2020重慶督導能力提升培訓心得

陽光雨露

培訓就是培養和訓練，是知識、技能和思想的傳遞過程。有人說培訓是幫助別人提高水平的最佳捷徑，這個觀點我認同，在一般情況下，培訓是一個短平快活動，特別是短期的集中培訓往往是邀請一些專家學者給學員講課，學員們可在短短的幾天時間里把一些專家最新或最好的研究成果分享給大家，學員們可以直接學習到一些領域內最先進的理念、思想和方法。這次組團參加全縣教育督導能力提升研修班學習，覺得局領導決策英明，也非常及時，是一次很有必要的培訓。雖然只有一周時間，但覺得收獲滿滿，對于分管督導工作的我來說，感覺是一場及時雨。現從以下幾個方面總結自己的體會和收獲，與大家共勉。 一、這次培訓呈現以下幾個特點 （一）選題準。為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱（2010-2020年）》，鞏固提高九年義務教育水平，深入推進義務教育均衡發展，2012年國務院出臺了《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》國發【2012】48號。明確提出發展目標：到2020年全國實現義務教育基本均衡的縣（市、區）比例達到95%。也就是說，今年是全國實現義務教育均衡發展的最后一年，我縣是最后一批接受國家驗收的縣之一，由國務院教育督導委員會統一領導，國家教育督導團具體實施。在縣級層面，這項工作由當地政府統一領導，縣教育局教育督導室牽頭實施。在之前的幾年時間里，為了完成這項任務，縣教育局積極協調成員單位和學校做了大量的工作，取得了顯著成效，特別是作為主要牽頭的股室—督導室，無疑成了中堅力量。但從近幾年的實際工作中感受到，我縣督導工作與國家的標準要求還有很大的差距，督學隊伍力量薄弱、理論水平低、業務素養不高，外出培訓機會少，有質量的學習次數不多，僅憑自己一些業務常識和平時積累的經驗開展工作，對學校的督導始終停留在查資料、審檔案、核對設施、數設備的檢查層面，沒有深入到監督、指導、評價的深層次內容。2019年中共中央國務院出臺了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，對教育督導工作提出了新的更高的要求。為了貫徹落實《意見》精神，使我縣教育督導工作盡快適應新形勢下教育工作的需要，局務會研究決定以督導隊伍建設為抓手，以督學能力提升為重點，確立了以督導促質量，以評價促改革的教育發展新思路。于是決定借東西協作教育扶貧的機會舉辦一期督導能力提升研修班，選派有一定潛能的專兼職督學參加學習，這也是我縣第一次專門為督學外出學習培訓搭建的平臺，翻開了我縣督導隊伍建設新的篇章。 （二）選點準。培訓方向確立之后，局務會決定由分管督導工作的負責人盡快聯系培訓機構制定培訓方案，爭取在國慶前完成培訓，于是很快和陜西師范大學基礎教育研究院取得了聯系。這是一個很有勢力的培訓機構，是甘肅省教育廳統一招標入圍的培訓機構，隴南市教育局曾委托舉辦過一期全市各縣教育管理人員培訓班，不久前還為我縣和西和縣聯合舉辦了一期骨干教師課堂教學能力提升研修班，反響很好。正好他們計劃國慶前在重慶舉辦一期針對督導工作的培訓班，與我縣需求恰好吻合，由于有之前合作的基礎，很快達成了協議。之所以培訓地點選擇重慶，就是為了方便利用重慶市高品位的督導教育資源。重慶市督導工作起步早，發展快，早在2005年，重慶市就建立了督學責任區，開始了掛牌督導，如今各學校都設立了督導工作室，有專門的辦公室和工作人員，各區都建立了督學研究中心，領導學校督導室的工作，區政府每年撥給督學責任區100多萬元的專項經費保障督導工作的有效運轉。目前，重慶督導工作已形成了一套完整的體系，從督學隊伍的選拔、制度的建設、方法的制定、管理的運作、督導頂層設計、結果運用等各方面已經非常成熟，被國家教育督導室評為全國教育督導示范區，巴南區2016年就被國務院督導委員會命名為“全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）”，其經驗做法值得我們學習借鑒。由于蘭渝鐵路的開通，宕昌到重慶的距離也很近，動車只有五個多小時的行程，來回很方便，大家都認為這個培訓點選的好。 （三）選人準。在選擇參加培訓的人員時，督導室從督導工作的角度出發，遵照面向全縣學校、著眼未來督導發展、專兼職督學優先的原則，并結合平時的工作表現進行選擇，同時考慮兼顧脫貧攻堅驗收，讓部分脫貧攻堅建檔、勸返任務較重的學區學校校長留守學校，經反復推薦、報名和篩選，最后確定4名專職督學、17名校長（部分是兼職督學）、4名園長（均為兼職督學）、10名學校中層領導（履行兼職督學）、1名領隊共35人參加研修學習，覆蓋30所學校幼兒園。他們將會把培訓成果帶到自己的學校，讓培訓收獲最大化的發揮作用，這是我們最初的設想，也是希望。 （四）選課準。課程是培訓成敗的關鍵，根據督導室提出的培訓需求，并結合培訓計劃，經與培訓機構反復協商，確定了培訓課程和方案。共有6個專家的專題講座，觀摩兩個學校，一天的座談交流。邀請的專家有重慶南川區人民政府教育督導室副主任、南川區督學研究中心主任、國家特約教育督導員魏幫維；重慶市教育評估院副院長、基礎教育評估所所長胡方；重慶市基礎教育、學前教育質量監測中心副主任、中小學校長培訓專家、副教研員熊知深；巴南區政府教育督導室常務副主任曹路；長江師范學院繼續教育學院副院長、教授付茁；巴南區政府教育督導室督學長、西南大學華南城中學校長田志昕。這些都是重慶市教育督導領域的專家、學者，他們既有理論方面的研究，也有基層學校工作經歷，他們分別為大家做了《區縣教育督導體制的探索與實踐》、《優質均衡背景下的教育質量評價》、《錯覺與直覺一督學的專業能力提升之路》、《區域教育督導創新的思與行》、《督學進行課堂評價反饋的途徑和方法》、《在教育實踐中成長》的專題講座。講座涉及督導政策解讀、督學隊伍建設、督導方略、質量評價、督導反饋等方方面面內容，既有理論也有實際案例，深入淺出，通俗易懂，培訓學員深受啟發，都覺得課程實用接地氣。 二、培訓收獲 這次培訓用收獲滿滿來形容一點都不為過。總結起來有以下三個方面。 （一）轉變了觀念。由于我縣經濟落后，教育發展底子薄，一直以來教育督導體制機制不完善，執行不到位，重管輕督、重學輕導、重教輕評的問題一直存在，督導工作對學校的發展所起的作用不大，大多數人對督導工作在思想認識上有很大偏差，甚至有偏見，認為督導工作可有可無，督學崗位就是養老崗位，在督學的選配上也沒有統一標準，選調的督學年齡普遍偏大，而且都認同養老觀點，不自覺的把自己擺到了養老的位置，工作缺乏激情和主動性，管理難度大，督導室作用很難發揮。隨著國家對督導工作的不斷重視，標準化學校建設評估、幼兒園規范辦園行為督導評估工作的陸續開展，義務教育均衡發展工作的不斷推進，督導工作逐漸引起了人們的關注，但大多數人對督導工作仍然確少系統的了解和掌握。通過這次培訓學習，使大家認識到了督導工作的重要性和艱巨性，特別是徹底改變了對督導工作的看法，認為督導室不是虛設，督學不是養老崗位，從而轉變了觀念，增長了知識，開拓了視野，為今后更好的開展督導工作奠定了思想基礎。 （二）對督導工作有了更加系統的認識。督導具體的講就是督政、督學和評估監測，即監督、指導和評價，對政府教育職責履行情況進行監督，對學校教學管理工作進行監督指導，對教育質量進行公正、公平的評價。督導工作必須遵守黨的教育方針，設立教育督導機構，建立督導制度，制定督導方式方法，構建督導文化。其中督導隊伍建設是關鍵，有什么樣的督導隊伍，就有什么樣的督導成效，具體工作由聘任的責任督學完成，督學具有監督、指導、調研、評估、協調五大職責，是學校教育的最后一道放線，是最多進入學校的監督者，是最了解學校管理的那幫人。責任督學都有自己的責任區，實行掛牌督導，根據國家督導條例規定，一個督學最多可服務五個督導責任區。督導的理念是：督導并臻、精致啟航。督學也是學校的第三只眼睛，是老師和校長的表率。督導工作涉及學校工作的方方面面，只有具備一定的專業素養和綜合能力、懂政策、懂教研、懂管理、懂評價的人才能成為一個合格的督學，才能幫助學校轉變發展方式、提煉辦學理念、完善辦學理路、規范辦學行為、打造辦學特色、促進內涵發展、提升辦學品味、促進學校自我完善，從低級的人的管理向中級的制度管理和高級的文化管理轉變。當然督學只是第三方監督指導評價者，不是學校的管理者和決策人，督學也需要定準自己的位置，在樹立自己的權威、做好參謀的同時做到“五不”：對學校工作不干擾、不介入、不輕易表態、不添堵添亂、不拈錯拿過，以鼓勵支持為重心。除此之外，督導工作還需要強化系統設計、改革管理體制，加大經費投入、完善保障機制，執行依法督導、健全工作機制，“正向立范、獻策導行、助優促強”，督導工作才能全面發揮有效作用。 （三）增強了對我縣教育督導工作的信心。我縣教育督導工作與重慶市相比差距很大，但與周邊兄弟縣相比，還是比較靠前。我縣教育督導室曾榮獲隴南教育督導工作先進集體稱號，所做的工作得到了市教育督導室的肯定，通過這次重慶培訓學習，我們更加堅定了信心，明確了方向，相信在縣委、縣政府的堅強領導下，在教育局黨組的帶領下，在全縣學校、幼兒園的配合和全體督學隊伍的努力下，我縣教育督導工作將會借中共中央國務院關于深化新時代教育督導體制機制改革意見東風走向一個新的發展道路，助推全縣教育教學質量的全面提高。 　　三、努力的方向 隨著社會的不斷進步，國家對民生問題越來越關注，而教育就是最大的民生，越來越引起了國家的重視，近年來國家在規范辦學行為、加強素質教育、提高教學質量等方面出臺了一系列事關教育體制機制改革的重磅文件，對新時代教育工作提出了更高的要求。為了更好的貫徹落實好這一系列新政，需要督導工作發揮其監督評價作用，中共中央國務院出臺的督導改革意見突出督導問責，讓督導“長牙齒”就是對督導工作的進一步強化和夯實。在今后的工作中我們將努力做好以下幾個方面的工作。一是進一步明確督導責任區，督學專職化，管理網格化，設立學校督導辦公室，把督導工作滲透到學校的每一個角落。二是強化督學隊伍建設，提升專業水平，配足配強督學隊伍，抓實抓好培訓，突出實踐能力建設，建立激勵機制，加強考核管理，增強督學的意識。三是認真學習教育督導法律法規、教育督導工作條例和相關政策文件，依法依據督導。四是進一步落實問責機制，充分利用督導結果，讓督導工作切實發揮其應有的作用，成為推動學校工作進步的有力推手。五是爭取政府加大對督導的投入，為督導工作提供一定的經費保障。六是做好社會宣傳工作，協調社會各界積極參與教育督導，建言獻策，使督導工作更顯其公平正義。

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