?烏金山鎮(zhèn)“五拒五實五推動”?建強“一堡壘五中心”

烏金山之春

榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)，緊臨省城太原，區(qū)域面積278平方公里，轄行政村40個，建基層黨組織102個，有居民5.2萬人、中共黨員2598名。抓黨建促基層治理能力提升行動開展以來，該鎮(zhèn)以“一堡壘五中心”建設為抓手，高度重視、精心組織，在“清化收”等破題攻堅上取得了初步成效，在疫情防控等大考中經受了現(xiàn)實檢驗，在黨員管理等方面進行了積極探索，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)整體推進見實效、重點突破有亮點的良好態(tài)勢。 <h1>　　一、拒絕“舊物裝新框”，察實情、推動“老樹開新花”</h1> 　　指導員導在心坎上。鎮(zhèn)黨委書記帶頭、班子成員跟進，全員高頻次深入各村“把脈問診開方”、“面對面”指導。 推進會開在村里頭。第三次推進會直接開到村一級，帶著全鎮(zhèn)村黨組織書記深入后溝、流村等地，實實在在現(xiàn)場“剖麻雀”“手把手”推動。 督導組督在痛點上。由三位老同志帶隊、優(yōu)選精干人員組建專項督導組，集中1周時間，對全鎮(zhèn)40個行政村進行首輪全覆蓋督導、全方位“找茬”、全領域推動。并延期一周，對進展不勁、推進不力的村進行二次督查，確保真督實改、閉環(huán)推動。 通過“導”“開”“督”，積極防止各村以舊理念推進新行動、以舊工作替代新作為，全力確保專項行動各項工作落實落效，有傳承更有創(chuàng)新。 <h1>　　二、拒絕“東施效顰”，出實招、推動“別具匠心”</h1> 　　典型引路但不僅限于路。將緣自后溝的“三亮三創(chuàng)百分制”黨員管理辦法向全鎮(zhèn)推廣，但只拋磚引玉、不硬性限制。流村在學中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中升華，實施黨員黨小組“雙積分”，老黨員智謀、年青黨員實干、積極分子積極參戰(zhàn)的氛圍濃厚，黨員教育中心特色鮮明。 示范集群但不僅限于群。挖掘探索壯大集體經濟“七條路徑”，集約開發(fā)型、資產營收型、資源盤活型、項目帶動型、股份合作型、服務創(chuàng)收型和鄉(xiāng)賢反哺型各有支撐，但只作參考、不提供模板，倡導學精髓、拓思路。北胡、橋頭、南胡、北磚井等村另辟蹊徑，引進醉心陶藝、雕塑、琺瑯、書法等的藝術家，共建“北橋藝術部落”，晉中版“宋莊”正在逐步集聚、逐步壯大。 凝聚全鎮(zhèn)但不僅限于鎮(zhèn)。建強化黨建引領，積極通過“鎮(zhèn)領導班子成員包村、延伸到網格到戶——村‘兩委’干部包網格、延伸到戶——黨員聯(lián)戶”上下貫通、力量凝聚。但注重內生動力，亦不排斥外引強援。后溝村引進希爾斯·星師雙語學校、棲鳳谷康旅小鎮(zhèn)、贏智青少年研學基地，小南莊村引進老傳統(tǒng)酒業(yè)、小西溝啟動小鎮(zhèn)二期……全鎮(zhèn)年引資額突破14億元，產業(yè)發(fā)展中心有架構，更有成效。 <h1>　　三、拒絕“徒有其名”，辦實事、推動“名符其實” </h1> 　　有牌子更有實績。“一堡壘五中心”掛牌只是一瞬間，然隨牌而來的職責必須久久為功、用心用情用力去完成。志村與晉中保利時光印象項目黨支部開展聯(lián)建共建、宏藝康樂田園綜合體與山西師范大學校等8所高校展開校企共建、什貼村與華頓公司聯(lián)合共建推進鄉(xiāng)村振興、北胡村統(tǒng)一黨員積分手冊“人手一冊”、峪頭村在小學附近建設近2000平米公益停車場解決送學擁堵……黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的作用與時俱增。 有數據更有實體。黨員積分管理、清理規(guī)范合同、化解債權債務、集體經濟收入等都是以數據論成效的工作。該鎮(zhèn)始終堅持不唯數字論英雄，每個數據背后必須有支撐、有印證、有默默工作的身影。一份份幾經波折規(guī)范的合同、一個個歷經艱辛推進的工程、一幀幀清澈如花的百姓笑靨……就是數據背后最最有力的支撐。 有顏值更有實力。“一堡壘五中心”建設得很漂亮、牌子設計得高大上固然很好，但真正干得漂亮、老百姓真正得實惠才是好上加好。經過閉環(huán)督導，全鎮(zhèn)評出好中差各三分之一，后溝、流村、蘇村、橋頭、龍白等村躋身前列、且各有特色。 <h1>　　四、拒絕“擺爛躺平”，鼓實勁、推動“逆襲而上”</h1> 　　幫扶求進“逆境中煥新生”。李坊村，全省第一拔的“三個一批”整治村、全鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織整頓村，在區(qū)委、區(qū)紀委、鎮(zhèn)黨委政府及各相關部門的鼎力幫扶下，信訪量從全年逾百到“徹底清零”、人居環(huán)境由雜亂無章到整潔增靚、集體經濟從失管少收到規(guī)范增收、“兩委”班子從幾乎全軍覆沒到戰(zhàn)斗力增強。西左付村，緊臨田家灣水庫，環(huán)境治理上難度較大，但主動修繕張彪祠堂，轉劣為優(yōu)，向文旅要效益。陶上村，遠離都市，“藏在深山人未識”，但“二鬼摔跤”等傳統(tǒng)文化文藝活動傳承久遠，通過以文凝心，陶上四村融合神速。 　　鼓勵推動“東方不亮西方亮”。小寨村，集體經濟收入不多，但勝在村容村貌整潔。大峪口村，產業(yè)特色不濃，但努力在便民利民上做文章，積極中國電信榆次分公司黨支部聯(lián)建，打造線上便民服務。小南莊村，大學城進駐后，老百姓搬離祖祖輩輩生存的家園，也失去了祖祖輩輩賴以生存的土地，但積極盤活經營性資產，村集體領辦物業(yè)公司，給老百姓交保險、免50%物業(yè)費、發(fā)老年補助等等，老百姓的獲得感和幸福感很強。 　　硬核倒逼“你的績效你作主”。“臉面”上倒逼，首輪督導每組好中差各三分之一大排隊，名列“差”隊的村，一周后再次督導，仍然排序靠后的村，勒令作出書面檢查、并在全鎮(zhèn)大會上作表態(tài)發(fā)言?！敖洕鄙系贡疲耙豢家恢Z三評議”從嚴推進，工作情況關聯(lián)村干部績效，發(fā)放與否、或發(fā)放多少取決于自己。 <h1>　　五、拒絕“一枝獨秀”，求實效、推動“千帆共進”</h1> 　　“一枝獨秀”不理想，村村都是全能型鄉(xiāng)村振興示范村也不現(xiàn)實，該鎮(zhèn)分系列、多觸角選樹先進典型，以點帶面、整鄉(xiāng)推動。 　　實行清單式運作，以上率下。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)領導小組在深入調研后，歷經數次研討，將省委市委區(qū)委的決策部署細化實化為鄉(xiāng)村“雙九項”任務清單、“一堡壘五中心”任務清單。全鎮(zhèn)各村對標清單開展工作，指導組對照清單指導實踐，督導組對表清單推動成效。 　　延伸精細化觸角，以小見大。抓住“一堡壘五中心”建設的支撐點、關鍵點及終極目標點，設置培育壯大集體經濟、黨員積分管理、網格化服務、村集體領辦、清化收、黨組織書記星級化管理、等精準切入口，深挖村莊稟賦與特長，幫助各村找尋建強“一堡壘五中心”的最佳切入，然后激勵信心、逐步全能。西沙溝村，重組智英鑼鼓隊和老年票友站，讓老人唱主角，以家風帶村風。 　　培育全能型先鋒，以點帶面。培育始終堅持、并基本實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針的鄉(xiāng)村振興示范村后溝村。將黨員“三亮三創(chuàng)”五星比拼，細化為“三亮三創(chuàng)”百分制，并向全鎮(zhèn)推廣；新引進總投資1億元，占地78.28畝的贏智青少年研學基地，單村引資額突破10億元。后溝、流村、小南莊等5村爭創(chuàng)示范村，占比12.5%；其他35村100%普創(chuàng)達標村，全鎮(zhèn)比學趕超氛圍濃厚。