大清建立臺灣省為何要等到200年后的1885年？

安徽省宿松縣涼亭中學(xué)校友總會

<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">大清建立臺灣省為何要等到200年后的1885年？</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <p><br></p><p> 臺灣，中國東南寶島。大陸地區(qū)正式接觸臺灣島歷史接近2000年（東吳時期），大陸大規(guī)模移民臺灣超過400年（17世紀初），中國政權(quán)正式管轄臺灣超過300多年（1662年鄭成功收復(fù)臺灣）。現(xiàn)在臺灣的建制屬于一級建制——省。</p><p> 然而，臺灣省的歷史則非常之短，一直到1885年，臺灣才建省。</p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">臺灣島地形圖</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　建“省”，對于中國的政治體制來說，這絕對是一件天大的事情。那么，1885年到底發(fā)生了什么呢？這還要從臺灣近代的歷史說起。</h3><h3> 現(xiàn)在歷史課本講到臺灣的時候，一般會說到兩個時間節(jié)點：</h3><h3> 第一個是1662年。這一年鄭成功驅(qū)逐了荷蘭殖民者，收復(fù)了臺灣，開始管理島上大量漢人移民并建立了臺灣歷史上第一個漢人政權(quán)。</h3><h3> 第二個是1683~1684年。1683年明鄭政權(quán)投降大清，次年康熙皇帝決定收臺灣入版圖。</h3><h3> 從今天的角度，我們自然更關(guān)注第一個時間節(jié)點，因為這標志著臺灣的統(tǒng)治權(quán)回到了中國人手里，而第二個時間節(jié)點，只不過是臺灣的統(tǒng)治權(quán)在中國不同政權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)換而已；但是在古代，其實是第二個節(jié)點更重要。為什么呢？因為在1684年之前，臺灣事實上從沒有被中國正統(tǒng)王朝納入版圖、設(shè)立機構(gòu)管理（這里說的是臺灣島，沒有包括澎湖。澎湖在元朝就已經(jīng)納入中原王朝版圖）。1684年，清朝收臺灣入版圖，是歷史上第一次把臺灣和大陸緊緊聯(lián)系在一起。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">鄭成功收復(fù)臺灣</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　所以，當時的清王朝面對臺灣這個新收入版圖的島嶼，其實是相當陌生。剛收復(fù)臺灣的時候，清朝朝廷內(nèi)部對于如何控制這片土地爭議相當大，絕大多數(shù)大臣根本不希望將其收入版圖，主張將臺灣所有居民（這里指的是漢人和漢化原住民，不包括東部山民）遷入大陸，然后再放棄臺灣。</h3><h3> 這其實也不是完全沒有理由。在那個時代，臺灣海峽說實話的確是一個不小的地理障礙，控制臺灣需要相當?shù)慕y(tǒng)治成本。而臺灣這片土地短時間并不能帶來什么收益，而且清朝大部分官員對此地相當陌生，不存在類似宋人對燕云十六州那種故土情結(jié)。</h3><h3> 不過所幸是具體操辦的施瑯知道臺灣的重要性，上了一道《恭陳臺灣棄留疏》，力陳臺灣對于鞏固東南海防戰(zhàn)略地位的重要性，且表達外國勢力諸如荷蘭等屢屢對臺灣之覬覦野心。康熙還是清醒的：明鄭政權(quán)控制了臺灣，攪得蘇浙閩粵四省膏腴之地不得安寧。也就是說，臺灣這個地方一旦是被不友好勢力統(tǒng)治，對大陸將起到極大的損害，所以臺灣必須控制。在咨詢了閩籍老臣李光地后，清政府決定收臺灣入版圖。</h3><h3> 這個時候，臺灣的建制屬于臺灣府，隸屬于福建省。臺灣府下轄臺灣縣、諸羅縣（乾隆52年（1787年）“諸羅縣”更名為“嘉義縣”）、鳳山縣三個縣。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">臺灣府最初的實際管轄區(qū)非常小，但后來漸漸擴大到整個西部平原地區(qū)。上圖為1685年臺灣府控制區(qū)。</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　不過，這個時候，清政府控制臺灣并不是為了開疆拓土，而是為了給東南沿海找個屏障。所以清政府只要確保臺灣被自己控制就可以了，對開發(fā)臺灣沒有任何興趣。相反，認為臺灣的人口、資源反而越少越好。因為臺灣島勢力增強，一方面將極大增加統(tǒng)治成本，另一方面，也有臺灣割據(jù)自立的風(fēng)險。</h3><h3> 所以前期清朝總體來說就是“消極治臺”。駐守臺灣軍官、兵丁等一律從中國內(nèi)地輪派，不得從臺灣當?shù)卣髡伲曳参渎毴藛T三年一換，并不準官員攜眷來臺。另外頒布渡臺禁令：</h3><h3> 其一，欲渡臺者需經(jīng)官府稽查審核，偷渡者必處嚴懲。</h3><h3> 其二，凡渡臺者，皆不許攜家?guī)Ь臁?lt;/h3><h3> 其三，不準廣東省民渡臺。</h3><h3> 但是清朝的情況我們是知道的，人地矛盾極為尖銳，所以這個禁令執(zhí)行起來也不可能做到盡善盡美。閩粵兩省貧苦人民渡臺求生已成趨勢，臺灣人口日益增加，流民問題使得臺灣治安一片混亂，械斗頻發(fā)。但是清政府對此并不太關(guān)心，康熙年間基本采取放任臺灣，雍正年間才稍微整頓了一下統(tǒng)治秩序。</h3><h3> 從1683年到19世紀中期，清政府對臺治理總體態(tài)度消極。但由于東南沿海人地矛盾尖銳，大量沿海移民渡臺，使得臺灣的開發(fā)也加快。這具體表現(xiàn)就是臺灣府下面的三級建制越來越多。雍正元年（1723年）于大甲溪以北設(shè)“淡水廳”，大甲溪以南、虎尾溪以北設(shè)置“彰化縣”；雍正九年（1727年），澎湖群島從臺灣縣分割出來，設(shè)“澎湖廳”；嘉慶17年（1812年）朝廷增設(shè)“噶瑪蘭廳”（約今宜蘭縣）。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">1734年臺灣道縣廳界重劃完全實施時行政區(qū)劃圖，比1685年大了不少</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　18世紀中葉后，臺灣西部漢人人口數(shù)已逼近200萬。</h3><h3> 按照正常的發(fā)展邏輯，臺灣島也會慢慢整頓秩序，成為中國核心區(qū)的一部分。但是，19世紀中期以來，外部風(fēng)云變幻使得臺灣島立刻處于風(fēng)口浪尖，慢是慢不起來了。</h3><h3> 1841年9月，英軍入侵臺灣。</h3><h3> 第二次鴉片戰(zhàn)爭后，清廷將臺灣的淡水（1862年）、基隆的（1863年）安平、打狗（今日之高雄）均于1864年陸續(xù)開放，并且允許宣教士來臺傳播基督教。</h3><h3> 清政府收臺灣為版圖的本意就是希望其作為閩粵等地的屏障，而現(xiàn)在西方殖民勢力想侵略中國，東南沿海正處于第一線，那臺灣的局勢自然相當微妙。然后，19世紀50-60年代，英法聯(lián)軍、太平天國、西北民變……一系列混亂使得清政府自顧不暇，根本無心管理臺灣之事。</h3><h3> 一直到1864年平定太平天國之亂后，清朝局勢才好轉(zhuǎn)，國力有所恢復(fù)。但此時清王朝的外部格局已頗為不妙，帝國主義勢力頻繁入侵中國邊疆。而侵略臺灣的，首當其沖的是日本！</h3><h3> 1874年，牡丹社事件爆發(fā)。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">1874年，日本軍隊從恒春登陸，圍攻牡丹社</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><br></span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><br></span></span></p> <h3>　　這是個啥事呢？簡單說一下吧，荷蘭人，明鄭和清政府統(tǒng)治的臺灣地區(qū)，僅僅限于臺灣西部平原。在臺灣中央山脈以東那是臺灣未漢化原住民生活的山地，對于這一地區(qū)清政府并沒有加以管轄，反而嚴禁漢人進入，以免生事。</h3><h3> 那么，這一片是不是清朝版圖呢？這個問題非常有意思。按照現(xiàn)代的情況，一個國家對于自己的疆域如何管理，那完全是自己的事情，所謂“絕對主權(quán)”，但這其實是源于“威斯特伐利亞體系”。而在19世紀的時候，清朝本質(zhì)只是一個“中世紀國家”，對主權(quán)的概念是比較模糊的，清朝當時的觀念還是傳統(tǒng)上的“天下”。對于臺灣東部，清政府的概念相當含糊。</h3><h3> 這一帶的臺灣原住民相當彪悍。1871年（日本明治4年，清朝同治10年）10月18日，一艘琉球向中國上供的船只回程時遇到臺風(fēng)，漂流到臺灣東部，54人被臺灣原住民誤殺……</h3><h3> 這個事情和日本有什么關(guān)系嗎？這個琉球其實從明朝開始就是中國的藩屬國，但中國沒怎么管他。1609年，當時日本的薩摩藩侵略了琉球，琉球?qū)嶋H上被日本控制，日本明治維新后對琉球的控制越發(fā)加強。1871年日本明治政府“廢藩置縣”時，薩摩藩改為鹿兒島縣，原本為薩摩藩屬的琉球王國被改隸于鹿兒島縣。1872年日本政府單方廢止琉球王國，設(shè)置“琉球藩”。</h3><h3> 所以，1873年日本人跑去找清朝交涉，說清朝殺了日本臣民，清王朝當然覺得莫名其妙。大臣毛昶熙答復(fù)：“二島（琉球與臺灣）俱我屬土，屬土之人相殺，裁次固在于我，我恤琉人，自有措置，何預(yù)貴國事，而煩為過問？”</h3><h3> 就是說，關(guān)你毛事？</h3><h3> 但是尷尬的是，那艘琉球船上有4個日本人。日本官員追問： “貴國既然已知撫恤琉球民，為何不懲辦臺番？”</h3><h3> 毛昶熙表示，殺人者是化外生番。日方以此為由，1874年對臺灣東部出兵了，史稱“牡丹社事件”！</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">日本人設(shè)立的墓碑</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　這使得清朝非常尷尬。日本人嚷嚷著：清朝說了，這臺灣島東部是化外生番，我打臺灣東部和清朝沒有關(guān)系。清朝極為憤怒：東部的土地我只是沒有管理而已！而日本當時內(nèi)政混亂，遠征軍無法適應(yīng)臺灣的氣候，病死一大半，境況也不好。</h3><h3> 最終中日雙方一番扯皮，中國花了50萬兩銀子擺平了這件事。日本人承認了臺灣全島都屬于中國，但是同時，硬是說中國已經(jīng)承認琉球歸屬日本（清朝承認日本出兵的正當性是因為遇難者中有4個日本人，日本片面解釋為清朝承認遇難的琉球人也歸日本管）。1879年，日本吞并了琉球。</h3><h3> 此時清朝算是明白了，對臺灣不能再渾渾噩噩了，臺灣的事情必須要處理一下。同治13年（1874年）5月份，沈葆楨受命為欽差大臣處理牡丹社事件后續(xù)。日軍撤兵后，沈葆楨提出多項治臺方略，獲得朝廷批準，繼任者福建省巡撫丁日昌于1876年來臺灣繼續(xù)推行革新。自翌年光緒元年（1875年）之后，清廷兼采“鞏固海防（沿海、臺灣）”與“塞防（蒙古、新疆）”之國策，對臺灣治理轉(zhuǎn)入積極。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">沈葆楨于1874年于臺南海濱所建億載金城（二鯤鯓炮臺），為清廷力圖振作的產(chǎn)物</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　首先《渡臺禁令》全廢。不僅如此，還要大力經(jīng)營，鼓勵閩粵居民來臺開墾，開辟八通關(guān)古道等道路加強后山（臺灣東部）防御，向東開拓，開山撫番！</h3><h3> 清王朝積極經(jīng)營臺灣十年。到了1884年風(fēng)云再起，中法戰(zhàn)爭爆發(fā)，而臺灣成為當時兩個主戰(zhàn)場之一。1884年6月，清朝授予前直隸陸路提督劉銘傳巡撫頭銜，使其負責(zé)臺灣的行政與軍務(wù)（以福建巡撫身份督辦臺灣軍務(wù)）。</h3><h3> 中法戰(zhàn)爭時期，清王朝表現(xiàn)相對不錯，法國始終沒有在臺灣取得絕對優(yōu)勢。戰(zhàn)后，臺灣的重要性進一步凸顯，對于臺灣該怎么辦呢？</h3><h3> 其實在1874年牡丹社事件后，清朝對于加大對臺灣的經(jīng)營已達成共識。但如何加大呢？當時分兩派意見，丁日昌等人主張派重臣督辦即可，袁保恒（刑部侍郎）等人則主張要建省。最后在李鴻章力言建省并非妥策，且沈葆楨提到“臺灣別設(shè)一省，苦于器局未成，彼此相依，不能離而為二”（臺灣建省時機不成熟，經(jīng)濟依附于福建）的情況下，最后決定不建省。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">中法戰(zhàn)爭中，法軍進攻路線</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　但中法戰(zhàn)爭后，臺灣重要性進一步凸顯，“建省派”再占上風(fēng)。欽差大臣左宗棠上奏贊同過去袁保恒建省的提議，表示“惟有如袁保恒所請，福建巡撫改為臺灣巡撫，所有臺澎一切應(yīng)辦事宜，概歸該撫一手經(jīng)理，庶事有專責(zé)，于臺防善后大有裨益”。中法戰(zhàn)爭期間到臺灣督辦軍務(wù)的劉銘傳也決心要辭去“福建巡撫”一職，專注于臺灣建設(shè)。</h3><h3> 光緒十一年九月初五（1885年10月12日），慈禧太后和軍機大臣、總理各國事務(wù)衙門大臣會同議奏的結(jié)果，頒詔決定：“臺灣為南洋門戶，關(guān)系緊要；自應(yīng)因時變通，以資控制。著將福建巡撫改為臺灣巡撫，常川駐扎；福建巡撫事，即著閩浙總督兼管。所有一切改設(shè)事宜，該督詳細籌議，奏明辦理。”</h3><h3> 臺灣建省大局已定！</h3><h3> 但建省畢竟是個大事，籌備工作要很久，而且當時的情況下，臺灣確實和福建不太好分離。劉銘傳就認為時機尚早，所以一直到1887年才定案，并于次年頒發(fā)關(guān)防印信。所以臺灣建省的具體時間有爭議，《清史稿?地理志》將臺灣改建行省時間定在光緒十三年（1887年）。不過《清史稿?德宗本紀》又將臺灣建省的時間定在光緒十一年九月初五庚子（1885年10月12日），《清史稿?疆臣年表》也將劉銘傳補授臺灣巡撫的日期定在這一天，而光緒十一年十二月十六日（1886年1月20日），臺灣總糧臺給選用縣丞姜紹基之捐銀正實收文書上，仍寫“福建省臺北府新竹縣”等字。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">明清正式的一級行政區(qū)是“布政使司”，“省”其實是俗稱。對于清朝，建“省”的正式標志是設(shè)立“巡撫”</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <p>　　對了，臺灣省當時的省名比較奇怪，不是叫“臺灣省”而是“福建臺灣省”（還有一例是新疆，新疆建省時一般俗稱“甘肅新疆省”），以示意臺灣、福建要聯(lián)成一氣。</p><p> 福建臺灣省存在了十年（以1885年為始），最后這十年，清廷大力經(jīng)營臺灣，修鐵路，設(shè)立電報局、煤務(wù)局、鐵路局，還成立西學(xué)堂、電報學(xué)堂，臺灣欣欣向榮，一度成為中國最現(xiàn)代化的省份。但是，清朝甲午之戰(zhàn)慘敗，1895年將臺灣割讓給日本，福建臺灣省正式廢除。</p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p> <h5><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><b><font color="#ed2308">?熱門推薦：</font></b></span></span></h5><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><br></span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">?</span><a href="http://www.xsjgww.com/34ab4oqs?share_from=self" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);"><i class="iconfont icon-iconfontlink"> </i>安徽省宿松縣涼亭中學(xué)八二屆高中“三屆二中全會”暨涼亭中學(xué)原教導(dǎo)主任江啟如老師八十華誕壽宴在安慶舉行</a></p><p class="ql-block"><a href="https://www.meipian5.cn/4ejyeyrx" target="_blank" style="font-size:15px;"><i class="iconfont icon-iconfontlink"> </i>安徽省桐城中學(xué)鐘樓襯墻“百年絕對”上聯(lián)刻石有錯別字</a></p><p class="ql-block"><a 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