公交行業三層級監督機制

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<p>　　根據公交服務質量考核有關規定，建立“問詢-警示-責令整改”三層級監督機制，交通主管部門（<b style="color: rgb(237, 35, 8);">包括市交通運輸局、公共交通局、各轄區管理局，下同</b>）對公交企業（<b style="color: rgb(237, 35, 8);">含總公司及分公司，下同</b>）在生產經營中存在的問題采取問詢、警示或責令整改等三層級監督。</p><p><br></p> <h3 style="text-align: center">2020年財政補貼項目對比</h3><div><br></div> <p><b style="color: rgb(237, 35, 8);">　　2019年服務考核指標中已刪除的項目均在企業管理中責令整改次數中體現，占考核分值20分，比重合計占30%</b></p> <p style="text-align: center;"><b>責令整改與創優間的關系</b></p><p><br></p><p><b style="color: rgb(237, 35, 8);"> <u>車隊創優：</u></b>主管部門下發以車隊為主體的警示函，每有一宗扣1分；整改通知書，每有一宗，扣2分，以主管部門文件為扣分依據，如主管下發的警示函、整改通知書等涉及多個單位主體，每個單位主體分別扣分，不進行分攤。</p><p><br></p><p><b style="color: rgb(237, 35, 8);"> <u>經營單位：</u></b>總公司收到公交局或轄區局對分公司違規行為下達的整改通知書，每一封減該分公司2分（6分封頂）；每一封警示函扣1分（5分封頂），以公司收到的整改通知書和警示函為準，如主管部門下發的警示函、整改通知書等涉及多個單位主體，每個單位主體分別扣分，不進行分攤。</p><p> <b>單位一經有整改通知書等情況，創優排名自動靠后末位計算。</b></p> <p style="text-align: center;"><b>三層級工作流程</b></p><p> 公交企業在接到相關函件后，應在5個工作日內進行答復（<b style="color: rgb(237, 35, 8);">自文件發文之日起計算</b>），對確實需要改善的問題需在20個工作日內落實改善計劃。交通主管部門可組織第三方調查機構對答復或改善情況進行核實、驗收。</p> <h3 style="text-align: center"><b>問詢－警示－整改機制</b></h3><div>1.營運類。<br>（1）人大、政協、媒體、公交服務類調查等反映公交企業所屬線路存在較為嚴重的乘車擁擠、候車時間長等服務質量問題的；<br>（2）企業所屬線路運力未按照批文要求進行配置的；<br>（3）企業所屬線路發車間隔、首末班發車時間未按照批文要求進行調度的;<br>（4）新開線路未按照批文執行的；<br>（5）線路月度實際里程超過批文規定的月度上限的。<br>2.服務類。<br>（1）企業所屬車輛報站器、消防設施、車容車貌等不規范的；<br>（2）企業所屬車輛未按照規定設置線路服務標志的；<br>（3）企業所屬車輛車身涂裝設置不規范的；<br>（4）企業所屬司乘人員在統一著裝、服務態度、報站服務等方面不規范的。<br>3.安全類。<br>（1）企業所屬車隊存在不符合安全生產工作要求的； <br>（2）企業所屬車輛未按時限要求完成相關安全技防設備安裝工作的，或安裝的技防設備未按要求正常開啟使用的；<br>（3）企業所屬駕駛員在營運秩序、文明行車、安全駕駛等方面操作不規范的；<br>（4）企業未按要求開展安全文件傳達學習或無故缺席交通主管部門安全生產會議的；<br>（5）企業未按時限要求報送事故快報或事故報告的；<br>（6）企業所屬車輛交通違章數量遠高于同期其他企業的,或某一類違章數量增長過快的；<br>（7）企業所屬公交車發生客傷事件的；<br>（8）企業存在其他安全隱患的。<br>4.其他類。<br>（1）企業未及時維護、更新智能化管理系統中的數據信息，導致數據不準確、不完整的；<br>（2）企業未按要求開展中央、省、市及交通主管部門部署的宣傳工作的；<br>（3）交通主管部門在日常監管工作中發現企業違反其他相關政策文件規定的。<br></div><div><b><font color="#ed2308">共計四大類，20項</font></b></div> <h3 style="text-align: center"><b>警示適用范圍</b></h3><div>1.企業未按照《問詢函》要求答復的，或改善措施不具有針對性、可落實性、可檢查性、有切實成效的；<br>2.企業未按照《問詢函》答復的改善措施按期、全面落實的；<br>3.企業未按規定報送計劃、記錄等材料的，或報送材料存在弄虛作假行為的；<br>4.交通主管部門在后續跟蹤檢查中，發現在前期下發《問詢函》中所列問題再次出現的；<br>5.社會綜合治安管理考核低于90分的；<br>6.企業未執行政府指令性任務或交通主管部門下達的工作任務、行業管理要求、發展政策的；<br>7.企業所屬公交駕駛員因違反行業管理規章或交通法規定發生客傷事件的；<br>8.《問詢函》適用范圍中情節較為嚴重的；<br>9.交通主管部門認定其他需要予以警示的。<br></div> <h3 style="text-align: center"><b>責令整改適用范圍</b></h3><div>1.企業違反有關公交行業法律、法規、規章及規范性文件的；<br>2.企業未執行政府指令性任務或交通主管部門下達的工作任務、行業管理要求、發展政策，造成嚴重后果的； <br>3.企業發生群體性事件的；<br>4.企業未按照警示函要求及時書面回復的；<br>5.企業未按照警示函答復的改善措施按期、全面落實的；<br>6.企業所屬公交駕駛員因危險駕駛發生客傷事件的；<br>7.《問詢函》適用范圍中情節特別嚴重的；</div><div><span style="text-align: center;">8.企業其他違反相關政策文件規定需予以責令整改的。</span></div> <h3 style="text-align: center"><b>工作要求</b></h3><div><b> 1.各車隊接相應通知后，第一時間查找原因，分析現狀，提出整改措施，形成書面材料報送至營運部審核、報送，期間將記錄書面材料上報負責人、時間，避免中途延誤自動轉為下階段監督機制；</b></div><div><b><br></b></div><div><b> 2.整改措施須接受第三方機構核實、認定，方可顯示為監督機制正常，否則將自動轉為下階段監督機制；</b></div><div><b><br></b></div><div><b> 3.各單位監督機制責任人均為隊長、分公司為部門經理，涉及到業務板塊的須謹記書面回復時間，切莫造成延時。</b></div>