<h1><b>頤園老年公寓位于海州區浦南鎮尹巷204國道旁，門口就是<span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">頤園養老公</span>寓汽車站。11路、29路公交車可以直達。</b><b><br></b></h1><h3><br></h3> <h1>8月23日，好朋友冬梅（青島知青<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">鄧清梅）來</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">電話，說她和一些知青朋友明天要到連云港頤園老年公寓，王家林會長讓她通知我也去。<br></span>有朋自遠方來，我自然是要去的。可24號中午已和朋友有約在先，脫不開身。她說她們中午才到，讓我下午去就行了，并說到時候再電話聯系。<br>因周末手機被外孫女拿去玩而調成靜音，直到下午才和冬梅接上電話，急忙趕去。又因跑錯了地方，趕到他們已經散會了。</h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <h1>到那兒才知道，和冬梅、李霞、王永珍她們一起來的都是全國知青旅居養老方面的專家，有多年從事養老研究的揚州知青會長王家林、還有在鎮江搞知青養老多年、有著豐富實踐經驗的知青鐘啟明（鐘誠）會長，還有蘇州知青何智偉。<br></h1><h1>因為頤園養老公寓是連云港知青創辦公益性民營養老企業，目前因流動資金出了問題，經營陷入瓶頸。天下知青是一家，頤園老年公寓的困境牽動著全國知青養老專家的心，他們專程趕到我市現場調研診斷、分析尋找問題所在、研究對癥下藥的良方來了！<br></h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <h1>在會上，院長首先向專家及與會者全面介紹頤園老年公寓從建造之初到現在運營的基本情況。</h1> <h1><b>養老專家王家林、鐘啟明針對頤園老年公寓當前的經營情況，分析其陷入困境的原因，探討走出低谷的路徑，大家集思廣益，為幫助頤園老年公寓早日擺脫困境、為連云港能建一個高品質、低價位、舒適、優雅、上檔次的養老場所而積極獻計獻策。</b></h1><h1><b>會議開得熱烈而成功。</b></h1> <h3>頤園老年公寓鳥瞰圖：三座樓總共建筑面積6000多平方米。</h3> <h1><b>這是萬壽樓，現已裝修好96張床位并已入住60人左右。</b></h1> <h1>公寓里的老人居室，明亮干凈，書桌、電視、電淋浴器設施齊全。</h1><h1>據介紹，老人每月免費供應18度電、兩噸水。超過部分自付費用。</h1> <h1><b>社區的衛生服務站就在萬壽樓的一樓。</b></h1> <h3>天氣好的時候，老人在萬壽樓門前乘涼休閑，</h3> <h1>早晚涼快了，他們喜歡聚在萬福樓和印象時光餐廳中間的空地上休閑聊天。</h1> <h3>萬福樓只裝修了一樓用于辦公，二樓、三樓因資金不足尚未裝修。</h3> <h3>位于西南角的頤園公寓印象餐廳外景</h3> <h3>餐廳內可同時容納200人就餐。</h3> <h3>頤園老年公寓環境優雅，一進大門就是綠樹花草環繞的寬敞院落。</h3> <h1><b>由于我去得晚，錯過了會議，而我又喜歡打破沙鍋問到底，會后，王家林和鐘啟明會長給我補課，分析了頤園陷入困境的深層原因。<br></b></h1><h1><b>對于公益性的養老院，國家一直是有補助扶持政策的，特別是近些年中國進入老齡化以后，政策日益完善，可頤園老年公寓卻被掉在政策的夾縫里不能自拔：所有政府應該給予的補貼、扶持頤園都沒有享受到。<br></b></h1><h1><b>例如：</b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b><br></b></span></h1><h1><b>有的公益性養老機構國家可以劃撥土地，并免收青苗費等等，頤園享受不到。</b></h1><h1><b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">江蘇省民政廳公布的</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">從2014年起，對符合條件的以自建產權用房舉辦的養老機構，每張護理型床位給予不低于1萬元的一次性建設補助，頤園沒有享受。</span></b></h1><h1><b>以實際入住人數、護理級別為主要標準的養老機構運營補貼制度。對不同社會主體投資興辦的護理院和護理型養老機構，實施同等的建設補貼、運營補貼、醫保定點等政策。</b></h1><h1><b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">還有政府應該給予養老院的</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">服務設施補貼，頤園也享受不到。</span></b></h1><h1><b><font face="-webkit-standard"><span style="white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">又因為公益行為養老房產不許買賣，頤園就辦不到</span></font><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;">銀行的抵押貸款。</span></b></h1><h1><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-text-size-adjust: auto;"><b> 等等等等，不一而足。總之，所有對企業扶持有益的政策，頤園都享受不到。長此下去，只有死路一條！</b></span></h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <h1><b>鑒于以上問題，鐘會長最后總結說：是地方行政執行力的遲緩讓頤圓掉進了政策的夾溝。<br></b><b>連云港頤圓養老公寓的問題，是由于政策之間的不銜接造成民營養老服務企業掉進政策的夾溝里。這與國家把連云港市作為第一批沿海開放城市的地位極不相稱。中央近來三申五令抓黨風建設，銀發〔2016〕(65 號)文件發布已經三年半了，連云港市的銀行部門仍然沒有貫徹落實，更有甚者，責任部門吃不透文件精神或不明白行政執行程序，應該向上級請示匯報。問題的嚴重性在于:由于對國家的大政方針不掌握，造成對文件精神的不理解，工作中成為甩手掌柜；事關國家重大政策、社會的和諧政治環境，執行中有難點不請示，事后不匯報，實實在在的懶政、庸政作風。</b></h1> <h1><b>劉院長是我江蘇省新海中學的校友，以前沒接觸過，但我知道：她是注冊會計師，開辦個會計師事務所，不擔風險、輕松賺錢是很簡單的事情。她怎么想起來舍簡求繁、勞心費力的去<span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">建這么個</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">老年公寓？</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">聊天中，我明白了：這一切來自于當年的市委書記李強一句話：她退二線后不久，還想</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">發揮余熱</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">為</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">社會做點事，是</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">李強“</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">可以考慮做社會</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">公益養老事業</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">”的話提醒了她，就一門心思建養老院、從事養老事業了。</span></b></h1><h1><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><b><br></b></span></h1><h1><b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">聽到這里，聯系到</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">鐘會長“掉到政策夾縫里”的話題，我</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">不由得聯想：</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">如果李強不出事，肯定會支持她，老年公寓就不會掉進政策的夾縫里，她也不會掉進深淵，頤園就會在黨的</span><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">政策的陽光下風生水起，成為民間公益養老機構的樣板也未可知。可是李強出事進了監獄，和他有關連的一切都變了。這大概也是中國國情吧。</span></b></h1><h1><br></h1> <h1><b>對于公寓今后的方向，專家們也給出了很好的建議：<br></b><b>1、擴大宣傳力度，目前連云港人對頤園養老公寓的情況知之甚少。做企業，特別是做公益性養老企業就需要炒作，要讓人們知道、了解才能有客源。<br></b><b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">2、拓寬經營范圍。</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">掛上知青旅居康養中心牌子，接待全國知青旅游，包括團隊、家庭和個人。即可立竿見影</span><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">提高人氣，増加效益。<br></span></b><span style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b>3、可以出租給別人裝修，用租金經營。</b></span></h1><h3><br></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"></h3><h1><b>附錄：政策依據<br></b><b>《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號），省民政廳對我省相關養老服務發展扶持政策進行了梳理匯總。<br></b><b>江蘇省民政廳（2019年6月28日）<br></b><b>養老服務設施運營補貼、建設補貼政策：<br></b><b>1.省政府關于加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見（蘇政發〔2014〕39號）<br></b><b>2.省政府辦公廳關于印發江蘇省“十三五”養老服務業發展規劃的通知（蘇政辦發〔2016〕99號）<br></b><b>3.省政府關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見（蘇政發〔2017〕121號）</b><b><br></b><b>中國人民銀行 民政部 銀監會 證監會 保監會:《關于金融支持養老服務業加快發展的指導意見》<br></b><b>（二十二）綜合運用多種金融政策工具。加強信貸政策引導，鼓勵金融機構加大對養老服務業和醫養結合領域的支持力度。運用支小再貸款、再貼現工具，引導金融機構加大對小微養老服務企業的信貸支持。不斷完善金融監管政策，加強對銀行、證券、信托、基金、保險等金融機構開展養老領域金融組織、產品和服務方式創新的監管，以利于金融創新穩妥有序開展。</b></h1>
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