城關街道街西社區“163”體系推進城市基層黨建創新提升

古浪縣城關街道街西社區

城關街道街西社區按照全市組織工作“1336”總體思路和縣委、街道黨工委具體安排部署，以城市基層黨建為主線，認真踐行“城市大黨建”工作理念，全面開展城市基層黨建創新提升活動，積極探索社區黨組織與駐區單位黨組織共建共享的新途徑，著力構建“區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享”的社區黨建工作機制，積極推行“163”體系，以社區“大黨委”統攬區域組織資源和工作力量，努力把社區建設成為管理規范、服務完善、群眾滿意、文明和諧的社會生活共同體和黨建聯盟體。 　　一個“大黨委”為引領，強化黨建統籌。規范四級聯動運行機制，整合轄區18個駐區單位，建立城關街道街西社區“大黨委”，全面落實社區“大黨委”兼職委員制度，以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶，著力構建以社區黨總支為核心的黨組織體系，將黨建工作由社區向共駐共建單位、樓棟院落、社會組織、物業公司“四個主體”延伸，構建“1+N”組織體系，著力解決黨建工作碎片化難題。 　　“六項制度”為支撐，確保高效運行。一是實行聯席會議制度。由社區大黨委書記或副書記召集大黨委成員，每季度主持召開1次聯席會，共同研究討論解決社區建設和管理中的重點、難點、熱點問題，進一步增強駐區單位融入共駐共建、參與城市治理的積極性、主動性，不斷推進社區黨建與單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互動，有效融合。二是實行在職黨員“雙管”制度。全面落實“社區吹哨，黨員報到”機制，按照縣委組織部《關于加強在職黨員“雙管”的通知》文件精神，突出駐區單位黨組織管理和社區黨組織監管（雙管）職責，將在職黨員報到、服務情況作為社區“大黨委”聯席會議通報的內容，在每一季度的會議上予以通報，進一步規范駐區單位和在職黨員參與社區治理和服務。三是實行社區“大黨委”輪值制度。實行輪值主席負責制，輪值期間由輪值主席統籌負責“六聯共建”各項活動開展，輪值主席由駐區單位每一個月輪流擔任一次，所有共建單位確保在一年周期內“全員上陣”。本期輪值結束后，由社區負責，組織對上期活動及輪值主席進行量化評議，在每季度聯席會議上向各單位通報評議結果。四是實行雙向互動制度。建立健全雙向壓實責任、雙向溝通協商、雙向服務、雙向考核激勵和評價機制。建立健全雙向壓實責任，與18個駐區單位簽訂了《共駐共建協議書》，建立共建清單，相互提供信息、陣地、文化等資源31條。建立雙向溝通協商機制，通過定期走訪、聯席聯誼、座談交流、開展活動等方式，加強駐區單位與社區的交流，推動共建任務落實。建立雙向服務機制，社區黨組織定期征集轄區居民、駐區單位需求和困難，結合共駐共建單位職能職責和資源優勢，實現供需對接、雙向服務。建立雙向考核激勵和評價機制，在每一季度大黨委聯席會議上對各單位參與共駐共建情況進行通報，并將共駐共建單位開展活動情況及時向街道黨工委反饋。五是實行在職黨員常態化志愿服務制度。形成“社區黨總支黨員志愿服務總隊—網格黨支部黨員志愿服務支隊—駐區單位黨組織黨員志愿服務隊”體系，整合共駐共建單位和社區黨員力量，組建10支志愿者隊伍，為居民提供差別化、個性化服務。落實“社區吹哨、黨員報到”制度，組織在職黨員圍繞同過1次組織生活、認領1個服務項目等“五個一”活動，常態化開展共駐共建和志愿服務。六是實行社區協商民主制度。積極搭建社區協商議事會、協商議事室、社情民意聯系點“三位一體”的協商平臺，設立社區“好商量”協商議事室，搭建“有陣地、有標識、有制度、有流程、有活力、有實效”的協商議事平臺。按照1+10+X的要求組成社區協商議事會，拓寬協商議事會人員來源渠道，增強廣大社區居民的民主意識和參與意識，著力營造全社區關心、支持、參與基層協商民主的良好氛圍。 　　“三網融合”為引擎，提升社區治理能力。一是織密黨建網，在建強組織中強化凝聚力。以城市基層黨建為主線，認真踐行“城市大黨建”工作理念，以黨支部建設標準化為抓手，以“四抓兩整治”為重點，全面開展“六爭攻堅·百強爭創”行動和“城市基層黨建創新提升年”活動，逐步構建社區黨建、單位黨建、行業黨建“三建融合”和黨員、群眾“雙向互動”的城市“大黨建”新格局。聯合轄區共駐共建單位開展了“情暖冬日，與愛同行”“弘揚雷鋒精神·創建文明城市”“緬懷革命先烈·傳承紅色基因”“共同植樹造林·共享綠色家園”“點亮微心愿·圓夢在社區”“小區車位我來劃·規范停車靠大家 ”“米糕飄香迎端午，黨建共駐暖人心”等活動，在活動聯辦中不斷增強社區凝聚力。二是織密平安網，在多元共治中提升護航力。以共建“管理有序、治安良好、人際和諧”的平安社區為目標，切實提升黨建引領社區治理水平。全面落實“社區黨總支+網格黨支部+樓院黨小組”一體化的網格管理模式，配備路巷長4名、網格長8名、樓棟長49名，網格員49名，實行網格化管理服務，實現“人在網中走，事在格中辦”，努力建設更高水平的法治社區、平安社區。聯合轄區共駐共建單位開展“開展隱患排查·構建平安社區”活動，提高轄區居民群眾安全生產防范意識，有效預防各類安全生產事故發生。充分發揮社區“馬有信”人民調解工作室作用，調解矛盾糾紛2起。三是織密民生網，在實事聯辦中凝聚向心力。認真踐行以人民為中心的發展思想，將黨史學習教育融入社區中心工作，深入組織開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，從最突出的問題著眼、從最具體的工作抓起，積極為群眾解決“急難愁盼”問題。社區黨總支突出“以黨建促民生，以服務增福祉”的宗旨，依托“紅色愛立方”黨建服務品牌，盤活社區及駐區單位的信息、陣地等資源，做到相互開放，優勢互補、有機結合。優化功能室設置，開設了愛心“四點半課堂”、“翰墨軒”書畫室、圖書室、科普室和活動室，為居民搭建“共建”“共治”“共享”的服務活動平臺。構建實施居民點單、社區派單、黨員或單位接單、組織曬單、居民評單的“五單一體式”服務型黨組織建設服務模式，精準對接居民需求，鋪就服務群眾的“快車道”，面對面、心貼心為居民服務，及時解決居民訴求問題6個。 　　一個黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘。街西社區黨總支將緊密聯系社區抓黨建、抓治理、抓服務的重點工作，堅持為民服務宗旨，強化社區為民、便民、安民功能，聚力提升“紅色愛立方”黨建服務品牌，做到居民有需求、社區有服務，讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。