論證報告

芳泰

<h3>　　</h3><h1> 創新集團有限責任公司</h1><h3><br></h3><h3><br></h3><h1> 《關于醫養結合項目可行性論證報告》</h1><h1> 目錄</h1><h1> 第一章總論</h1><h1> 第二章項目建設</h1><h1> 第三章市場分析</h1><h1> 第四章建設地址與建設條件</h1><h1> 第五章建設規模與建設方案</h1><h1> 第六章環境保護</h1><h1> 第七章節能減排</h1><h1> 第八章組織機構、人力資源配置、勞動安全</h1><h1> 第九章項目實施計劃與招標情況</h1><h1> 第十章投資估算與資金籌措</h1><h1> 第十一章效益分析</h1><h1> 第十二章結論與建議</h1> <h1> 第一章總論</h1><h1> 一、項目基本情況</h1><h1> 1.項目名稱: 昌明經濟開發區創新養老生態園</h1><h1> 2.建設規模和內容：新建貴定縣昌明經濟開發區創新養老生態園，床位張，主要內容為養老生態園棟平方米，頣養公寓棟平方米，輔助用房平米，配套建設室外活動場所、停車場、供排水、供電、道路地平、綠化景觀等設施。項目規劃用地面積___畝，建筑面積___畝，生態種植面積___畝，建筑占地面積平米，總建筑面積平米。</h1><h1> 3.建設地點：貴定縣昌明經濟開發區；</h1><h1> 4.項目負責人：________。</h1><h1> 隨著人口老齡化的加劇，老年人問題和人口老齡化帶來的社會問題日益突出，對社會發展帶來了不可忽視的影響，成為了當前社會普遍關注的社會問題。為充分利用昌明鎮優美的宜居生態環境，構筑“老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂”的養老服務與保障體系，提出于貴定縣昌明經濟開發區，建設養老生態園，項目總投資_____萬元，規劃用地面積 ____ 畝，（其中：建筑用面積畝，生態種植用面積畝），建筑占地面積 __ 平方米，總建筑面積平米，主要建設敬老院、頣養公寓、服務中心、醫療、室內健康娛樂、辦公等用房、配套建設輔助用房、室外活動場所、停車場、供排水、供電、道路地平、綠化景觀等設施。</h1><h1> 二，編制依據</h1><h1> 1.貴州省人民政府《關于加快發展養老服務機構的意見》；</h1><h1> 2.貴州省人民政府《關于加快社會養老服務體系建設和支持社會力量興辦養老機構的實施的意見》；</h1><h1> 3.貴定縣人民政府《關于加快社會養老服務體系建設和支持社會力量'興辦養老機構的實施意見》；</h1><h1> 4.《貴定縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》；</h1><h1> 5.貴定縣經濟社會發展有關資料和項目建設相關數據。</h1> <h1>　　三.編制范圍</h1><h1> 本報告研究編制范圍為：項目建設背景和必要性；市場分析；建設地址與建設條件；項目建設方案；環境保護；節能；項目組織機構；人力資源配置和勞動安全；項目實施計劃與招投標；投資估算與資金籌措；項目效益初步分析；結論與建議。</h1><h1> 四.主要技術經濟指標</h1><h1> 1.項目總投資_______萬元；</h1><h1> 2.床位數___張；</h1><h1> 3.規劃用地面積畝（其中：建筑面積畝，生態種植面積畝）；</h1><h1> 4.建筑占地面積平米，總建筑面積平米；</h1><h1> 5.道路地坪（水泥砼及碎石地面）面積平米；</h1><h1> 6.綠地（含景觀）面積平米；</h1><h1> 7.年經營收入萬元；</h1><h1> 8.年經營成本萬元；</h1><h1> 9.年利潤總額萬元；</h1><h1> 10.建設期年。</h1><h1><br></h1><h1> 第二章項目建設背景和必要性</h1><h1><br></h1><h1> 一.項目建設背景</h1><h1> 1.區城經濟背景</h1><h1> 貴定縣位于云貴高原東部的黔東山脈中部，總面積1631平方公里，東鄰麻江，東北毗連福泉，東南連都勻，南壞平塘，西南緊靠惠水，西北與龍里相挨，北面與開陽隔河相望。而項目所在地昌明經濟開發區，屬于黔中經濟圈、“雙龍臨空經濟區”和“一圈兩翼”發展格局的重要區域，是推進貴定縣跨越式發展，實現同步小康奮斗目標的經濟增長極和戰略支撐點。開發區于2011年7月23日經省政府批準為省級經濟開發區，被列為全省重點打造的“100個產業園區”之一。近年來產業發展日新月異，公共服務設施逐步完善，人居環境明顯改觀。</h1><h1> 2.區域生態環境</h1><h1> 昌明鎮位于國家級風景名勝區斗篷山山腳，處于省級風景名勝區洛北河、灑金溝、猴子溝、燕子洞、掌布救星石的中心地帶。其中地下河資源豐富，河內魚兒晶瑩剔透可見內臟；鐘乳石、石幔琳瑯滿目。政府現正在著力發展鄉村旅游，打造農家樂觀光區。</h1> <h1>　　3. 老年人口社會背景</h1><h1> 我國在20世紀80年代末就已經步入老齡化社會，90年代以來，老齡人口在總人口中的比重不斷提高，人口老齡化程度加劇，人口老年老齡化形勢日益嚴峻，所帶來的社會問題日益突出，對社會發展帶來了不容忽視的影響，成為當前社會普遍關注的社會問題。人到老年，常有恐老、怕老、懼死的心態，家庭的日趨小型化，青年人與父母交流少了，造成老年人的落伍感，甚至發生心理問題；因退休的社會角色轉變，而產生的心理不適應現象，如出現焦慮，抑郁，孤獨和失落感，整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠，與子女遠離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等；老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定性，容易看不慣變革中的一些現象，對后輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休，或怨嘆不已，影響家庭和睦與身體健康。</h1><h1> 因此，為維護老年人權益，促進老年人社會福利事業健康發展，關注老年人，關心老年人，必須充分發揮社會力量，建立新型的社會化養老制度，構建“老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂”的養老社會服務與保障體系，為此，提出本項目建設。</h1><h1> 二.項目建設必要性</h1><h1> 隨著經濟社會的發展，人口老齡化，不僅是社會現象，也是社會經濟、政治的重大問題，影響著經濟、社會和人類的發展。全國第五次人口普查結果顯示，我國有65歲以上老年空巢家庭1561.64萬戶，占65歲以上有老年人家庭戶的22.83%，生活在空巢家庭老年人2339.73萬戶，占65歲及以上老年人的26.51%，農村老年空巢家庭戶1117.90萬戶，占老年空巢家庭總數的71.58%，農村空巢家庭老人1632.9萬人，占空巢老人的69.79%，人口老齡化問題日益突出。</h1><h1> 我國已經進入老齡社會加速期，尤其令人擔憂的是，在經濟還不是很發達的情況下，迎來了人口老齡化，可謂“未富先老”。因此，要大力發展經濟，增強綜合實力，不斷提高人民的物質文化生活水平，這是解決老齡化問題的措施和出發點。同時，要積極創新養老方式，走政府、社會相結合的養老道路，建立健全社會養老保障體系，大力發展養老服務行業，建立養老服務平臺，才能真正提高應對人口老齡化的能力。</h1> <h1>　　1.是應對當前社會人口老齡化快速發展的需要。</h1><h1> 目前貴定縣65歲以上老年人達到42萬人，占總人口的14.4%，65歲以上老年人口比例更是達到14.7%，并且呈現上升的態勢，傳統的家庭養老保障方式，已無法適應社會發展的實際需要，廹切需要建立新型的社會化養老體系，以滿足社會需要。</h1><h1> 2.是推進貴定縣社會養老化的需要</h1><h1> 隨著人口老齡化現象的日益嚴重，養老問題已成為社會普遍關注的話題，社會養老社會化是建6設社會主義市場經濟體制的必然要求，是適應現代化，特別是城市化進程的客觀要求，是迅速改善目前貴定縣養老服務機構發展相對滯后，緩解貴定縣社會福利供需矛盾的有效手段。</h1><h1> 3.項目建設是民間資本進入社會養老服務結構的探索，是積極推動貴定縣多種形式養老服務結構的發展，為老人創造良好的養老環境和條件，滿足貴定縣及其周邊地區社會化養老的需求，促進社會養老服務事業的發展，促進和諧社會機構和社會文明進步，將為貴定縣城及其周邊地區的養老項目建設社會化、民營化起到很好的示范作用。</h1><h1><br></h1><h1> 第三章市場分析</h1><h1><br></h1><h1> 據有關資料統計表明，老人中通常與子女或親屬住在一起的僅有13%一14%，老人通常和配偶住在一起，離居子女的超過一半。在養老院多數為單身老人，占老人人數的10%，他們自我保護能力較低，在他們需要幫助救護的時候，總是處在”被發現”狀態，如”被發現”遲了些，加之救護上不及時，就會造成生命危險，給子女和親屬帶來痛苦。因此，現代化的老年養老中心必須急政府所急，從改善老人應急救急、養老護老的現狀出發，建立一個完整的網絡話，多功能的集醫、食、住、行、樂、教為一體的現代化，智能化的老人樂園。</h1><h1> 目前，貴定縣養老服務體系建設發展較快，居家養老服務站實現了全覆蓋，但運轉經費不足，基本服務范圍小，標準低，農村養老體系建設還處于起步階段，養老服務缺乏專業人才，其專業化，職業化程度不高，與上級要求和社會需求仍有一定的差距，對老年人的社會保障和福利組織，主要依靠養老院和社區建立的一小部分老人托管中心，機構規模比較分散，整體水平仍然不高，多數養老服務機構處于微利或虧損狀態，運營困難，發展緩慢。目前全縣共建有各類養老服務機構個，其中，民辦養老機構個，床位張，民辦養老服務機構發展和分布相對不均衡，較多的民辦養老服務集中在中心城區。</h1><h1> 貴定縣已進入人口老年型社會，近十幾20年來，老年人口持續快速增長，呈現出老齡化、高齡化、空巢化加速發展的特征。截至2018年，全縣60以上老年人口達萬人，貴定60歲及以上人口將達到萬多人，社會對老年人的養老服務保證書需求不斷加大。同時，計劃生育政策作為我國的一項基本國策，執行了幾十年，實行計劃生育的一代夫婦，在未來十年內將逐步達到退休的高潮，老年人口將迅速增長，養老對象的潛在空間是巨大的，養老服務和保障的社會需求更將大幅度增加，如何從創造優美生態環境，提高服務質量，拓寬接收渠道，完善管理等措施入手，有效提高養老機構競爭力，養老市場將大有可為，本項目將具有廣闊的市場前景。</h1><h1><br></h1> <h1>　　第四章建設地址與建設條件</h1><h1> 一.建設地址 </h1><h1> 1.選址原則 </h1><h1> 依照老年人的特點和需求，養老機構地址選擇這不遠離社會，不遠離家庭和親友的城市郊區處，地址交通方便，空氣新鮮，風景優美，與當地環境有機協調，本項目選址應符合以下要求： </h1><h1> （1）交通方便，能滿足老人出行與探視的需求； </h1><h1> （2）生態環境良好，宜養宜居；</h1><h1> （3）水資源豐富，符合生產、生活的要求；</h1><h1> （4）場地面積可滿足老人室外活動與適當生產勞動的需要；</h1><h1> （5）供排水、供電、通訊等基礎設施有保障。</h1><h1> 2.建設地址</h1><h1> 昌明交通十分便利，區域環境優美，無汚染源。</h1><h1> 開發區以昌明鎮為核心，以園區主干道為骨架，區域涵蓋昌明、舊治、沿山、盤江四個鄉鎮，幅射全縣人口。</h1><h1> 開發區注重產業配套，變單一項目招商為產業鏈上下游招商，讓入園企業能夠整合資源，錯位競爭，抱團發展。</h1><h1> 項目規劃用地面積畝，其中：建筑用面積畝，生態種值用面積畝。擬建場地地形地貌簡單，土地現狀耕地、山垅田等農用地 </h1><h1> 畝，林地、山荒地等畝，可用于項目建設。</h1><h1> 二.建設條件</h1><h1> 1.自然條件</h1><h1> 昌明鎮屬于邊遠山區，處于群山環抱之間，空氣質量特好。境內水資源豐富，氣候濕潤溫和，年平均氣溫13一15C，年降雨量1000毫米左右，平均海撥1100米，屬亞溫熱帶濕潤氣候。區內有瓦窯河等大小7條河流通過。境內居住有漢族、布依族、苗族等民族，現有住戶4775戶，人口20205，外加流動人口7000余人。</h1><h1> 2.交通條件</h1><h1> 開發區交通極其便利，是全省唯一擁有“三鐵三高三線一貨站”的鄉鎮，貴廣高鐵、黔桂鐵路、貴南快鐵廈蓉高速、都惠高速、貴新高速貫穿其中。距離省城貴陽和龍洞堡機場、黔南州州府都勻，均在半小時左右的車程，交通區位優勢非常突出。</h1><h1> 項目區與各鄉村有四通八達的水泥鄉間公路相連。</h1><h1> 3.配套基礎設施</h1><h1> （1）供排水條件</h1><h1> 項目生活用水（含消防、綠化用水），水源為供水系統，同時自建供水設施，以滿足項目生活用水需求。項目生產用水利用自來水為水源，鋪設輸水管道，以滿足生產勞動用水需求。</h1><h1> 項目排水，建全區域排水體系，以滿足項目建設和使用的需要。</h1><h1> （2）供電和電訊條件</h1><h1> 項目區現有供電由貴定縣供電公司供電所供應，經詢可滿足項目建設和使用需要。</h1><h1> 昌明電力建設條件很好，有22萬伏、11萬伏、3.5萬伏變電站各一座，在建的110千伏變電站一座。東油西送管道，杭、福、貴、成國家一級光纜穿越鎮區，并在鎮區設有中繼站一座，為昌明的發展提供了有力的通訊和電力保證。</h1><h1> 項目區已實現移動通訊信號覆蓋，程控電話已達項目點，項目各項通訊均可向相關部門申請解決，按規劃要求就近合理銜接。</h1><h1> 4.材料供應</h1><h1> 工程建設所需水泥、砂石、鋼材及綠化材料等，可就近由當地市場解決。</h1><h1> 綜上所述，擬建地址交通條件良好，生態環境優越，供排水、供電、通訊有保障，是理想的籌建場址。</h1> <h1>　　第五章建設規模與建設方案 </h1><h1> 一.建設規模 </h1><h1> 新建貴定昌明開發區敬老院、頤養公寓、服務中心、醫療保健、室內健康娛樂、辦公i等用戶，配套建設輔助月房、室外活動場所、停車場、供排水、供電、道路地坪，綠化景觀等設施，床位數張。項目規劃用地面積x 畝，建筑占地面積xx平方米，總面積ax萬平方米。 </h1><h1> 二.建設方案 </h1><h1> 1.總平面布置 </h1><h1> （1）布置原則 </h1><h1> 項目總平面布置應遵循以下原則： </h1><h1> 根據場地的地形地貌，盡量保持原有的生態格局，合理布置，力求運輸線路通暢，布局緊湊，功能分區明確，減少環境影響等原則；以“可持續”為根本出發點，強調以自然為基礎，以人為目標的基本前提，尋求人與自然和諧的平衡點，建設應體現”整體協調原則”，充分反映個體與全局的協調發展。 </h1><h1> （2）項目布置 </h1><h1> 按照生態環境基礎和功能特征差異，將其劃分為敬老院區、頣養公寓區、室外活動區等既獨立又相互聯系的小區。 </h1><h1> 各建筑物方向，坐北朝南，光照充沛，建成生態環境優，設施完善，服務一流的老年養老頤養中心，滿足老年人不同層次的需求。 </h1><h1> 具體佈置方案于規劃設計階段再作詳細佈置。 </h1><h1> 2.建筑設計 </h1><h1> 項目建筑工程為6至7層建筑，符合《老年人建筑設計規范》要求，充分滿足老年人養老、頤養的功能。</h1><h1> 3.公用工程 </h1><h1> （1）供水</h1><h1> 項目用水為生產生活用水。生活用水水源為所建供水工程，用水量約噸/天，采用生活和消防合為一體的給水系統。給水管道采用PPR管材，熱熔連接，于土建工程時一并鋪設。生產用水源采用自來水。 </h1><h1> （2）排水 </h1><h1> 項目采用雨、污水分流制，屋面雨水采用有組織排水，排至室外排水系統后進入區外排水系統。</h1><h1> 生活污水經三級化糞處理后，進入區外排污系統。排污管采用UPVP管，排污管與建筑物同步設計施工。</h1><h1> （3）電力電信 </h1><h1> 本項目供電由貴定縣供電公司某某供電所供應，利用原有供電線路按需要進行合理銜接和改造，以滿足項目建設和使用需求。</h1><h1> 項目信息網絡系統由電話、寬帶、有線電視等系統組成，各類觀線在途徑施工時集中鋪設，與相應供給部門進行合理有效銜接，以滿足項目使用的要求。</h1><h1> （4）道路地坪</h1><h1> 沿自然風貌，山勢走向，建設主次道路，主干道路長x公里，寬4.5米，次干道路長xx公里，寬3.5米，為水泥路面，同時依山傍水，建2.2米寬，碎石路x公里長，道路建設符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》要求。</h1><h1> 水泥混凝土及碎石道路地坪面積 _ _平米。</h1><h1> （5）綠化</h1><h1> 為美化環境，生態園綠化采取集中綠化和分散綠化相結合方式，建集中綠地一塊，在建筑物周邊空地進行種樹、植草等分散綠化，同時進行景觀建設。</h1><h1> 綠地面積（含景觀）平米。</h1><h1> （6）消防 </h1><h1> 本工程為一般框架建筑，按消防要求配置消防水管和干粉滅火器材，沿道路在每棟建筑物適當位置安放。供水管路途設置地面消防栓，每棟建筑物適當位置設消防報警警鈴，公共走道、門廳等場所設事故照明及疏散應急照明（其中，走道、疏散出口設自帶電池的疏散指示標志燈）。 </h1><h1> （7）抗震 </h1><h1> 項目區屬地震基本強烈度度區，抗震設計采用度抗震設防。</h1><h1> 三.建設內容</h1><h1> 1.敬老院：1棟，6層框架結構，占地面積平米，建筑面積平米，床位數張；</h1><h1> 2.頣養公寓： 1棟，6層框架結構，占地面積平米，建筑面積 </h1><h1> 平米，單人床位張，雙人床位 </h1><h1> 張；</h1><h1> 3.服務中心： 1棟，2層框架結構，占地面積平米，建筑面積</h1><h1> 平米；</h1><h1> 4.醫療、室內健康娛樂、辦公用房等：1棟，2層框架結構，占地面積</h1><h1> 平米，建筑面積平米；</h1><h1> 5.輔助用房：指供水和配電用房，值班用房，庫房等，占地面積</h1><h1> 平米，建筑面積平米；</h1><h1> 6.室外活動場所：主要設置一些適用于老人娛樂的設施、健身路徑、門球場、垂釣養魚場等，面積平米；</h1><h1> 7.道路地坪：面積平米；</h1><h1> 8.停車場：面積平米；</h1><h1> 9.綠化：面積平米，同時進行景觀工程建設。</h1><h1><br></h1> <h1>　　</h1><h1> 第六章環境保護</h1><h1><br></h1><h1> 一，區域環境現狀</h1><h1> 擬建項目區依山傍水，山清水秀，區域內水環境、大氣環境良好；</h1><h1> 二，項目環境影響評估及環保措施</h1><h1> 本項目建設和使用對周邊環境不會產生大的不良影響，可能產生少量的影響主要是：</h1><h1> 1.建設期：項目建設工程中主要的環境影響是建筑廢棄物、基建粉塵、噪音和施工人員的生活污水、垃圾對環境的影響。同時項目建設會對擬建地地貌及樹林造成部分破壞。</h1><h1> 要求設計及施工時，設計單位及施工單位嚴格按國家有關規范規程進行設計和施工，嚴格建筑廢棄物處置，盡可能做到二次利用，不能利用的，應統籌安排堆放點進行填埋，切實落實措施，及時合理處置生活垃圾污水；嚴格做好水土保持措施，及時處置生活垃圾污水，嚴格做好水土保持措施，把對周圍環境有影響的粉塵，噪音污染及林木、土表、地貌的破壞降到最低程度，項目單位切實做好綠化工作，通過綠化補償，盡量減少對自然環境造成影響。</h1><h1> 2.使用期：項目使用過程中，主要的環境影響是生活污水及垃圾對周圍環境的影響。</h1><h1> 項目單位應切實落實污水垃圾處置措施，以減少其對周圍環境的影響。</h1><h1> 在做好上述環保措施的同時，還應結合項目區內生態環境現狀，注意以下幾個方面：</h1><h1> 1.實行雨、污分流，廁所污水經三級化糞處理后排入集鎮污水管網；</h1><h1> 2.各種說不可少但具有污染作用的服務設施，（如食堂、鍋爐房、煙囪等），應布設在主風向的下側，并安裝必要的消防除塵設備，煙窗高度及排放濃度必須符合環境保護的有關要求。</h1><h1> 3.禁止使用污染嚴重的車輛和其他交通工具，盡可能使用各種低耗能環保型的新產品。加強生活及各種垃圾堆放管理，建設垃圾收集池，并及時收集后送政府部門規定的垃圾處理廠處理。</h1><h1> 4.做好環保宣傳：在小區入口和客人集中地段，設置醒目且造型優美的宣傳牌，以提高人們的環保意識，提醒客人注意衛生、防火、安全等事宜。</h1> <h3> </h3><h1> 第七章節能減排</h1><h1><br></h1><h1> 一，節能</h1><h1> 項目建設過程中，認真貫徹執行國家和行業節能標準，充分考慮采用節能新技術、新工藝和新設備，盡量減少能耗，搞好本項目的節能設計，擬從以下幾方面采取節能措施：</h1><h1> （一）建筑總體布局節能措施</h1><h1> 建筑總平面的布置和設計，宜充分利用冬季日照并避開主導風向，盡量利用夏季涼爽時段的自然通風。建筑的主要朝向宜選擇本地區最佳朝向，一般采用南北或接近南北向。主要房間避免射技術東西向日曬。</h1><h1> （二）建筑單體節能措施</h1><h1> 1.盡量避免在東西向外墻上設置窗戶；</h1><h1> 2.盡量減少外墻面積，窗戶采用反射玻璃和遮陽措施，提高外墻的隔熱性能；</h1><h1> 3.利用新型材料和復合材料，提高圍護結構的保溫隔熱性能，提高外墻的保溫和氣密性；</h1><h1> 4.盡量降低建筑物的形體系數（外表面積和所包圍的體6積之比值），以降低外圍護結構面積，降低耗能。</h1><h1> （三）節水措施</h1><h1> 1.這水箱與水池進水管建筑物引入管等處均設水表計量管理；</h1><h1> 2.管理用房、社區用房、公共衛生間坐便器采用六升兩擋沖水量水箱。</h1><h1> （四）風系統節能措施</h1><h1> 1.為減少建筑能耗，本工程設有較為合理的外維護結構體系，外墻采用200號厚煤矸石燒結多孔磚及鋼筋混凝土墻的保溫隔熱層均60厚。利用自然通風，屋面為平屋面，均采用高效保溫隔熱材料擠塑聚苯乙烯板保溫隔熱；</h1><h1> 2.選擇符合國家要求的環保材料及高效率的設備；</h1><h1> 3.采用直接數字控制系統，能夠對設備及溫濕度等參數作出準確及時的控制，減少能源的浪費。</h1><h1> （五）電氣節能措施</h1><h1> 1.設置開閉所，以提高配電電壓，降低饋線電能損耗；</h1><h1> 2.變電所設在負荷中心，已減少饋線電能耗，提高供電質量；</h1><h1> 3.選用節能型變壓器；</h1><h1> 4.利用一項電容器實現無功功率補償；</h1><h1> 5.照明系統盡量采用高效電光源，優先選LED燈，盡量使用高光效的氣體放電光源。一般場所為熒光燈，金屬鹵化物燈或其他技能型燈具。</h1><h1> 6.公共走廊及樓梯間照明采用聲控開關控制；</h1><h1> 7.室外照明采用光電自動控制開關，或光電定時開關控制。</h1><h1> （六）綠化節能措施</h1><h1> 充分利用自然通風，綠化發送氣候，以節約能源。在建筑物周圍種植樹木、植被，可凈化空氣，同時起到遮陽降噪的效果，也可通過垂直綠化、屋面綠化、滲水地面等，改善環境溫濕度，提高建筑物的室內舒適度。</h1><h1> 二，減排</h1><h1> 項目污染物排放主要為建設期的生活污水、垃圾、施工廢棄物和經營席間的生活污水，垃圾等。各類廢棄物視可利用程度進行再利用后集中處置，生活垃圾進行統一收集處置，生活污水進行三級化糞處理，在采取相應的環保措施后，可有效減輕污染物排放。</h1><h1> </h1> <h1>　　第八章組織機構、人力資源配置、勞動安全 </h1><h1> 一，組織機構</h1><h1> 1.機構設置 </h1><h1> 本項目由投資人設立昌明開發區養老生態園法人機構，負責項目建設和管理，項目建成后，設置辦公室、財務部、敬老部、頣養部、醫務部、后勤服務部等管理服務部門，負責各項具體管理服務職責。</h1><h1> 2.工程建設管理項目建設擬招聘工程施工技術力量強，信譽好的有相應資質的建筑公司進行。項目建設，實行項目法人責任制，合同管理制，項目建設過程中，由建設管理結構全面負責項目的實施，委派專門人員進行監督，對項目建設進行不定期檢查，以保證施工質量監督監測部門聯合進行竣工驗收。</h1><h1> 3.組織管理 </h1><h1> （1）行政管理：項目的招投標工作，日常行政工作，接待聯絡工作及工程建設的日常協調和管理服務工作；</h1><h1> （2）財務管理：項目的財務計劃，資金的組織及使用安排，工程竣工驗收的財務決算；</h1><h1> （3）施工管理：項目施工的協調，施工進度與計劃的安排，施工質量與安全的監督、檢查、驗收；</h1><h1> （4）技術管理：項目的技術文件，技術檔案的管理，以及需要的專門技術培訓，技術考核等 </h1><h1> 二，人力資源配置 </h1><h1> 1.勞動定員 </h1><h1> 項目實現日常班工作制，安排人員24小時值班，常年工作，根據項目規劃內容和機構設置情況，按復利機構標準進行人員配備，所有工作人員面向社會招聘，均輸具備所擔負職責的專業知識，專業優先，擇優錄取。項目勞動定員人。</h1><h1> 2.人員培訓 </h1><h1> 人員培訓，上崗前，以集中培訓為主，其他時間以輪訓為主。經培訓考核合格后，持證上崗。專業醫務人員培訓，委托社會醫療機構進行，并取得培訓合格證書后，方可持證上崗。</h1><h1> 三，勞動安全 </h1><h1> 按照國家有關勞動安全職業衛生的有關規定，采取必要的措施，配備相應安全實施用具，為項目建設創造良好的勞保、衛生條件，保證職工和入住人員的身心健康。</h1><h1> 1.建筑物要按照建筑有關規范標準要求設計施工，按要求建設防護設施，確保人員安全； </h1><h1> 2.做好電、氣防火安全，按要求配備符合消防規定的消防設施，認真執行“建筑設計院火規范GBZ16一87”的規定，對工作人員進行消防業務培訓，防患于未然，確保人身財產安全； </h1><h1> 3.嚴格制度管理，確保入住老人的飲食安全和住居、娛樂、出行安全，并按要求對管理服務人員做好培訓教育工作。</h1> 第九章項目實施計劃與招投標情況一，項目實施計劃本項目按照總體規劃要求，分步進行實施，計劃期限為兩年。具體安排：（待定）二，項目招投標情況根據《貴州省招標投標條例》、《貴州省依法必須招標項目具體范圍和規模標準規定》和《貴州省工程建設項目招標事項核準實施辦法》相關規定。項目招標情況為： 1. 招投標范圍：工程設計，工程監理，建安工程； 2.招投標組織形式：委托招、投標； 3.招標方式：公開招標。第十章投資估算與資金籌措一，投資估算（一）投資估算依據 1.貴州省貴定縣有關建筑造價信息資料； 2.類似項目相關投資估算指標； 3.項目建設相關數據。（二）投資估算本項目投資估算包括：建安工程，設施、設備和用具，供排水、電力電信、公共設施、綠化景觀等輔助工程，項目建設各項費用，項目建設用地（當地政府提供的政策優惠和支持，未考慮入基建投資）。經測算，項目總投資為萬元，其中：建筑工程費用萬元，設施設備和用具費用萬元，工程建設其他費用萬元，不可預見費用萬元。詳見《投資估算表》。二，資金籌措項目總投資萬元，其中：建筑工程費用萬元，設施設備和用具費用萬元，工程建設其他費用萬元，不可預見費用萬元。資金籌措方案為：除爭取相關扶持資金外，其余資金業主自籌。投資估算表序號項目名稱建筑面積金額合計建筑工程土建工程 3 敬老院 4 頣養公寓5 服務中心6 醫療娛樂7 辦公用房8 輔助用房9 室外活動 10 停車場11 道路地坪12 供排水13 電力電信14 消防15 景觀綠化16 綠化17 景觀建謝18 生態種植19 農用種植20 林地山荒21 設施設備22 生活設備23 娛體器材24 醫保設備25 辦公接待設備26 勞動用具27 其他費用還有勘探、設計、監理、項目前期費用、不可預知費用等。第十一章效果分析一，基本數據 1.床位數 ——張，其中：敬老院單人間床位張，雙人間張，頣養公寓單人間床位張，雙人間張； 2.收費標準：敬老院單人間收費2400元/月，雙人間1600元/月，頣養公寓單人間2000元/月； 3.平均入住率：敬老院 %，頣養公寓為 %；二，經濟效益分析 1.經營收入（1）敬老院收入：（2）頣養院收入：（3）政府運營補貼：項目正常經營收入為：萬元。 2.經營成本：三，社會效益分析 1.有利于解決老年人解決養老問題；昌明開發區養老院，是一所集供養、頣養、健康娛樂為一體的非盈利性社會福利機構，可滿足貴定縣及其周邊部分社會老年人的養老問題，有利于促進社會穩定，構建和諧社會。 2.有利于全面推動貴定社會福利事業的發展項目建成后，將給社會提供一所功能齊全，布局合理，環境優美的綜合性社會養老福利機構，發揮其輻射功能，吸引更多社會資金參與福利事業的建設，為其他社會養老項目建設起到示范作用。 3.有利于增加就業，增加群眾收入項目建成后，可為社會提供x人的就業機會，是周邊群眾增加收入的有效途徑。等十二章結論與建議本項目屬國家鼓勵投資的社會福利機構建設，項目建設是必要的，也是可行的。項目建成后將成為貴定縣社會養老機構的示范，將提供一個設施完善、功能齊全、健康安全、護理周到、舒適休閑、綠色的養老環境，有效解決部分社會老年人的養老問題。由于項目具有非盈利性，建議當地政府對項目的規劃、用地等方面給予支持，建議有關部門大力支持，配合做好項目的各項前期工作，爭取項目早日開工，發揮效益，建議有關部門對項目建設資金給與大力支持，促使項目加快建設。貴定縣昌明經濟開發區昌明養老生態園 2019.08.28