軍旅雜談之21《隊伍建設話考核》

一縷輕風

<div>如今人們對“考核”兩個字都不會感到陌生。但在很長一個歷史時期“考核”卻僅歸官場所有，早在《尚書?舜典》就有“三載考績”的說法，這恐怕是歷史上最久遠的考核記載了。在中國不同的歷史時期，考核有不同的表述，比如：書勞、上計、考成、考課、京察、大計等，它是朝廷對官吏在一定時期內的行政能力和工作績效進行常規性的檢查評估。隨著改革開放的進程，考核也放下身段從官場走向全社會。每到年底，華夏大地各個行業、各個部門、各個單位都會進行名目繁多各種各樣的考核，其考核結果往往會作為被考核者職務是否升遷、獎金發放多少的重要依據。</div> （圖源網絡）<div>在部隊時按慣例或一般做法，每年要進行一次干部考核。考核由政治處（部）組織，由干部部門實施。說是考核，也就是考核人員到一個單位后分別找領導、找干部背靠背地談話，了解一下被考核干部的思想政治狀況、工作能力作風水平等情況。一個單位考核結束或者說是談話了解情況后，與單位負責人作一溝通，然后回機關綜合材料向首長匯報，考核工作就算完成了。這種考核方式基本屬于粗放型操作。</div> （圖源網絡）<div>我們這一代人接受真正意義上的考核，應該是改革開放之后的事了。黨的十二大上提出了干部隊伍的四化建設的要求（革命化、年輕化、專業化、知識化）并寫入了黨章。為了實現這個目標，又提出了要從“德、能、勤、績”四個方面加強對干部隊伍的考核。就我所在的部隊或是南京軍區而言，真正意義上的干部考核就是在此之后從1983年開始的。<br></div> <p class="ql-block">（圖源網絡）</p><p class="ql-block">講到南京軍區的干部考核，就不能不提時任軍區副政委的王靜敏，這位1955年的開國大校、1964年的少將，是參加過一二九運動的民國大學肄業生，在他那個級別的高級干部中，屬于少有的知識分子。他當時分管整個軍區的干部工作，對中央“德能勤績”的考核要求不是簡單地轉發執行，而是創造性地提出了增加“智、體、家”三個內容。既在品德、能力、出勤、業績后面增加智力、身體、家庭三個內容。他說，要以黨的任人為賢干部路線這一條紅線，始終貫穿于干部考核的各個環節。我在以后幾十年的工作實踐中，對他增加的這三個方面、尤其是“家庭情況”對一個干部的成長影響的重要性，有了更深刻的體會和理解。</p> <div>（圖源網絡）<br>那一年，我所在的南京軍區守備第三師集中了全師4個團的干部股長、干事，先期到駐守在灌云的守備31團進行試點。經過短暫的培訓后混合編組下到各守備營實施考核。按分工我帶了其中一個小組下到駐防海邊的一個守備營，那個守備營生活條件之艱苦、環境之惡劣，是我十幾年軍旅生活中所遇的之最。營區以東是一望無際的海涂荒灘，海風肆虐，大風三六九小風天天有，視線所到之處都是白花花一片，那是地處鹽堿灘的標志性顏色。地是白的、墻是白的，連車庫里的汽車（都是法國戴高樂牌大型牽引車）、陣地上的130加農炮，盡管每天打掃擦拭還是泛著白色，唯獨洗臉毛巾是黃的。<br></div> <p class="ql-block">（圖源網絡）</p><p class="ql-block">在一個單位里，考核的過程大致是這樣的：大會動員、個別談話、群眾座談、個人總結、民主評議。</p> （圖源網絡）<div>自我總結中使用的表格。</div> <p class="ql-block">（民主測評表，圖源網絡）</p><p class="ql-block">其中民主評議是第一次在干部考核中使用。那就是如今已經用濫的一個測評表，上面列著德能勤績的內容，下面分別排列著優秀、合格、基本合格和不合格四個等級。按照這個程序走下來，一個連隊編制8-10名干部一般需兩到三天時間。基層工作結束后，各考核小組還要集中整理，對每個干部寫出評語并與本人見面。因為是第一次由師級組織的大規模的考核，第一次嚴格按照上級規定的程序，第一次使用測評表，所以總的感覺那次考核比較嚴謹的，對幫助干部部門掌握了解干部隊伍的狀況，促進干部自身的追求和進步均起到了一定的作用。</p> <p class="ql-block">（圖源網絡）</p><p class="ql-block">那次考核的直接結果就是建立了“第三梯隊”名單。直到現在我也沒有弄懂，那時為啥舍棄了原來通用的“后備干部”的說法，又為什么不是“第二梯隊”偏偏來個“第三梯隊”。而在后來的干部工作實踐中，這個第三梯隊也僅僅存在于干部部門的文件柜里，后來的干部調配任免基本上沒他什么事。地方上似乎也是如此，我在組織部工作時曾接觸過區級的第三梯隊名單，可后來的區級領導、常委們，只有個別人是名單中人。</p> 2019年4月中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部考核工作條例》，其目的是完善干部考核評價機制，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質黨政領導干部隊伍，并將考核方式分為平時考核、年度考核、專項考核、任期考核，為適應新時期的需要還在德能勤績后加上“廉”的內容。而讓人煩惱的是許多開頭都不錯的事物，到后來就越來越形式化，越來越走過場，其中當然也毫不例外的包括干部考核，尤其是那張考核測評表。轉業回地方后，相當長的時間里從事黨務人事工作，每逢各種考核比如干部考核、比如技術職稱申報、比如年終績效考核……，都會在民主評議的環節使用它。但不少單位和人把它真的當回事，甚至還有極個別人私下操縱利用它做文章，使它異化成一個各取所需的橡皮泥。如今離開干部考核的一線工作已有很長時間了，現在的考核有什么發展和完善完全不清楚。但從近年揭露的一些腐敗分子的情況看，干部考核的方式還有很多需補充完善的地方。上面這張圖片是去年10月中央紀委國家監委官網發布的通報，在通報被“雙開” 的公安部原黨委委員、副部長孫力軍主要問題時有這么一句“從未真正樹立理想信念”。我想凡是看了這條新聞的人都會被“從未”兩字引發深思…………

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