人口老齡化的問題，你知道多少？

高山流水問知音

<h3>2035年前后，中國老年人口占總人口的比例將超過1/4，2050年前后將超過1/3。</h3><br><h3>全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會編印的《奮進中的中國老齡事業》公布了上述數據。<br><br></h3><h3>中國自1999年進入老齡化社會，迄今整整20年。中國老齡協會今年上半年發布的《需求側視角下老年人消費及需求意愿研究報告》表明，從1999年進入人口老齡化社會到2018年的19年間，中國老年人口凈增1.18億，成為目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。</h3><br><h3>《奮進中的中國老齡事業》指出，中國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一，老年人口數量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重。進入老齡化社會以來，中國老年人口呈迅猛增長態勢，60歲及以上人口占總人口數的比例從1999年末的1/10上升到2018年底的超過1/6。</h3><br><h3>《奮進中的中國老齡事業》稱，中國積極應對人口老齡化，確立了“一個戰略”：將積極應對人口老齡化確定為國家一項長期戰略任務。</h3><br><h3>“兩個事關”：有效應對人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉。</h3><br><h3>“三個結合”：堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全面行動相結合；堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合；堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合。</h3><h3></h3> <h3>“四個轉變”：適應時代要求創新思路，推動老齡工作向主動應對轉變；向統籌協調轉變；向加強人們全生命周期養老準備轉變；向同時注重老年人物質文化需求、全面提升老年人生活質量轉變。<br><br></h3><h3>“五個著力”：著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念；著力完善老齡政策制度；著力發展養老服務業和老齡產業；著力發揮老年人積極作用；著力健全老齡工作體制機制。</h3><br><h3>目前，中國老齡法規政策體系基本建成、老年社會保障體系不斷健全、養老服務體系建設成效明顯、老年健康服務體系加快發展，中國正推動老齡事業全面協調可持續發展。</h3><br><h3>中國國家統計局今年一月發布的數據顯示，到2018年末，中國60周歲及以上人口逾2.49億，占總人口的17.9%，比上一年度增長了859萬，增長率為0.6%。</h3><h3></h3>  根據國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所給出的人口預測：到2050年，我國65歲以上人口比例，預計會到36%～39%。<br><br>這個人口預測是基于當前的人口結構來測算的，同時考慮了二孩政策的不確定影響（當二孩政策的影響比較短期，這個預測比例是36%，如果二孩政策的影響比較長期，這個預測比例是39%）。但是這個結論的記憶點太多了，2050、65、36%～39%，相比稍顯復雜的數字，我們的大腦仍然更樂于接受簡單、直接、定性的結論。<br><br>所以可以再簡化一下（當然簡化的同時也會犧牲精準度），這個結論是什么概念呢？<br><br>就是如果你是85年生的，等你65歲的時候（剛好2050年），將近40%的人都比你老。<br><br>所以老年人會非常多？是的，會多很多。再對比當前的人口情況感受一下：2018年，中國65歲以上人口占比大約是11%。也就是說，30年后，這個比例會是現在的三倍。<br><br>比例是現在的三倍，那么老年人口數量的絕對值，會是現在的幾倍呢？也是差不多三倍。<br><br>有人會問，我們的人口總量不是每年都在漲嗎？是的，還在漲。但是從2023年開始，我們的人口總量會開始下降。（2022年，會是我們人口數量的頂峰，大約14億。）持續下降到2050年，人口總量會在大約11.57億人，那時的36%～39%就是4.2億～4.5億人，而2018年我們的65歲以上人口大約是1.5億人，差不多正好是三倍。<br><br>是現在的三倍，那會是什么樣的情況？我們會處在一個什么樣的社會中？<br><br>可以橫向參考一下，因為對有些國家來說，這差不多就是現狀：<br><br>日本老齡化嚴重很久了（畢竟從2005年起，日本就一直是世界上老齡人口比例最高的國家），來看看日本現在的數據：據日本TBS電視臺報道，日本總務省最新數據顯示，截至2019年9月15日，日本65歲以上的老齡人口比例為28.4%，人數3,588萬人。（老齡人口比例第二高的國家，是意大利，目前65歲以上人口占比23%。）<br><br>所以，到2050年，我們的老年人口會是現在的三倍（人口比例是三倍左右，人口數量也是三倍左右）。<br><br>人口統計和預測，需要嚴格細分出人口結構來預測增長，同時還要考慮到內生的文化變量，以及國家的政策趨勢。至于更多外部的影響，比如戰爭，就很難納入預測了。但總體來說，人口就像一艘巨輪，一旦在某個時間點發生實質性的轉舵（比如獨生子女政策），就很難在短時間內再掰回來，所以是相對容易預測的。<br><br>不同的人口結構，人口增長會有很大的不同，不可以簡單的線性估算。今天看到朋友圈有人曬出2018年我國的人口數據統計圖，然后對標日本現在的老年人口比例28%，就簡單的線性估算說我們10年后老年人口比例會接近50%，這顯然是不準確的，而且嚴重高估了。畢竟以日本現在的人口年齡結構，和我們的現在人口年齡結構相比，我們仍然要“年輕”一些，不能直接拿日本的比例來線性估算我們的未來。<br><br>而且老年人口比例只是人口結構中的一部分人群，其他年齡段的人口結構和未來人口趨勢，還有很多內容，我下篇再講。同時，我們也不能光從人口數量和人口比例，就直接對應到相似國家的社會經濟情況，還要考慮很多其他因素，比如原本的社會經濟基礎，比如城市化進程，比如不同區域的人口集中度，等等。<br><br>總之，我們的人口像一艘巨輪，沉悶而難以輕易改變，帶著極大的慣性不斷向前行駛，船上載著的，是我們所有的社會經濟活動。畢竟，人口才是一切經濟活動的基礎。<br><br>假如我們對一些嚴重的問題只有一個模糊的定性認知（比如人口老齡化），卻缺少更具體的、定量的認識的話，我們就很有可能會低估這個問題的嚴重性。從而錯失一次次提前看清真實的機會。<br><br> 內容來源于微信公眾號

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