創新辦學模式追求美好教育——杭州市蕭山區教育集團化改革學習考察紀實

宋志民

7月24日，讓胡路區赴杭州、上海學習考察招商團在國家教育行政學院浙江蕭山基地的安排下，前往蕭山區高橋小學考察學習教育集團化改革先進經驗。蕭山區教育局副局長夏國良、高橋教育集團總校校長李國芳，分別從教育集團化改革的發展歷史、實踐操作、未來規劃等幾個方面做了詳細介紹。 　　2002年，杭州市率先在全國開展教育集團化改革的實踐探索，從實施“名校集團化辦學”，到組建“緊密型教育共同體”，再到推行“全域優質發展下的‘名校+’模式”，20年來，實現了教育集團化改革從1.0到3.0的跨越，形成了獨特的“杭州模式”。 　　作為杭州教育改革后起之秀的蕭山區，在教育集團化改革之初就堅持高標準規劃、高標準設計、高標準實施。一是理念新。蕭山區堅持“創新推進、穩步實施、特色發展、共建共享”的辦學理念，充分發揮名校的輻射引領作用，不斷推動教育資源優質均衡發展。二是投入大。2017年，蕭山區投入80個億，計劃三年內新建45所學校，其中僅湘湖中學就投資9個億。三是規劃細。統籌制定了職業教育、學前教育、終身教育、民辦教育等專項政策文件，形成了相互銜接支撐的“十三五”規劃配套政策體系。四是保障全。制定了教師培養交流、評職評定、編制互補、專項經費等保障制度，推動了集團化改革的順利實施。 　　改革實踐中，蕭山區靈活運用緊密型、松散型和綜合型三種集團化辦學模式，允許小學和中學集團各自分開、獨立運作，有利于集團管理的專業化，教學質量的精細化。 　　考察中我們發現，蕭山區教育集團化改革初期和我區情況較為類似，都是實行以名校為引領的松散型辦學模式，集團校長仍然是原校法人。目前，蕭山區僅有一少部分學校實現了緊密型集團辦學。例如:高橋小學與南都小學、銀河小學與文博小學市心小學、金山小學與金惠小學就屬于緊密型教育集團，都具備了真正意義上的獨立法人資格。按照蕭山區教育集團化改革總體方案要求，松散型教育集團作為改革過渡產物，將有計劃、有規律地逐步優化升級，最終實現以緊密型為主要特征的“美好教育”戰略發展目標，這是蕭山區教育集團化改革的整體規劃，也是我們此次考察學習的根本目的。 　　作為蕭山教育集團化改革的典范——高橋小學教育集團，始終堅持以“文源”文化為引領，積極倡導“全才”學習理念，創新開展攝影、表演、手工、足球等特長教學，讓學生張揚個性、體驗快樂、陶冶情操；集團不斷完善人才保障機制，堅持“外引內培”的個性化人才培養發展策略，通過打通原有教師編制、職稱評定、職務聘任、干部任用等校際壁壘，加速了干部教師流動，促進了區域教育的優質均衡發展。 　　當前，蕭山區正緊緊抓住“后峰會”“前亞運”“大灣區建設”和“擁江發展”的戰略機遇，大力實施名校引領下的優質集團化教育改革。 　　我們要充分借鑒杭州市和蕭山區教育集團化改革的成功經驗，主動適應教育發展新形勢、新常態，積極探索教育集團化改革新機制、新方法，努力探尋教育綜合改革的動力源、增長點，勇立潮頭、大膽創新，為加速推進讓胡路教育集團化改革和“教育強區”的戰略進程而努力奮斗！