?烏金山鎮：聚焦以“人”為本?下好治理隊伍“一盤棋”

烏金山之春

烏金山鎮，位于省城太原和晉中市城區結合部，區域面積278平方公里，轄40個行政村、73個村組，建基層組織102個，居民2.1萬戶、5.2萬人、中共黨員2598名，由2000年時的鳴謙、沛霖、什貼、山莊頭4個鄉鎮合并而成，是全區行政村數最多、基層黨組織數最多、一二三產協同發展的綜合發展型鄉鎮。該鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實省市區抓黨建促基層治理能力相關部署，聚焦“人、治、物、效”，竭盡全力以高質量黨建，引領高質量治理、促進高質量發展。 　　習總書記指出，“加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人”。烏金山鎮聚焦以“人”為本，下好治理隊伍“一盤棋”，以教育、管理、監督關鍵隊伍為抓手，努力造就一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村治理隊伍。 <h1>　　一、著力打造擔綱擔當的鄉鎮干部隊伍</h1> 　　在鄉鎮領導班子團結奮進上下功夫，有在鄉鎮連續工作20多年、經驗豐富的“老鄉鎮”，有歷經多崗鍛煉、銳意進取的“新鄉鎮”；也有優秀村黨組織書記兼職鄉鎮黨委委員、享受事業副科待遇的“本鄉鎮”，班子整體心往一處想、智往一處謀，勁往一處使； 在二級機構負責人“選育管用”上下功夫，選派2名機關干部到村任職，推動3名工作出色的同志走上二級機構負責人崗位、1名在關鍵崗位工作滿10年的同志輪崗交流； 在機關干部職工“德能勤績廉”上下功夫，積極開展清廉機關創建，嚴格執行值班、請銷假、學習培訓、考核考評等制度，全體機關工作人員凝心聚力謀發展氛圍濃厚。　 <h1>　　二、著力打造有力有效的行政執法隊伍</h1> 　　推行“一支隊伍執法”，迅速組建由鄉鎮長提綱隊長、抽調精干人員組成的綜合行政執法隊，并積極組織參加執法培訓及考試。 推行“兩支小隊交互”，內設兩支執法中隊，探索分領域、分片區、分時段交互執法，確保人輪換、但執法不間斷、無縫隙、全覆蓋。 推行“一個清單盡責”，《權責清單》發布后，從“鄉自主巡查+配合市區執法”對轄區內的土地、城建等領域進行常態化監督檢查，走向對標對表、自主執法。 <h1>　　三、著力打造守正勤政的黨組織書記隊伍</h1> 　　兩庫四檔強管理，建立黨組織書記庫、后備干部庫和村情檔案、培訓檔案、微調檔案、歷任檔案。全鎮所有農村黨組織書記“一人一檔”，并延伸完善《村情臺帳》；培養儲備后備干部139名，本次換屆3名后備干部成功當選黨支部書記；結合實際個別微調黨組織書記。通過黨委書記帶頭授課、分管領導分領域培訓、優秀黨組織書記導師幫帶等方式，持續推動兜底培訓、精準培訓。 Ｎ聯共建促振興，探索“1+Ｎ”聯建黨組織辦法，陶上、頡紇等4個村組聯建黨支部，實現多村組互聯；選派什貼村黨委委員任韓家寨黨支部書記，實現大村帶小村；成立什貼華頓黨支部，實現村企共建。 十星創評重激勵，實施黨組織書記星級化管理，書記報酬與星級評定掛勾，40個行政村書記全面完成初評，村黨組織書記守正勤政、創先爭優氛圍濃厚。 <h1>　　四、著力打造帶頭帶領的黨員隊伍</h1> 　　注重發展黨員工作，始終把堅持標準放在首位，嚴格貫徹“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，5個階段、25項步驟步步踏實、穩穩推進。 注重黨員教育管理，嚴格執行“三會一課”、主題黨日等基礎制度；探索創新主題黨日“1+Ｎ”制度，并統一使用《“三會一課”主題黨日記錄本》圖文并茂呈現活動實況；統一編印《黨員組織生活檔案》，以支部為單位、五年一冊、統零為整集成記錄黨員組織生活情況。 注重黨員考評管理，傳承后溝村、北磚井等村黨員管理經驗，在所有農村黨組織中推行“三亮三創百分制”黨員管理辦法，實施“+－×÷”四類積分，推動獎、評、改、退四項結果運用，全鎮呈現有職黨員履職盡責、無職黨員設崗定責，人人有責任區、村村有示范戶的良好氛圍。 <h1>　　五、著力打造親民惠民的網格員隊伍</h1> 　　堅持全額配置，40名網格長、100名網格員、973名微網格員，均由熱愛“三農”、熱心公益的村兩委干部、黨員、村民代表、志愿者兼任。 堅持全景知情，充分發揮網格員身處一線、貼近百姓、對村情民事相當熟悉的優勢，努力做到提網知街、提街知戶、提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策“六提六知”，在隱患發現、平安創建、疫情防控等方面的作用日益明顯。截至6月30日全鎮共受理平安建設類事件1785件，處置率100%。 堅持全鏈培育，去年以來，6名網格員發展成為中共黨員，1名網格員成功當選黨組織書記。通過推薦工作優秀、群眾反響佳、積極向黨組織靠攏的非黨網格員優先入黨；鼓勵各村將優秀黨員網格員作為黨組織書記后備人才培養；推動優秀后備干部依法依規當選村黨組織書記，“網格員—黨員—黨組織書記”培養鏈條進一步健全完善。 　　烏金山鎮切實履行教育、管理、監督之責，黨員干部在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、優化基層治理、團結動員群眾、推動鄉村振興中的作用日益凸顯。

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