大清建立臺(tái)灣省為何要等到200年后的1885年？

安徽省宿松縣涼亭中學(xué)校友總會(huì)

<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px; color:rgb(237, 35, 8);">大清建立臺(tái)灣省為何要等到200年后的1885年？</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <p><br></p><p> 臺(tái)灣，中國(guó)東南寶島。大陸地區(qū)正式接觸臺(tái)灣島歷史接近2000年（東吳時(shí)期），大陸大規(guī)模移民臺(tái)灣超過(guò)400年（17世紀(jì)初），中國(guó)政權(quán)正式管轄臺(tái)灣超過(guò)300多年（1662年鄭成功收復(fù)臺(tái)灣）。現(xiàn)在臺(tái)灣的建制屬于一級(jí)建制——省。</p><p> 然而，臺(tái)灣省的歷史則非常之短，一直到1885年，臺(tái)灣才建省。</p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">臺(tái)灣島地形圖</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　建“省”，對(duì)于中國(guó)的政治體制來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是一件天大的事情。那么，1885年到底發(fā)生了什么呢？這還要從臺(tái)灣近代的歷史說(shuō)起。</h3><h3> 現(xiàn)在歷史課本講到臺(tái)灣的時(shí)候，一般會(huì)說(shuō)到兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：</h3><h3> 第一個(gè)是1662年。這一年鄭成功驅(qū)逐了荷蘭殖民者，收復(fù)了臺(tái)灣，開(kāi)始管理島上大量漢人移民并建立了臺(tái)灣歷史上第一個(gè)漢人政權(quán)。</h3><h3> 第二個(gè)是1683~1684年。1683年明鄭政權(quán)投降大清，次年康熙皇帝決定收臺(tái)灣入版圖。</h3><h3> 從今天的角度，我們自然更關(guān)注第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因?yàn)檫@標(biāo)志著臺(tái)灣的統(tǒng)治權(quán)回到了中國(guó)人手里，而第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只不過(guò)是臺(tái)灣的統(tǒng)治權(quán)在中國(guó)不同政權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)換而已；但是在古代，其實(shí)是第二個(gè)節(jié)點(diǎn)更重要。為什么呢？因?yàn)樵?684年之前，臺(tái)灣事實(shí)上從沒(méi)有被中國(guó)正統(tǒng)王朝納入版圖、設(shè)立機(jī)構(gòu)管理（這里說(shuō)的是臺(tái)灣島，沒(méi)有包括澎湖。澎湖在元朝就已經(jīng)納入中原王朝版圖）。1684年，清朝收臺(tái)灣入版圖，是歷史上第一次把臺(tái)灣和大陸緊緊聯(lián)系在一起。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">鄭成功收復(fù)臺(tái)灣</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　所以，當(dāng)時(shí)的清王朝面對(duì)臺(tái)灣這個(gè)新收入版圖的島嶼，其實(shí)是相當(dāng)陌生。剛收復(fù)臺(tái)灣的時(shí)候，清朝朝廷內(nèi)部對(duì)于如何控制這片土地爭(zhēng)議相當(dāng)大，絕大多數(shù)大臣根本不希望將其收入版圖，主張將臺(tái)灣所有居民（這里指的是漢人和漢化原住民，不包括東部山民）遷入大陸，然后再放棄臺(tái)灣。</h3><h3> 這其實(shí)也不是完全沒(méi)有理由。在那個(gè)時(shí)代，臺(tái)灣海峽說(shuō)實(shí)話(huà)的確是一個(gè)不小的地理障礙，控制臺(tái)灣需要相當(dāng)?shù)慕y(tǒng)治成本。而臺(tái)灣這片土地短時(shí)間并不能帶來(lái)什么收益，而且清朝大部分官員對(duì)此地相當(dāng)陌生，不存在類(lèi)似宋人對(duì)燕云十六州那種故土情結(jié)。</h3><h3> 不過(guò)所幸是具體操辦的施瑯知道臺(tái)灣的重要性，上了一道《恭陳臺(tái)灣棄留疏》，力陳臺(tái)灣對(duì)于鞏固?hào)|南海防戰(zhàn)略地位的重要性，且表達(dá)外國(guó)勢(shì)力諸如荷蘭等屢屢對(duì)臺(tái)灣之覬覦野心。康熙還是清醒的：明鄭政權(quán)控制了臺(tái)灣，攪得蘇浙閩粵四省膏腴之地不得安寧。也就是說(shuō)，臺(tái)灣這個(gè)地方一旦是被不友好勢(shì)力統(tǒng)治，對(duì)大陸將起到極大的損害，所以臺(tái)灣必須控制。在咨詢(xún)了閩籍老臣李光地后，清政府決定收臺(tái)灣入版圖。</h3><h3> 這個(gè)時(shí)候，臺(tái)灣的建制屬于臺(tái)灣府，隸屬于福建省。臺(tái)灣府下轄臺(tái)灣縣、諸羅縣（乾隆52年（1787年）“諸羅縣”更名為“嘉義縣”）、鳳山縣三個(gè)縣。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">臺(tái)灣府最初的實(shí)際管轄區(qū)非常小，但后來(lái)漸漸擴(kuò)大到整個(gè)西部平原地區(qū)。上圖為1685年臺(tái)灣府控制區(qū)。</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　不過(guò)，這個(gè)時(shí)候，清政府控制臺(tái)灣并不是為了開(kāi)疆拓土，而是為了給東南沿海找個(gè)屏障。所以清政府只要確保臺(tái)灣被自己控制就可以了，對(duì)開(kāi)發(fā)臺(tái)灣沒(méi)有任何興趣。相反，認(rèn)為臺(tái)灣的人口、資源反而越少越好。因?yàn)榕_(tái)灣島勢(shì)力增強(qiáng)，一方面將極大增加統(tǒng)治成本，另一方面，也有臺(tái)灣割據(jù)自立的風(fēng)險(xiǎn)。</h3><h3> 所以前期清朝總體來(lái)說(shuō)就是“消極治臺(tái)”。駐守臺(tái)灣軍官、兵丁等一律從中國(guó)內(nèi)地輪派，不得從臺(tái)灣當(dāng)?shù)卣髡伲曳参渎毴藛T三年一換，并不準(zhǔn)官員攜眷來(lái)臺(tái)。另外頒布渡臺(tái)禁令：</h3><h3> 其一，欲渡臺(tái)者需經(jīng)官府稽查審核，偷渡者必處嚴(yán)懲。</h3><h3> 其二，凡渡臺(tái)者，皆不許攜家?guī)Ь臁?lt;/h3><h3> 其三，不準(zhǔn)廣東省民渡臺(tái)。</h3><h3> 但是清朝的情況我們是知道的，人地矛盾極為尖銳，所以這個(gè)禁令執(zhí)行起來(lái)也不可能做到盡善盡美。閩粵兩省貧苦人民渡臺(tái)求生已成趨勢(shì)，臺(tái)灣人口日益增加，流民問(wèn)題使得臺(tái)灣治安一片混亂，械斗頻發(fā)。但是清政府對(duì)此并不太關(guān)心，康熙年間基本采取放任臺(tái)灣，雍正年間才稍微整頓了一下統(tǒng)治秩序。</h3><h3> 從1683年到19世紀(jì)中期，清政府對(duì)臺(tái)治理總體態(tài)度消極。但由于東南沿海人地矛盾尖銳，大量沿海移民渡臺(tái)，使得臺(tái)灣的開(kāi)發(fā)也加快。這具體表現(xiàn)就是臺(tái)灣府下面的三級(jí)建制越來(lái)越多。雍正元年（1723年）于大甲溪以北設(shè)“淡水廳”，大甲溪以南、虎尾溪以北設(shè)置“彰化縣”；雍正九年（1727年），澎湖群島從臺(tái)灣縣分割出來(lái)，設(shè)“澎湖廳”；嘉慶17年（1812年）朝廷增設(shè)“噶瑪蘭廳”（約今宜蘭縣）。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">1734年臺(tái)灣道縣廳界重劃完全實(shí)施時(shí)行政區(qū)劃圖，比1685年大了不少</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　18世紀(jì)中葉后，臺(tái)灣西部漢人人口數(shù)已逼近200萬(wàn)。</h3><h3> 按照正常的發(fā)展邏輯，臺(tái)灣島也會(huì)慢慢整頓秩序，成為中國(guó)核心區(qū)的一部分。但是，19世紀(jì)中期以來(lái)，外部風(fēng)云變幻使得臺(tái)灣島立刻處于風(fēng)口浪尖，慢是慢不起來(lái)了。</h3><h3> 1841年9月，英軍入侵臺(tái)灣。</h3><h3> 第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，清廷將臺(tái)灣的淡水（1862年）、基隆的（1863年）安平、打狗（今日之高雄）均于1864年陸續(xù)開(kāi)放，并且允許宣教士來(lái)臺(tái)傳播基督教。</h3><h3> 清政府收臺(tái)灣為版圖的本意就是希望其作為閩粵等地的屏障，而現(xiàn)在西方殖民勢(shì)力想侵略中國(guó)，東南沿海正處于第一線，那臺(tái)灣的局勢(shì)自然相當(dāng)微妙。然后，19世紀(jì)50-60年代，英法聯(lián)軍、太平天國(guó)、西北民變……一系列混亂使得清政府自顧不暇，根本無(wú)心管理臺(tái)灣之事。</h3><h3> 一直到1864年平定太平天國(guó)之亂后，清朝局勢(shì)才好轉(zhuǎn)，國(guó)力有所恢復(fù)。但此時(shí)清王朝的外部格局已頗為不妙，帝國(guó)主義勢(shì)力頻繁入侵中國(guó)邊疆。而侵略臺(tái)灣的，首當(dāng)其沖的是日本！</h3><h3> 1874年，牡丹社事件爆發(fā)。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">1874年，日本軍隊(duì)從恒春登陸，圍攻牡丹社</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><br></span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><br></span></span></p> <h3>　　這是個(gè)啥事呢？簡(jiǎn)單說(shuō)一下吧，荷蘭人，明鄭和清政府統(tǒng)治的臺(tái)灣地區(qū)，僅僅限于臺(tái)灣西部平原。在臺(tái)灣中央山脈以東那是臺(tái)灣未漢化原住民生活的山地，對(duì)于這一地區(qū)清政府并沒(méi)有加以管轄，反而嚴(yán)禁漢人進(jìn)入，以免生事。</h3><h3> 那么，這一片是不是清朝版圖呢？這個(gè)問(wèn)題非常有意思。按照現(xiàn)代的情況，一個(gè)國(guó)家對(duì)于自己的疆域如何管理，那完全是自己的事情，所謂“絕對(duì)主權(quán)”，但這其實(shí)是源于“威斯特伐利亞體系”。而在19世紀(jì)的時(shí)候，清朝本質(zhì)只是一個(gè)“中世紀(jì)國(guó)家”，對(duì)主權(quán)的概念是比較模糊的，清朝當(dāng)時(shí)的觀念還是傳統(tǒng)上的“天下”。對(duì)于臺(tái)灣東部，清政府的概念相當(dāng)含糊。</h3><h3> 這一帶的臺(tái)灣原住民相當(dāng)彪悍。1871年（日本明治4年，清朝同治10年）10月18日，一艘琉球向中國(guó)上供的船只回程時(shí)遇到臺(tái)風(fēng)，漂流到臺(tái)灣東部，54人被臺(tái)灣原住民誤殺……</h3><h3> 這個(gè)事情和日本有什么關(guān)系嗎？這個(gè)琉球其實(shí)從明朝開(kāi)始就是中國(guó)的藩屬?lài)?guó)，但中國(guó)沒(méi)怎么管他。1609年，當(dāng)時(shí)日本的薩摩藩侵略了琉球，琉球?qū)嶋H上被日本控制，日本明治維新后對(duì)琉球的控制越發(fā)加強(qiáng)。1871年日本明治政府“廢藩置縣”時(shí)，薩摩藩改為鹿兒島縣，原本為薩摩藩屬的琉球王國(guó)被改隸于鹿兒島縣。1872年日本政府單方廢止琉球王國(guó)，設(shè)置“琉球藩”。</h3><h3> 所以，1873年日本人跑去找清朝交涉，說(shuō)清朝殺了日本臣民，清王朝當(dāng)然覺(jué)得莫名其妙。大臣毛昶熙答復(fù)：“二島（琉球與臺(tái)灣）俱我屬土，屬土之人相殺，裁次固在于我，我恤琉人，自有措置，何預(yù)貴國(guó)事，而煩為過(guò)問(wèn)？”</h3><h3> 就是說(shuō)，關(guān)你毛事？</h3><h3> 但是尷尬的是，那艘琉球船上有4個(gè)日本人。日本官員追問(wèn)： “貴國(guó)既然已知撫恤琉球民，為何不懲辦臺(tái)番？”</h3><h3> 毛昶熙表示，殺人者是化外生番。日方以此為由，1874年對(duì)臺(tái)灣東部出兵了，史稱(chēng)“牡丹社事件”！</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">日本人設(shè)立的墓碑</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　這使得清朝非常尷尬。日本人嚷嚷著：清朝說(shuō)了，這臺(tái)灣島東部是化外生番，我打臺(tái)灣東部和清朝沒(méi)有關(guān)系。清朝極為憤怒：東部的土地我只是沒(méi)有管理而已！而日本當(dāng)時(shí)內(nèi)政混亂，遠(yuǎn)征軍無(wú)法適應(yīng)臺(tái)灣的氣候，病死一大半，境況也不好。</h3><h3> 最終中日雙方一番扯皮，中國(guó)花了50萬(wàn)兩銀子擺平了這件事。日本人承認(rèn)了臺(tái)灣全島都屬于中國(guó)，但是同時(shí)，硬是說(shuō)中國(guó)已經(jīng)承認(rèn)琉球歸屬日本（清朝承認(rèn)日本出兵的正當(dāng)性是因?yàn)橛鲭y者中有4個(gè)日本人，日本片面解釋為清朝承認(rèn)遇難的琉球人也歸日本管）。1879年，日本吞并了琉球。</h3><h3> 此時(shí)清朝算是明白了，對(duì)臺(tái)灣不能再渾渾噩噩了，臺(tái)灣的事情必須要處理一下。同治13年（1874年）5月份，沈葆楨受命為欽差大臣處理牡丹社事件后續(xù)。日軍撤兵后，沈葆楨提出多項(xiàng)治臺(tái)方略，獲得朝廷批準(zhǔn)，繼任者福建省巡撫丁日昌于1876年來(lái)臺(tái)灣繼續(xù)推行革新。自翌年光緒元年（1875年）之后，清廷兼采“鞏固海防（沿海、臺(tái)灣）”與“塞防（蒙古、新疆）”之國(guó)策，對(duì)臺(tái)灣治理轉(zhuǎn)入積極。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">沈葆楨于1874年于臺(tái)南海濱所建億載金城（二鯤鯓炮臺(tái)），為清廷力圖振作的產(chǎn)物</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　首先《渡臺(tái)禁令》全廢。不僅如此，還要大力經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)閩粵居民來(lái)臺(tái)開(kāi)墾，開(kāi)辟八通關(guān)古道等道路加強(qiáng)后山（臺(tái)灣東部）防御，向東開(kāi)拓，開(kāi)山撫番！</h3><h3> 清王朝積極經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣十年。到了1884年風(fēng)云再起，中法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，而臺(tái)灣成為當(dāng)時(shí)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。1884年6月，清朝授予前直隸陸路提督劉銘傳巡撫頭銜，使其負(fù)責(zé)臺(tái)灣的行政與軍務(wù)（以福建巡撫身份督辦臺(tái)灣軍務(wù)）。</h3><h3> 中法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，清王朝表現(xiàn)相對(duì)不錯(cuò)，法國(guó)始終沒(méi)有在臺(tái)灣取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)后，臺(tái)灣的重要性進(jìn)一步凸顯，對(duì)于臺(tái)灣該怎么辦呢？</h3><h3> 其實(shí)在1874年牡丹社事件后，清朝對(duì)于加大對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)營(yíng)已達(dá)成共識(shí)。但如何加大呢？當(dāng)時(shí)分兩派意見(jiàn)，丁日昌等人主張派重臣督辦即可，袁保恒（刑部侍郎）等人則主張要建省。最后在李鴻章力言建省并非妥策，且沈葆楨提到“臺(tái)灣別設(shè)一省，苦于器局未成，彼此相依，不能離而為二”（臺(tái)灣建省時(shí)機(jī)不成熟，經(jīng)濟(jì)依附于福建）的情況下，最后決定不建省。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">中法戰(zhàn)爭(zhēng)中，法軍進(jìn)攻路線</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <h3>　　但中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，臺(tái)灣重要性進(jìn)一步凸顯，“建省派”再占上風(fēng)。欽差大臣左宗棠上奏贊同過(guò)去袁保恒建省的提議，表示“惟有如袁保恒所請(qǐng)，福建巡撫改為臺(tái)灣巡撫，所有臺(tái)澎一切應(yīng)辦事宜，概歸該撫一手經(jīng)理，庶事有專(zhuān)責(zé)，于臺(tái)防善后大有裨益”。中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間到臺(tái)灣督辦軍務(wù)的劉銘傳也決心要辭去“福建巡撫”一職，專(zhuān)注于臺(tái)灣建設(shè)。</h3><h3> 光緒十一年九月初五（1885年10月12日），慈禧太后和軍機(jī)大臣、總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)大臣會(huì)同議奏的結(jié)果，頒詔決定：“臺(tái)灣為南洋門(mén)戶(hù)，關(guān)系緊要；自應(yīng)因時(shí)變通，以資控制。著將福建巡撫改為臺(tái)灣巡撫，常川駐扎；福建巡撫事，即著閩浙總督兼管。所有一切改設(shè)事宜，該督詳細(xì)籌議，奏明辦理。”</h3><h3> 臺(tái)灣建省大局已定！</h3><h3> 但建省畢竟是個(gè)大事，籌備工作要很久，而且當(dāng)時(shí)的情況下，臺(tái)灣確實(shí)和福建不太好分離。劉銘傳就認(rèn)為時(shí)機(jī)尚早，所以一直到1887年才定案，并于次年頒發(fā)關(guān)防印信。所以臺(tái)灣建省的具體時(shí)間有爭(zhēng)議，《清史稿?地理志》將臺(tái)灣改建行省時(shí)間定在光緒十三年（1887年）。不過(guò)《清史稿?德宗本紀(jì)》又將臺(tái)灣建省的時(shí)間定在光緒十一年九月初五庚子（1885年10月12日），《清史稿?疆臣年表》也將劉銘傳補(bǔ)授臺(tái)灣巡撫的日期定在這一天，而光緒十一年十二月十六日（1886年1月20日），臺(tái)灣總糧臺(tái)給選用縣丞姜紹基之捐銀正實(shí)收文書(shū)上，仍寫(xiě)“福建省臺(tái)北府新竹縣”等字。</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><div><br></div><div><br></div> <h3 style="text-align:center;"><font color="#333333">明清正式的一級(jí)行政區(qū)是“布政使司”，“省”其實(shí)是俗稱(chēng)。對(duì)于清朝，建“省”的正式標(biāo)志是設(shè)立“巡撫”</font></h3><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <p>　　對(duì)了，臺(tái)灣省當(dāng)時(shí)的省名比較奇怪，不是叫“臺(tái)灣省”而是“福建臺(tái)灣省”（還有一例是新疆，新疆建省時(shí)一般俗稱(chēng)“甘肅新疆省”），以示意臺(tái)灣、福建要聯(lián)成一氣。</p><p> 福建臺(tái)灣省存在了十年（以1885年為始），最后這十年，清廷大力經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣，修鐵路，設(shè)立電報(bào)局、煤務(wù)局、鐵路局，還成立西學(xué)堂、電報(bào)學(xué)堂，臺(tái)灣欣欣向榮，一度成為中國(guó)最現(xiàn)代化的省份。但是，清朝甲午之戰(zhàn)慘敗，1895年將臺(tái)灣割讓給日本，福建臺(tái)灣省正式廢除。</p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p><p><br></p> <h5><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><b><font color="#ed2308">?熱門(mén)推薦：</font></b></span></span></h5><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;"><span class="ql-cursor"><br></span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">?</span><a href="http://www.xsjgww.com/34ab4oqs?share_from=self" target="_blank" style="font-size:15px; background-color:rgb(255, 255, 255);"><i class="iconfont icon-iconfontlink"> </i>安徽省宿松縣涼亭中學(xué)八二屆高中“三屆二中全會(huì)”暨涼亭中學(xué)原教導(dǎo)主任江啟如老師八十華誕壽宴在安慶舉行</a></p><p class="ql-block"><a 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大清建立臺(tái)灣省為何要等到200年后的1885年？

安徽省宿松縣涼亭中學(xué)校友總會(huì)