第一部《中國共產(chǎn)黨章程》

陶志良

1922年6月，中共黨員人數(shù)已經(jīng)由中共一大時的50余人發(fā)展到195人。中國共產(chǎn)黨的地方組織有所增加，在宣傳、群眾運動等方面的工作，也有了明顯進展，中國工人運動出現(xiàn)了第一次高潮。這些情況的出現(xiàn)迫切要求中國共產(chǎn)黨制定出符合中國革命實際情況的明確綱領和適應黨組織發(fā)展需要的正式黨章。 圖為黨的一大會議情景。 1922年7月16日至23日，中國共產(chǎn)黨在上海公共租界南成都路輔德里625號召開了第二次全國代表大會第一次全體會議。出席大會的有中央局成員、黨的地方組織的代表和參加遠東各國共產(chǎn)黨及民族革命團體第一次代表大會后回國的部分代表。他們是陳獨秀、張國燾、李達、楊明齋、羅章龍、王盡美、許白昊、蔡和森、譚平山、李震瀛、施存統(tǒng)等12人。 圖為上海市老成都北路7弄30號（原南成都路輔德里625號）。鑒于中共一大期間曾遭到法租界巡捕破壞的教訓，中共二大采取了較為嚴格的防范措施。大會以小型分組會為主，盡量減少全體會議的次數(shù)，每一次開會都要更換地點。大會共進行了8天，舉行了3次全體會議。會后，除了按規(guī)定將有關(guān)文件送到莫斯科共產(chǎn)國際外，為了更好地宣傳和貫徹黨的代表大會精神，中共中央還印制了小冊子，將大會通過的黨的章程和9個決議案收錄其中，分發(fā)給各地黨組織傳達貫徹。 圖為二大開會的情景。作為中共早期全國21名工人黨員之一的張人亞也獲得1本。他所保存下來的這本小冊子就是中共二大唯一存世的中文文獻。張人亞，原名張靜泉，“人亞”是他參加革命后自己改的名字。1927年“四一二”反革命政變后，白色恐怖籠罩上海。張人亞冒險專門回了趟浙江寧波老家，將珍藏的一批黨的珍貴文件和資料交由父親張爵謙保管。張爵謙想出了“衣冠冢”的“苦肉計”，編了個“不肖兒在外亡故”的故事，把這些文件資料藏進空棺，埋入墓內(nèi)。從那時起，張爵謙孤守著這個秘密。新中國成立了，兒子仍沒有回來，已過八旬的他挖開墓穴，打開棺材，將包括二大黨章在內(nèi)的這批珍貴文件資料取出交給了黨組織。據(jù)《紅色中華》報記載，張人亞1932年12月23日病故于由瑞金赴汀州的路上。 圖為在二大紀念館展出的張人亞秘藏的二大黨章。黨的二大討論通過了黨的歷史上第一部正式黨章——《中國共產(chǎn)黨章程》。這部黨章遵循馬克思主義建黨學說基本原理，借鑒俄國黨的建設的基本經(jīng)驗，以及中國共產(chǎn)黨一年來工作的初步體會，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則，共分6章29條，分別為黨員、組織、會議、紀律、經(jīng)費、附則，其中心是建立嚴密的各級組織，加強黨的紀律性，標志著我們黨從此有了自己的最高行為規(guī)范。 圖為二大會址的會議場地。關(guān)于“黨員”，章程(第一章)第一條規(guī)定，本黨黨員無國籍性別之分，凡承認本黨宣言及章程，并愿忠實為本黨服務者，均得為本黨黨員。“紀律”是二大黨章最有特色的部分，共有九條，其中，章程第十七條規(guī)定：“全國代表大會為本黨最高機關(guān)；在全國大會閉會期間，中央執(zhí)行委員會為最高機關(guān)。”第十九條規(guī)定：“下級機關(guān)須完全執(zhí)行上級機關(guān)之命令；不執(zhí)行時，上級機關(guān)得取消或改組之。”第二十五條規(guī)定：“凡黨員有犯左列各項之一者，該地方執(zhí)行委員會必須開除之：（一）言論行動有違背本黨宣言章程及大會各執(zhí)行委員會之議決案；（二）無故聯(lián)續(xù)二次不到會；(三)欠繳黨費三個月；（四）無故聯(lián)續(xù)四個星期不為本黨服務；（五）經(jīng)中央執(zhí)行委員會命令其停止出席留黨察看期滿而不改悟；（六）泄漏本黨秘密。這些紀律要求的核心要義，就是加強黨的紀律性，把黨建設成為一個從政治上、思想上和組織上集中統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨。 圖為二大黨章的部分內(nèi)容。黨章第二十六條第一款規(guī)定：“黨員月薪在五十元以內(nèi)者，月繳黨費一元；五十元以外者，月繳黨費按月十分之一計算；無月薪者及月薪不滿二十元之工入，每月繳費二角；失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費。” 該黨章規(guī)定了嚴格的入黨手續(xù)，主要是為了從組織制度上保證把確實具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。因此，入黨時，須有黨員介紹，并要經(jīng)過逐級上報的審查手續(xù)。這對防止投機分子和不夠條件的人入黨，是十分必要的。對真正的無產(chǎn)階級政黨來說，黨員的質(zhì)量標志著黨政治上的先進性和組織上的純潔性。降低質(zhì)量去追求數(shù)量，只會產(chǎn)生嚴重的后果。可貴的是，中國共產(chǎn)黨在提出積極發(fā)展黨員的同時，絲毫沒有忽略黨員的質(zhì)量問題。 圖為成為紅色紀念地的二大紀念館。二大通過的黨章，既包含比較具體和完善的實體性內(nèi)容，又含有一些較具操作性的程序性規(guī)定。同時，(中共)二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，進一步豐富了黨章的內(nèi)容，提高了黨章的權(quán)威，增強了黨章的作用。二大黨章和決議案對于指導黨員言行、健全黨內(nèi)生活，特別是對于促進黨的組織發(fā)展與鞏固、提高黨的戰(zhàn)斗力，起到了積極的作用。 圖為二大公開發(fā)表的《中國共產(chǎn)黨宣言》。這次會議在黨的歷史上誕生了多個“第一”：第一次提出黨的反帝反封建民主革命綱領，制定了第一部《黨章》，第一次公開發(fā)表了《中國共產(chǎn)黨宣言》，第一次提出了“中國共產(chǎn)黨萬歲”的口號，第一次提出黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想——民主聯(lián)合戰(zhàn)線的思想…… 圖為1922年1月，共產(chǎn)國際召開遠東各國共產(chǎn)黨和民族革命團體第一次代表大會。會上通過了關(guān)于共產(chǎn)黨與民主革命派合作的決議，進一步重申了反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。 我黨第一部正式黨章的產(chǎn)生具有劃時代的意義，它標志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。從此這個年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規(guī)范。 圖為二大紀念館的展示內(nèi)容。從黨的二大到黨的十九大，黨章的內(nèi)容歷經(jīng)17次修改、不斷更新變化，但人民立場一脈相承、初心使命始終不渝。黨章里書寫著紅色基因，流淌著紅色血脈。 圖為七大修訂的黨章。

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