解秘中央1號文件對文化和旅游業的影響

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2月21日，2021年中央一號文件正式發布，這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件，文件提出全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的一系列戰略舉措和保證措施，凸顯了新發展階段黨中央對農業農村工作的高度重視。中央一號文件將從五個方面影響文化和旅游產業發展。 第一，各項宏觀政策和對應措施的發力點在鄉村振興和解決“三農”問題。文件明確，新發展階段“三農”工作依然極端重要，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。作為鄉村振興和解決“三農”問題的關鍵手段，在未來較長一段時間內，文化和旅游產業有望通過產業融合獲得更多、更有力的政策支持。 第二，文化和旅游業在鄉村振興和解決“三農”問題過程中將發揮更大作用。文件要求，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持現有主要幫扶政策總體穩定，持續加大就業和產業扶持力度，推動“三農”工作重心歷史性轉移。受益于更加靈活、更加富民、更加有效果的特征，文化和旅游業在脫貧攻堅中發揮了關鍵作用，隨著鄉村振興戰略的持續推進，文化和旅游業也必將在脫貧攻堅的“升級版”中發揮更大作用。 第三，鄉村建設將成為各級政府推動鄉村振興和解決“三農”問題的重要工程。文件指出，要把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，鄉村建設行動要取得明顯成效，鄉村面貌發生顯著變化。主題小鎮、特色鄉村、傳統村落等鄉村建設項目已經形成了一批具有世界級影響力的旅游景區和旅游度假區，明顯提高了所在地區農民和外來游客的獲得感、幸福感、安全感，這種示范效應將成為地方政府更加重視鄉村建設的催化劑。 第四，產業融合仍然是文化和旅游業助推鄉村振興和解決“三農”問題的有效途徑。文件指出，要加強資源整合、政策集成，依托鄉村特色優勢資源，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群，開發休閑農業和鄉村旅游精品線路，完善配套設施。推進農村一二三產業融合發展示范園和科技示范園區建設。文化和旅游業與農業的融合發展既是地方文化和旅游業做大做強的必然選擇，也是農業全產業鏈建設和高質量發展的客觀要求。 第五，農村地區的基礎設施建設水平和公共服務保障能力將得到顯著提升。文件要求，要繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村。加強農村旅游路建設。實施農村人居環境整治提升五年行動。提升農村基本公共服務水平。強化農業農村優先發展投入保障。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。一系列措施有助于補齊鄉村地區文化和旅游基礎設施和公共服務短板，在客觀上為更高質量、更高滿意度的旅游目的地打造創造條件。

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