災(zāi)荒之時(shí)，古代官員心系百姓（127）

孝感天地

古代一些賢明的官員，在百姓受苦受難之時(shí)，都會(huì)想盡各種辦法拯救生靈，他們的事跡始終被人們所銘記，他們的行為也是后世為官者的楷模。用歷史事實(shí)說話，精選經(jīng)典案例進(jìn)行綜合素質(zhì)教育及其啟示。 經(jīng)典案例之一：西門豹，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魏國(guó)人。魏文侯時(shí)任鄴令，是著名的政治家、水利家，歷史治水名人。曾立下赫赫功勛。初到鄴城時(shí)，當(dāng)時(shí)鄴地是魏都的重要門戶，且是戰(zhàn)略要地，但天災(zāi)人禍不斷，民不聊生。西門豹到鄴地后，微服私訪，詢查百姓疾苦，看到這里人煙稀少，田地荒蕪蕭條，一片冷清，百業(yè)待興，于是立志改善現(xiàn)狀。后來(lái)趁河伯娶妻的機(jī)會(huì)，懲治了地方惡霸勢(shì)力，隨后頒布律令，用事實(shí)教育百姓，破除迷信，禁止巫風(fēng)。原先出走人家也回到了自己的家園。同時(shí)，他又親自率人勘測(cè)水源，發(fā)動(dòng)百姓修建漳河十二渠，治理漳河水患，使大片田地成為旱澇保收的良田，使鄴地百姓逐步富庶起來(lái)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還實(shí)行“寓兵于農(nóng)、藏糧于民”的政策，很快就使鄴城民富兵強(qiáng)，成為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魏國(guó)的東北重鎮(zhèn)。西門豹為官一生，清正廉明，造福百姓，死后，鄴地百姓專門為他在漳水邊建造了祠堂，四季供奉。 經(jīng)典案例之二：薛胄，字紹玄。隋代汾陽(yáng)（今山西萬(wàn)榮縣西南）人。北周大將軍薛端之子。薛氏從東晉時(shí)就是豪門世族，歷代顯赫。薛胄雖然生在豪門顯族，但他聰穎好學(xué)，經(jīng)常借閱那些束之高閣、無(wú)人翻閱的深?yuàn)W古籍。每覽奇書，對(duì)于奇書所載的奇人異事，都細(xì)究深摩，直到了然于胸，曉解其義。少年時(shí)代的刻苦攻讀，為薛胄日后實(shí)現(xiàn)救世濟(jì)民的理想奠定了良好的基礎(chǔ)。 周明帝時(shí)薛胄世襲爵位，賜為元城郡公，累遷司金大夫，加開府。薛胄到任后，突地進(jìn)行勘察了解，組織當(dāng)?shù)孛癖娭绦耷?，利用地形，?dāng)河壘石為堰，引水西流。工程完成后，被水淹沒的田地恢復(fù)成良田，并利用堰水灌溉兗州的良田，免去了水患，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。之后，薛胄又開通淮河至渤海的通路，開發(fā)航運(yùn)，進(jìn)一步發(fā)展水利，使兗州的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐漸發(fā)展起來(lái)，百姓富裕，給淮海一帶的人民帶來(lái)了很大的好處。百姓感念他的德政，至今百姓仍把淮河至渤海所開通的航路稱為“薛公豐兗渠”。 薛胄在任袞州刺史時(shí)，曾治理泗河水患，修筑豐袞渠，變害為利。袞州地勢(shì)平緩，城東有兩條河，一條叫沂河，一條叫泗水。在此匯合后轉(zhuǎn)向南流，形成大澤，泛濫成災(zāi)，呑沒農(nóng)田、房舍，給百姓帶來(lái)很大的危害。從北魏元匡修筑泗津橋堰到薛胄時(shí)，已歷八十余年。經(jīng)過無(wú)數(shù)次的洪水沖蝕，當(dāng)年元匡所建的橋堰已被毀圯無(wú)余。又由于戰(zhàn)亂，東魏婁昭攻取瑕丘城時(shí)，決泗河水灌城，致使堤防遭受嚴(yán)重破壞。數(shù)十年間，無(wú)人修治，使泗水河成了瑕丘城的一大禍患。每到雨季，河水泛濫，沿河流域盡成澤國(guó)，居民無(wú)以為生。 薛胄治理泗水河，興修豐兗渠，不僅保證了兗州農(nóng)業(yè)的豐收，在此后的歷史進(jìn)程中也發(fā)揮了重要作用。元代時(shí)為發(fā)展漕運(yùn)，開掘了會(huì)通河，多次對(duì)豐兗渠加深疏浚，通過豐兗渠引泗水補(bǔ)給濟(jì)運(yùn)。數(shù)百年中，既通航運(yùn)，又有灌溉和排澇的功能。地方史志都記載了薛胄在兗州的政績(jī)。真正能夠?yàn)槿嗣駧?lái)千秋利益的事業(yè)，人民自會(huì)感恩戴德、永銘不忘。終因他性情剛正，堅(jiān)持原則，政見與當(dāng)朝意愿不合，被貶出京。由于薛胄長(zhǎng)年奔波遷徙，心力交瘁，病卒于途中。 經(jīng)典案例之三：三國(guó)時(shí)，魏國(guó)太守鄭渾管轄的地區(qū)地勢(shì)低洼，水澇連年，當(dāng)?shù)匕傩帐鼙M了饑餓之苦。作為太守，鄭渾深感憂慮，于是決定在蕭、相兩縣修建塘堰，打算通過水利建設(shè)，化害為利，造福百姓。當(dāng)時(shí)，郡內(nèi)許多人都認(rèn)為這件事肯定行不通，然而，鄭渾卻胸有成竹地說：“這里地勢(shì)低下，容易蓄水灌溉，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)有魚米之利，修建塘堰對(duì)于造福這里的百姓實(shí)在是至為關(guān)健??！”于是，鄭渾親自帶領(lǐng)屬下和當(dāng)?shù)匕傩胀跍翔徢?，僅用一個(gè)冬天的時(shí)間就完成了整個(gè)工程。塘堰修成后，這里排除了水澇，莊稼果然連年豐收，糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，官府的賦稅收入也因此成倍地增長(zhǎng)。老百姓從興修塘堰中得到了許多好處，于是就刻碑稱頌鄭渾，并稱修筑的塘堰為“鄭陂”。 經(jīng)典案例之四：蘇軾，字子瞻，又字和仲，號(hào)“東坡居士”，眉州眉山人，是北宋著名的文學(xué)家、書畫家。他與他的父親蘇洵、弟弟蘇轍皆以文學(xué)名世，世稱“三蘇”；與唐代的韓愈、柳宗元和宋代的歐陽(yáng)修、蘇洵、蘇轍、王安石、曾鞏合稱“唐宋八大家”。北宋時(shí)期，蘇軾被貶為徐州太守。當(dāng)時(shí)，由于連降大雨，附近的大堤決口，水勢(shì)洶洶，眼看就要來(lái)到城下。如果不及時(shí)想辦法補(bǔ)救，徐州城必將被淹沒，后果不堪沒想。城中的有錢人紛紛想辦法逃出去躲避水災(zāi)，對(duì)此蘇軾認(rèn)為：“這些有錢人若都逃了出去，必定動(dòng)搖民心，還有誰(shuí)堅(jiān)守城池呢？”他堅(jiān)定地說：“只要有我在，就決不能讓洪水淹沒這座城市！”于是他派人去勸說那些富家大戶返回城內(nèi)，并給城中的駐軍下令：“河水馬上就要危及城池了，情況緊急，軍隊(duì)要堅(jiān)守城池。”并親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)。軍官們見了都感動(dòng)地說：“太守您不躲避洪水，我們這些下屬更應(yīng)盡心效力?！苯?jīng)過大家的共同努力，很快筑起了從戲馬臺(tái)到城內(nèi)的東南長(zhǎng)堤。為了更好地指揮救災(zāi)，蘇軾就在城墻上搭棚而居，和士兵們分頭守衛(wèi)，幾次路過家門也不進(jìn)去探望。由于大家的齊心協(xié)力，最終保住了整座城。 經(jīng)典案例之五：南宋后期，袁甫在江東常平縣為官，這一年適逢天旱，百姓的生活受到很大影響。袁甫見此情景，立即命令新老吏卒到各個(gè)庫(kù)房催收所存的全部錢糧。經(jīng)過大家的努力，共催收到錢六萬(wàn)一千緡、大米十三萬(wàn)七千石、小麥五千八百石。然后他派官員到各地賑濟(jì)民眾，饑不果腹者就發(fā)給糧食；患有疾病者，就發(fā)給藥品。書寫軍令、記錄軍功的小吏，還有市民當(dāng)中的失業(yè)者，也都得到了政府的賑濟(jì)。但由于災(zāi)情特別嚴(yán)重，僅靠地方政府還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。于是，袁甫上疏說：“江東一帶要么是旱情特別嚴(yán)重，要么是洪水泛濫，有時(shí)雨雪一下就是幾十天，被餓死的百姓的墳丘一個(gè)挨著一個(gè)，甚至有的一家人全部被餓死，真是慘不忍睹?，F(xiàn)在離麥子成熟還有很長(zhǎng)時(shí)間，形勢(shì)特別緊急，希望陛下能予以救助?！睕]過幾天，皇帝便下詔給受災(zāi)地區(qū)一百道度牒（僧道出家，由官府發(fā)給的憑證，稱之為“度牒”。唐宋時(shí)，官府可以出售度牒，以充軍政費(fèi)用）作為資助受災(zāi)荒民眾的費(fèi)用。由于袁甫的不懈努力，老百姓最終度過了難關(guān)。 綜合上述，對(duì)經(jīng)典案例進(jìn)行分析。災(zāi)荒不會(huì)因?yàn)闀r(shí)代已轉(zhuǎn)換，制度已文明而不再發(fā)生，天災(zāi)人禍?zhǔn)裁磿r(shí)候都會(huì)有。在這樣的時(shí)候，正是考驗(yàn)為官者政治覺悟的時(shí)候，能夠一心致力于百姓的救助，不顧個(gè)人安危，這樣的為官者才不愧為百姓的父母官?！对?shī)》云：“樂只君子，民之父母?！泵裰煤弥?，民之所惡惡之，此之謂民之父母。我們的君主令人悅服，好像民眾的父母。他以老百姓的喜好作為自己的喜好，對(duì)于老百姓所厭惡的行為他也厭惡反感，以民心為心，這就叫做民眾的父母。朝庭官員總是以民之父母自居，“愛民如子”。如何賑濟(jì)災(zāi)荒，對(duì)于古代官府而言，有極為重要的意義。稍有不慎，便可能引起民變，釀成動(dòng)亂。放眼整個(gè)中國(guó)歷史，災(zāi)荒的歷史又是極為漫長(zhǎng)的。所以，歷朝歷代都提出了自己賑濟(jì)災(zāi)荒的辦法，并不斷加以完善。在過去，如果發(fā)生災(zāi)荒，情節(jié)較輕的，一般由地方官吏自行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，將會(huì)上報(bào)朝廷，由皇帝親自督辦。 自古變亂之起，未嘗不始于饑荒，如果為官者不惜財(cái)力，致力于賑救災(zāi)民，則可安定社會(huì)。社會(huì)的動(dòng)亂危機(jī)雖起于饑荒，但關(guān)鍵看當(dāng)朝官員有無(wú)憂民之心。天災(zāi)并不可怕，可怕的是沒有應(yīng)對(duì)天災(zāi)的準(zhǔn)備。朝廷明確規(guī)定，從上至下各級(jí)官吏，必須履行的救荒職責(zé)。提出守臣到任，需預(yù)講救荒之政，不論地區(qū)遠(yuǎn)近，限赴任一個(gè)月后，將本州管轄諸縣鎮(zhèn)可備荒救荒之策上奏朝廷，經(jīng)審核后，由中央責(zé)令實(shí)施，不得違背。朝廷官員在地方任職之時(shí)，心系百姓，勤政為民。發(fā)生洪澇災(zāi)害，良田被淹，民舍傾沒，顆粒未收，百姓饑荒，朝廷官員心急如焚，于是主張開倉(cāng)發(fā)糧賑災(zāi)，但主管糧倉(cāng)的官吏以無(wú)朝廷批文為由，拒絕開倉(cāng)。于是，朝廷官員對(duì)管糧倉(cāng)的官吏說道：“百姓天天受饑挨餓，坐以待斃。如果擅發(fā)公糧有罪，那就由我一個(gè)人來(lái)承擔(dān)責(zé)任?！惫湃司然闹?，凡是對(duì)百姓有利的，都應(yīng)該大膽繼承采用。措施得當(dāng)，能大大減輕災(zāi)害造成的損失；措施不力，則往往會(huì)導(dǎo)致災(zāi)民流離失所，甚至激發(fā)民變。朝廷官員不避罪責(zé)，冒著政治風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)賑濟(jì)，挽救災(zāi)民的生命。 古代救荒政策，以寬政薄賦為先，在民困財(cái)竭之際，實(shí)行荒政應(yīng)該是厚下恤民。朝廷官員只會(huì)貪利，卻不知道體恤百姓，解百姓疾苦。天下百姓貧窮而唯獨(dú)官家富有，對(duì)百姓盤剝務(wù)盡。朝廷官員只想保住官位，不顧老百姓死活，當(dāng)遇到災(zāi)荒，百姓狼狽無(wú)策，只得流離或成餓殍的慘狀，這才是導(dǎo)致人心思亂的真正根源，導(dǎo)致老百姓不聽朝廷指揮，共同起來(lái)反抗，為了活命，官逼民反改朝換代是必然的結(jié)果。朝廷最高領(lǐng)導(dǎo)人，為避免改朝換代惡性循環(huán)現(xiàn)象出現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，確保江山永固，于是，從歷史上整理檔案分類歸納，尋找亡國(guó)共同點(diǎn)，查閱參考資料以“去其糟粕，取其精華”為原則，精益求精，從精中總結(jié)歷朝歷代經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，汲取各朝代明君治國(guó)理政的智慧，對(duì)地方官吏施行荒政提出要求，把荒政作為考核官吏政績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，有利于賑災(zāi)救荒?；诖?，中國(guó)歷代朝廷政府官員，都十分重視對(duì)饑饉的防范和賑濟(jì)。從以上歷史典故案例中，綜合總結(jié)，精準(zhǔn)結(jié)論就是災(zāi)害發(fā)生后，所在地區(qū)的地方官員心系百姓，在減災(zāi)救荒中的作用至為關(guān)鍵。 古代官員愛護(hù)老百姓，愛民如子，為老百姓做實(shí)事，以歷史記載資料為依據(jù)，這些歷史典故，不是憑空捏造，都是有根有據(jù)的，是現(xiàn)代官兵學(xué)習(xí)的榜樣。古代人能做得到，相信現(xiàn)代人也能做得到?，F(xiàn)代的官兵懂得向古大德學(xué)習(xí)，在古代先進(jìn)防洪救災(zāi)技術(shù)基礎(chǔ)上，各地官兵“不忘初心、牢記使命”，懂得根據(jù)實(shí)情況，因地制宜，不斷完善防洪救災(zāi)制度，從上到下一條心，官兵團(tuán)結(jié)一致，心系百姓實(shí)行河長(zhǎng)制，每天堅(jiān)持24小時(shí)值班巡河，強(qiáng)化值班制度和預(yù)警報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)山塘、水庫(kù)的巡邏檢查力度隱患的排查監(jiān)測(cè)力度。 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，組織人員對(duì)危房、引洪溝、排水渠及道路危險(xiǎn)路段等重點(diǎn)部位進(jìn)行排查，防微杜漸。新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)能夠做到以百姓之心為心，心系千家萬(wàn)戶老百姓，十分重視防洪救災(zāi)工作，無(wú)論何時(shí)何地出現(xiàn)汛情，出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，發(fā)生城市內(nèi)澇、泥石流和山體滑坡等災(zāi)害，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，官兵們第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。哪里有險(xiǎn)情，哪里有官兵，召之即來(lái)，來(lái)之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝，體現(xiàn)當(dāng)代官兵為人民，為了人民的利益，不顧一切的奉獻(xiàn)精神。 大雨滂沱，洪水肆虐，災(zāi)情發(fā)生后，出現(xiàn)的險(xiǎn)情，官兵迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急參與搶險(xiǎn)救援任務(wù)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，用沙袋作墻，加固堤壩，河堤加高，同時(shí)對(duì)沿岸護(hù)坡進(jìn)行加固。日夜奮戰(zhàn)，不眠不休，暴雨中晝夜堅(jiān)守，守護(hù)好老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，把保障老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全落實(shí)到行動(dòng)上。任何人都要經(jīng)過不懈努力才能有所戰(zhàn)勝災(zāi)難，仼何過程不是白費(fèi)的，包括所有辛苦、淚水、心酸，每一筆都會(huì)增加成功的光彩。總而言之，現(xiàn)代官兵不比古代官兵差到哪里去，源于“人之初，性本善”。“前后兩身，古今一心?！边@是范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”思想的具體體現(xiàn)。自古以來(lái)，憂國(guó)之興衰，心懷天下蒼生之疾苦是無(wú)數(shù)仁人志士個(gè)人修養(yǎng)之要，心憂天下更是中華民族傳統(tǒng)美德中的重要規(guī)范之一，而立志于為天下的興亡而奮斗不已、為天下民眾之安康而舍生取義。古代官員做榜樣，現(xiàn)代官員把國(guó)家、民族的利益擺在首位，為祖國(guó)的前途、命運(yùn)擔(dān)憂分愁，為天底下的人民幸福出力。 為什么需要現(xiàn)代官員像典故朝中官員那樣心系百姓呢？因?yàn)槔习傩帐俏覀兊囊率掣改?，作為一名官員和人民的公仆，就要想人民之所想，在工作中要應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極的為百姓服務(wù)，要心系百姓，把老百姓的事放在心中，這才是長(zhǎng)治久安之道。主動(dòng)親近老百姓，真正解決老百姓的困難。災(zāi)荒急救是政府事情，老百姓力量薄弱，沒有能力單獨(dú)解決災(zāi)荒問題，必須依靠國(guó)家強(qiáng)大力量。在災(zāi)荒關(guān)鍵時(shí)刻政府官員說一句話，總比老百姓說一萬(wàn)句話管用，因?yàn)樯婕暗饺肆?、物力、?cái)力的統(tǒng)一規(guī)劃和各方面協(xié)調(diào)。源于官員說話有分量，這就更加需要官員有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ?zé)任擔(dān)當(dāng)是官員必備的基本素質(zhì)，無(wú)論身處什么層級(jí)的職位，每個(gè)官員都有自己的職責(zé)。只有官員時(shí)刻心系百姓，才能彰顯崇高風(fēng)范和精神境界。 本文列舉歷史典故，古為今用，聚焦主題，圍繞中心，推動(dòng)主題教育，落實(shí)落細(xì)。談?wù)摴湃斯适拢緛?lái)是“知無(wú)不言，言無(wú)不盡，盡而不亂，亂而不雜，雜中有序，序中有理 ”。談古論今說歷史，所知道都全說了，說得很詳詳細(xì)細(xì)，盡情地說出想說的話而條理清晰不亂，就算亂了也不脫離主題教育而感覺不雜，文章內(nèi)容豐富多彩似乎夾雜，不以為然，文章邏輯性強(qiáng)順序得當(dāng)，順序中各環(huán)節(jié)間的銜接都有道理。由于每個(gè)讀者文化素養(yǎng)與自身修養(yǎng)有所不同，所以讀者理解能力都有一定差異。建議有緣讀者，多讀遍數(shù)心定了，總會(huì)讀懂里面的精髓，受益終身。 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