學(xué)、合理、公正、完善的晉升機(jī)制，每年從現(xiàn)有講解員隊(duì)伍中擇優(yōu)解決2至3名特別優(yōu)秀的講解員的編制問題，留住優(yōu)秀人才、穩(wěn)定講解員隊(duì)伍、全面提高講解隊(duì)伍整體素質(zhì)，鞏固提升延安精神的陣地傳播力。 分組討論展風(fēng)采 　　“兩會”期間，來自民進(jìn)界的人大代表和政協(xié)委員在分組討論中，認(rèn)真談體會，熱情話感想，積極建諍言。 　　徐長玉副主席在參加第五組的討論中，對楊光遠(yuǎn)主席所作的《市政協(xié)常委會工作報(bào)告》和任建新副主席所作的《提案工作報(bào)告》均表示完全贊同。他指出，2022年，市政協(xié)常委會在中共延安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神為主線，全面落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的意見》，突出政治引領(lǐng)，聚焦建言資政，努力開拓創(chuàng)新，積極擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫延安高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 徐長玉強(qiáng)調(diào)，眾人拾柴火焰高。做好市政協(xié)的工作，離不開廣大政協(xié)委員的廣泛參與和主動作為。他希望廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步解放思想，再接再厲，奮發(fā)有為。 一是靠學(xué)習(xí)立身。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神的同時，重視對人民政協(xié)知識的學(xué)習(xí)、國家大政方針的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的履職能力和水平。 二是按角色做事。要立足本職工作，堅(jiān)持多崗建功。作為一名政協(xié)委員，要認(rèn)真履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督職能，努力做一名懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的優(yōu)秀政協(xié)委員。 三是憑本色活人。要活出真善美，力戒假丑惡。作為一名政協(xié)委員，要不忘初心，無愧時代，不辱使命，為譜寫延安高質(zhì)量發(fā)展新篇章做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。 　　王景代表在參加寶塔區(qū)代表團(tuán)審議時認(rèn)為：市政府工作報(bào)告政治站位高，總結(jié)成績實(shí)，分析問題準(zhǔn)，目標(biāo)定位清，工作舉措細(xì)，符合延安高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際和人民群眾的期盼，是一份鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。她完全贊同。同時王景結(jié)合近期首屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)年會在榆林舉辦，對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出三點(diǎn)建議： 一是倡導(dǎo)非遺文化傳承從孩子抓起。堅(jiān)持腰鼓剪紙陜北民歌農(nóng)民畫等具有本土地域特色的民間藝術(shù)進(jìn)學(xué)校，定期組織當(dāng)?shù)貙I(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)和非遺文化傳承人進(jìn)課堂，引導(dǎo)青少年了解非遺民間藝術(shù)，從小熱愛祖國的傳統(tǒng)文化。 二是建立健全各縣區(qū)管理機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門應(yīng)高度重視非遺文化人才隊(duì)伍的傳承和建設(shè)，建立健全各級管理機(jī)構(gòu)，制定非遺文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)方案，逐步讓一部分非遺文化人才隊(duì)伍和產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)形成規(guī)模；同時通過多渠道引進(jìn)投資，解決非遺文化產(chǎn)業(yè)融資難問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)延安文旅融合發(fā)展，讓腰鼓藝人、民歌手、剪紙能手等在旅游發(fā)展中大展身手，讓非遺文化藝術(shù)更好得到傳承，讓藝術(shù)家生活水平得到更大提升，從而促進(jìn)民間非遺文化長遠(yuǎn)發(fā)展。 三是加強(qiáng)對非遺文化傳承和優(yōu)秀民間藝人的宣傳力度，營造民間非遺文化人才保護(hù)傳承的社會氛圍，增強(qiáng)全社會的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體多種途徑進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升延安有代表性的民間非遺人才的知名度和影響力。 　　屈鋒委員認(rèn)為：嚴(yán)漢平市長所作的《政府工作報(bào)告》站位高、落點(diǎn)實(shí)，思路清、措施實(shí)，戰(zhàn)略準(zhǔn)、路徑實(shí)，是一個高舉旗幟、鼓舞人心、凝聚共識、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。 屈鋒建議： 一是重視課后延時教育，加大監(jiān)管力度，完善服務(wù)平臺。 二是做好教育“雙減”工作，關(guān)注課后延遲服務(wù)多元化，促進(jìn)孩子德智體全面發(fā)展。 三是加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)開發(fā)，挖掘整理紅色史料，開發(fā)紅色教育課程。同時培養(yǎng)紅色教育人才，講好紅色故事，講好延安故事，培養(yǎng)紅色教育教師隊(duì)伍，培育高素質(zhì)講解隊(duì)伍，傳承紅色基因，打造紅色研學(xué)品牌。 　　張志平委員建議： 政協(xié)應(yīng)該圍繞職業(yè)教育組織開展一次調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，供市委、市政府參考。因?yàn)槲沂械穆殬I(yè)教育現(xiàn)狀與人民的需求和教育部的要求還有很大的差距。比如：我市很多職教中心辦學(xué)條件嚴(yán)重不足：雙師型教師嚴(yán)重短缺，有的學(xué)校就沒有，都是原來的普高老師。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重短缺，很多學(xué)校就沒有，等等。希望通過市政協(xié)的調(diào)研，切實(shí)引起市委市政府的重視，按照教育部的明確要求，進(jìn)一步采取強(qiáng)有力措施，從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面入手，切實(shí)提高我市職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。 一是要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會對職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選擇職業(yè)教育、技能提升找職業(yè)教育”的社會氛圍，樹立職業(yè)教育的好口碑，讓職業(yè)教育有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭。 二是要通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。 三是要會同相關(guān)部門實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，努力實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。 　　王睿委員認(rèn)為：嚴(yán)市長所作的《市政府工作報(bào)告》精煉、務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)。特別是在疫情復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，2022年全市生產(chǎn)總值仍能增長4.6%，位居全省第二，成績確實(shí)來之不易。報(bào)告科學(xué)擘畫了2023年工作藍(lán)圖，切實(shí)把工作謀劃到了群眾的心坎上。會上，本人撰寫了《關(guān)于將九價HPV疫苗納入我市適齡女性接種方案的建議》，目的是希望我市能夠盡快落實(shí)九價疫苗擴(kuò)齡至9-45歲女性接種的政策，并破解“一苗難求”的局面，助力我市婦女健康發(fā)展美好愿望的實(shí)現(xiàn)。 　　蘇雅琳委員說，目前，我市還存在延安精神研究和傳播方面成績不夠突出、延安十三年歷史的檔案資料不全、講解隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)等問題。希望市委市政府充分利用好“紅色家底”，牢牢掌握延安精神研究、傳播的話語權(quán)，積極打造研究宣傳踐行延安精神的政治高地（詳見大會發(fā)言材料）。 　　樊麗委員認(rèn)為，市政協(xié)2022年的工作有創(chuàng)新，有突破，有亮點(diǎn)，有重點(diǎn)。可以用6個“看政協(xié)”來概括。一是數(shù)字看政協(xié)。市政協(xié)常委會工作報(bào)告提供的一組組數(shù)據(jù)說明，2022年，市政協(xié)的工作確實(shí)扎實(shí)有效。二是突破看政協(xié)。表現(xiàn)在:堅(jiān)持常委會“以會代訓(xùn)”，逢會必學(xué)；首次深入榆林市開展專題調(diào)研，為延安榆林協(xié)調(diào)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧等。三是工作創(chuàng)新看政協(xié)。如首次由每位副主席帶隊(duì)深入提案辦理單位進(jìn)行“大督查”；開展主席接待日等。四是制度機(jī)制創(chuàng)新看政協(xié)。全年制定和修訂了14項(xiàng)規(guī)章制度。五是黨派融入看政協(xié)。政協(xié)開展理論學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、協(xié)商座談等，均邀請黨派團(tuán)體參加等。六是適時跟進(jìn)看政協(xié)。去年，由于強(qiáng)降雨后山體以上居民自建房損毀嚴(yán)重，政協(xié)第一時間形成了《關(guān)于進(jìn)一步做好居民自建房安全專項(xiàng)整治工作》民主監(jiān)督建議書，為自建房排查整治工作提供了參考。 　　王俊虎委員指出，市政府工作報(bào)告提到，要優(yōu)先發(fā)展教育和用延安精神辦學(xué)育人。這充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念。報(bào)告還提出，要支持延安大學(xué)建設(shè)更有特色、更有水平大學(xué)。這無疑令人鼓舞。建議:一是積極推進(jìn)延安大學(xué)獲批博士授權(quán)單位；二是提高中小學(xué)、幼兒教師隊(duì)伍男性教師比例；三是適當(dāng)提高幼兒園、小學(xué)教師的薪酬待遇；四是出臺相關(guān)措施，切實(shí)防止本地優(yōu)質(zhì)師資人才流失，努力辦好人民滿意的教育。 　　李瑛委員指出:延安市六屆政協(xié)常委會堅(jiān)持正確的政治方向，立足政協(xié)新方位、新使命。圍繞政協(xié)民主監(jiān)督職能、統(tǒng)戰(zhàn)組織職能、充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，做了大量卓有成效的工作。制度上有完善，工作上有創(chuàng)新。希望進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化和跟進(jìn)，讓協(xié)商成果發(fā)揮最大效能。 　　王晨遠(yuǎn)委員說：作為一名來自于稅務(wù)部門的委員，將持續(xù)貫徹落實(shí)市委和政府關(guān)于放管服的改革舉措，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，以專注的形態(tài)，嚴(yán)實(shí)的神態(tài)為服務(wù)延安的百姓生活和社會民生貢獻(xiàn)自己的力量和擔(dān)當(dāng)。 　　張富春委員認(rèn)為，政協(xié)常委會工作報(bào)告結(jié)構(gòu)合理，層次分明，文字精煉，是一個求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。建議:要加快建設(shè)智慧交通信息服務(wù)系統(tǒng)。可通過開發(fā)“延安智慧交通”微信小程序，在“交通信息服務(wù)”板塊發(fā)布交通指數(shù)、實(shí)時路況、交通擁堵提示、道路施工信息、限行限速提示、事故多發(fā)點(diǎn)段提示等交通信息，同時，異常交通信息也實(shí)時推送至百度地圖等導(dǎo)航軟件，確保導(dǎo)航信息同步更新。在重點(diǎn)旅游線路建設(shè)智能公交電子站牌，為市民和游客提供車輛位置信息服務(wù)、車輛到站時間提示、道路狀況信息服務(wù)、公共交通換乘信息服務(wù)等。 　　張海委員建議：一是加大改治農(nóng)村人居環(huán)境力度，提升五年行動，重點(diǎn)抓好農(nóng)村污水、垃圾，廁所三大板塊。大力推進(jìn)，臟亂差整治，提高村鎮(zhèn)人居環(huán)境舒適感；二是提高延安市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管理，加大土、肥、水、種、機(jī)械設(shè)施等投資，壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓百姓過上小康生活；三是建議恢復(fù)正月十五秧歌展演，大秧歌是陜北的傳統(tǒng)文化。 　　姜盛委員主要圍繞扶持民營企業(yè)發(fā)展提出了建議：一是走出去，即企業(yè)負(fù)責(zé)人走出去學(xué)習(xí)交流，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走出去學(xué)習(xí)交流；二是引進(jìn)來，即引進(jìn)技術(shù)，理念，人才等，引進(jìn)成熟企業(yè)來延辦廠；三是留得住，即留住學(xué)到的理念，留住引進(jìn)來的人才，留住來延投資的企業(yè)。 　　左家瑞委員說，作為一名政協(xié)委員，將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。同時希望政協(xié)多組織安排針對性強(qiáng)的履職培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高委員的履職能力，讓委員們發(fā)出更多高質(zhì)量的政協(xié)好聲音。更希望政協(xié)能安排一些前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)研和考察活動，讓委員開闊眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提出更多高質(zhì)量的提案，更好為延安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)。 　　羅蓉委員認(rèn)為，教育是最大的民生工程。2021年以來，課后延時服務(wù)作為響應(yīng)國家雙減政策的一項(xiàng)重要舉措，目的是幫助學(xué)生減輕課業(yè)壓力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展，助力教育回歸育人本位。課后延時服務(wù)大范圍推行之后，雖然在一定程度上緩解了家長接孩子的壓力，但也出現(xiàn)了一系列問題。一是各類專業(yè)師資不足，課程類型匹配性不高；二是課程缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致興趣班形式化、碎片化、單一化；三是課后延時服務(wù)變成了習(xí)題課或輔導(dǎo)課，反而加大了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。課后延時服務(wù)還處于探索階段，相關(guān)的政策和配套設(shè)施還不夠完善。首先要有教育主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)的管理體系；第二，加大資金支持、師資培養(yǎng)；第三，加強(qiáng)對課后延時服務(wù)的監(jiān)督。除了社會各界的監(jiān)督之外，還要有包括學(xué)校、家長、學(xué)生在內(nèi)的評估反饋機(jī)制，避免讓學(xué)生的課后在校時間變成新一輪的補(bǔ)課。 　　張曉蕓委員說：2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，要求減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，重視學(xué)科知識普及，加強(qiáng)青少年科技教育活動。為推動該項(xiàng)政策在我市的落實(shí)，建議:一是制定明確的、可量化的學(xué)校青少年科技教育年終考核指標(biāo)，以提高學(xué)校對科技教育工作的重視程度；二是對參加市級及以上組織的青少年科技競賽活動，并取得三等獎及以上名次的中小學(xué)生，各學(xué)校在小學(xué)升中學(xué)推薦、中學(xué)升高中推薦考試中，在考分的基礎(chǔ)上，能夠予以適當(dāng)加分，并享受我市有關(guān)特長生招生錄取的相關(guān)優(yōu)惠政策。 媒體平臺頻發(fā)聲? 　　會議期間，延安市融媒體中心、各界導(dǎo)報(bào)、延安政協(xié)公眾號等媒體分別對王睿、蘇雅琳、王俊虎、王晨遠(yuǎn)、張富春等民進(jìn)界政協(xié)委員進(jìn)行了采訪報(bào)道。 　　王睿委員接受延安市融媒體中心采訪。 　　蘇雅琳委員接受延安市融媒體中心采訪。 　　王俊虎委員接受《各界導(dǎo)報(bào)》記者采訪。 　　王晨遠(yuǎn)、張富春委員接受延安政協(xié)公眾號采訪。 　　文字、照片:劉剛等 修改、編輯:徐長玉